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第一條 為建立健全計劃生育利益導(dǎo)向和社會救助機制,幫助計劃生育困難家庭解決生產(chǎn)、生育、生活上的困難,促進我市人口與計劃生育事業(yè)的進一步發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《省人口與計劃生育條例》等規(guī)定,設(shè)立市人口與計劃生育公益金。
第二條 公益金主要用于對實行計劃生育的弱勢家庭進行適當救助。
第三條 公益金的管理機構(gòu)為市人口與計劃生育公益金領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市政府辦公室、市計劃生育委員會、市財政局、市民政局、市信訪局、市教育局、市衛(wèi)生局等部門組成,下設(shè)辦公室負責處理日常工作,辦公室設(shè)在市計生委內(nèi)。
第四條 公益金的主要來源:
(一)市財政預(yù)算內(nèi)安排;
(二)市慈善基金每年注入;
(三)每年征收的社會撫養(yǎng)費注入。
公益金規(guī)模每年保持在80萬元左右。
第五條 公益金救助范圍:本市范圍內(nèi)的戶籍人口符合下列條件之一,經(jīng)批準可享受公益金補助。
(一)持有《獨生子女父母光榮證》,且列入民政部門確認的特困低保戶,其保障標準在最低生活保障標準的基礎(chǔ)上提高20%(由市民政部門組織實施);
(二)現(xiàn)家庭只有一個孩子(持證),且嚴重病殘的或就讀于特殊學(xué)校的特困家庭;
嚴重病殘是指:嚴重心臟病、慢性腎衰竭[尿毒癥]、白血病、惡性腫瘤、癱瘓、嚴重燒傷、重大器官移植手術(shù)、肢體功能喪失等。上述病殘對象需經(jīng)市級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)出具診斷證明。
(三)在全日制學(xué)校就讀且父母均亡的獨生子女;
(四)經(jīng)市計劃生育技術(shù)鑒定小組鑒定為計生手術(shù)后遺癥病人或手術(shù)并發(fā)癥基本喪失勞動能力的特困人員;
(五)曾領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》,孩子死亡未再生育或收養(yǎng)子女的特困居民;
(六)其他與計劃生育有關(guān)的特困家庭。
上述救助對象須經(jīng)人口與計劃生育公益金管理領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究認定。
凡已進入農(nóng)村計生獎勵保障的,不再列入此救助范圍。
第六條 公益金的救助方式與標準:
(一)公益金救助方式為每年審定一次,一次性兌付救助金;
(二)凡符合本辦法規(guī)定的條款,一次性救助金額為500~1200元;
(三)特殊情況需要大額救助的救助標準,由市人口與計劃生育公益金管理領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論決定。
第七條 公益金救助審批及領(lǐng)取:
(一)由符合救助條件的獨生子女家庭提出書面申請,提供病殘診斷證明或死亡證明等有關(guān)資料,并填報《市人口與計劃生育公益金申請表》;
(二)由村(居)委會、鎮(zhèn)計劃生育部門負責審核、公示,無異議的上報市人口與計劃生育公益金管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;
(三)市人口與計劃生育公益金管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準后,按規(guī)定撥付救助金,每年年底審批兌現(xiàn)。
第八條 對在申報、審批、發(fā)放工作中弄虛作假或以其他手段騙取公益金救助的,除追繳其非法所得外,還將予以嚴肅處理。
第九條 公益金實行獨立核算,專戶管理,專款專用,收支分離。結(jié)余公益金結(jié)轉(zhuǎn)下年滾存使用。公益金的收支、管理情況,由財政、審計部門負責監(jiān)督。
第十條 公益金如遇特殊情況,難以維持正常工作而需終止活動時,由市人口與計劃生育公益金管理領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論,并報市政府同意后終止活動。同時成立資金清查小組,負責處理善后事宜,終止活動時,資金的財務(wù)賬目必須經(jīng)財政、審計部門審計后,按國家資金管理辦法的規(guī)定辦理注銷手續(xù)。
第十一條 本實施辦法由市計劃生育委員會負責解釋。
第十二條 本實施辦法自發(fā)文之日起施行。