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一、目標(biāo)任務(wù)
我市義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)是:到年,全市80%以上初中和中心小學(xué)達(dá)到市現(xiàn)代化初中和現(xiàn)代化小學(xué)的標(biāo)準(zhǔn),并通過(guò)市驗(yàn)收;全市所有農(nóng)村小學(xué)(包括中心小學(xué)分校)都要通過(guò)市“合格村小”評(píng)估驗(yàn)收,其中50%以上的農(nóng)村小學(xué)通過(guò)“示范村小”評(píng)估驗(yàn)收。到年,農(nóng)村義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)化、均衡化達(dá)到更高水平,全市100%的初中和中心小學(xué)完成現(xiàn)代化學(xué)校的驗(yàn)收;80%以上的農(nóng)村小學(xué)通過(guò)“示范村小”評(píng)估驗(yàn)收。進(jìn)一步提高全市小學(xué)、初中師資水平,使受教育者得到更全面而有個(gè)性的發(fā)展,弱勢(shì)群體受教育權(quán)利得到充分關(guān)注和保障。對(duì)農(nóng)村小學(xué),實(shí)施農(nóng)村小學(xué)校園建設(shè)與改造“163”工程(建好一個(gè)整潔美觀的校園;建好六室:科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、多媒體教室、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)室、藝術(shù)教室、圖書(shū)閱覽室、少先隊(duì)室;建好三場(chǎng):田徑場(chǎng)、籃球排球場(chǎng)、乒乓球場(chǎng)),加快改善農(nóng)村村小信息技術(shù)教育裝備。
二、主要工作措施
(一)調(diào)整布局,合理規(guī)劃。按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求,規(guī)劃好各鎮(zhèn)農(nóng)村小學(xué)布局,優(yōu)化教育資源配置。對(duì)于地勢(shì)較偏,學(xué)生人數(shù)多,辦學(xué)基礎(chǔ)較好的非獨(dú)立建制的農(nóng)村小學(xué)應(yīng)進(jìn)行就地改造。農(nóng)村小學(xué)辦學(xué)規(guī)模應(yīng)保持在1—2軌(6—12個(gè)教學(xué)班)。對(duì)于上學(xué)路程較遠(yuǎn)、生源少(不足200人)、基礎(chǔ)較差的農(nóng)村小學(xué),原則上也應(yīng)予以撤并。因特殊原因無(wú)法撤并的,應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃,易地新建,新建學(xué)校辦學(xué)規(guī)模應(yīng)保持在3—4軌,情況特殊的不低于2軌。根據(jù)實(shí)際,三年內(nèi)規(guī)劃保留農(nóng)村小學(xué)應(yīng)在8--10所。農(nóng)村小學(xué)撤并后,資產(chǎn)應(yīng)用于教育設(shè)施添置,并考慮規(guī)劃外來(lái)務(wù)工人員子女學(xué)校的設(shè)置。在撤并村小時(shí),各地要妥善安排好學(xué)生安全乘車上學(xué)問(wèn)題,同時(shí)注意不能降低中心小學(xué)的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)深化改革,優(yōu)化師資。要通過(guò)多種形式加大對(duì)農(nóng)村小學(xué)校長(zhǎng)的培訓(xùn)力度,健全農(nóng)村小學(xué)教師培養(yǎng)制度。到年,全市農(nóng)村村小教師學(xué)歷達(dá)標(biāo),大專學(xué)歷層次達(dá)到70%。實(shí)行教師輪崗交流,鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀教師和骨干教師到農(nóng)村小學(xué)支教。教育局制定農(nóng)村村小校長(zhǎng)、教師培訓(xùn)、培養(yǎng)計(jì)劃。在教師職稱評(píng)審、評(píng)優(yōu)、晉級(jí)中,對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村小學(xué)任教的教師優(yōu)先破格考慮。關(guān)心農(nóng)村小學(xué)教師的生活和待遇,自年3月起,農(nóng)村小學(xué)在編教師享受每月100元崗位津貼,津貼部分市鎮(zhèn)兩級(jí)各承擔(dān)50%,確保農(nóng)村小學(xué)教師工資福利不低于中心小學(xué)教師,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村小學(xué)教師的積極性。年秋季起,按農(nóng)村小學(xué)教師15—20%的比例安排支教教師。
(三)強(qiáng)化管理,依法治教。積極推進(jìn)依法治校、規(guī)范辦學(xué)、民主管理,不斷提高農(nóng)村小學(xué)的管理水平。一是實(shí)行校際掛鉤制度。實(shí)驗(yàn)小學(xué)、中心小學(xué)要發(fā)揮示范輻射作用,以結(jié)對(duì)形式落實(shí)對(duì)農(nóng)村小學(xué)規(guī)范管理的幫扶措施,促進(jìn)農(nóng)村小學(xué)全面實(shí)施素質(zhì)教育,推進(jìn)課程改革,認(rèn)真抓好教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)。二是實(shí)行中心小學(xué)副校長(zhǎng)或中心校中層干部下農(nóng)村小學(xué)掛職制度。各中心小學(xué)要有計(jì)劃地選調(diào)副校長(zhǎng)或優(yōu)秀中層干部到農(nóng)村小學(xué)掛職,提升學(xué)校管理層次。三是實(shí)行一體化考核制度。農(nóng)村小學(xué)教育管理、教學(xué)質(zhì)量、學(xué)校安全等方面的考核結(jié)果納入中心小學(xué)教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)估,實(shí)行中心小學(xué)與農(nóng)村小學(xué)捆綁式考核,通過(guò)評(píng)估導(dǎo)向,提高農(nóng)村小學(xué)辦學(xué)水平。四是實(shí)行以評(píng)促建制度。市教育局修訂《市常規(guī)管理先進(jìn)農(nóng)村小學(xué)評(píng)比細(xì)則》,定期進(jìn)行常規(guī)管理先進(jìn)農(nóng)村小學(xué)的考核評(píng)比及優(yōu)秀支教教師評(píng)比。要探索農(nóng)村小學(xué)特色建設(shè),開(kāi)展農(nóng)村小學(xué)特色學(xué)校評(píng)比,努力實(shí)現(xiàn)“一校一特色,校校有特色”的目標(biāo)。
三、實(shí)施步驟
學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下有計(jì)劃、有步驟進(jìn)行。根據(jù)市教育局計(jì)劃,在年我市2所學(xué)校通過(guò)了市驗(yàn)收基礎(chǔ)上,今年我市初中、小學(xué)將分三批接受市教育局現(xiàn)代化學(xué)校檢查驗(yàn)收:3月份8所中心小學(xué)、8所初中;5月份6所中心小學(xué);10月份9所中心小學(xué)、9所初中;12月份5所中心小學(xué)、7所初中。同時(shí),在今年12月前,所有保留村小全部要通過(guò)市“合格村小”、“示范村小”評(píng)估驗(yàn)收。年初,市教育局要協(xié)同各鎮(zhèn)(區(qū))對(duì)所屬初中、中心小學(xué)和所有保留的非建制村小做好實(shí)施計(jì)劃,組織人員定期對(duì)各鎮(zhèn)(區(qū))全面檢查,督促各地按進(jìn)度實(shí)施。對(duì)需要增加校舍建設(shè)的學(xué)校,各地必須利用暑假進(jìn)行改造,確保完成任務(wù)。
四、政策保障
建立和完善各級(jí)政府對(duì)教育的投入機(jī)制,加大對(duì)中小學(xué)現(xiàn)代化建設(shè)支持力度。中小學(xué)校現(xiàn)代化所需教育經(jīng)費(fèi)由市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政安排,在經(jīng)費(fèi)分配上向農(nóng)村學(xué)校傾斜。各地要認(rèn)真對(duì)照市初中、小學(xué)和村小現(xiàn)代化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),及早作好測(cè)算,確保落實(shí),使學(xué)校的硬件設(shè)施添置到位,并使教師隊(duì)伍建設(shè)和教育內(nèi)涵等方面得到全面提高。市政府教育督導(dǎo)室要加強(qiáng)督查,重點(diǎn)督查經(jīng)費(fèi)落實(shí)和建設(shè)進(jìn)度,并將督導(dǎo)評(píng)估的結(jié)果作為年度鎮(zhèn)(區(qū))教育工作考核的重要依據(jù)。對(duì)創(chuàng)建成市現(xiàn)代化小學(xué)、市現(xiàn)代化初中的學(xué)校市獎(jiǎng)勵(lì)10—20萬(wàn)元;對(duì)各地撤并農(nóng)村小學(xué),每撤并一所農(nóng)村小學(xué),市獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元;農(nóng)村小學(xué)通過(guò)市現(xiàn)代化農(nóng)村“合格村小”評(píng)估驗(yàn)收,市獎(jiǎng)勵(lì)該校投入資金的40%,農(nóng)村小學(xué)通過(guò)市現(xiàn)代化農(nóng)村“示范村小”評(píng)估驗(yàn)收,市獎(jiǎng)勵(lì)該校投入資金的50%(在規(guī)定期限內(nèi)完成,合格、示范不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì))。根據(jù)財(cái)政現(xiàn)行體制,經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)參照標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)經(jīng)費(fèi)自行負(fù)擔(dān),為了加快全市整體推進(jìn),市財(cái)政將按獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的50%以獎(jiǎng)代補(bǔ)。
五、組織保障
全面推進(jìn)我市中小學(xué)現(xiàn)代化建設(shè),發(fā)展農(nóng)村教育,辦好農(nóng)村學(xué)校,直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益。各地要提高對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化中小學(xué)工作的認(rèn)識(shí),從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題出發(fā),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),用行政手段狠抓中小學(xué)現(xiàn)代化建設(shè)工作的落實(shí)。為全面完成我市中小學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù),市成立中小學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和中小學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)工作小組,確定各鎮(zhèn)(區(qū))中小學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)聯(lián)系人和聯(lián)系制度,切實(shí)加強(qiáng)科學(xué)指導(dǎo)工作。各鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo),要切實(shí)把中小學(xué)現(xiàn)代化建設(shè)納入“一把手”工程,著力完善中小學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)的投入保障機(jī)制,把中小學(xué)發(fā)展和改革列入重要議事日程,要明確本地中小學(xué)現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù),從辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、常規(guī)管理、素質(zhì)教育、教育教學(xué)質(zhì)量等方面采取積極有效措施,努力縮小義務(wù)教育階段地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間的差距,切實(shí)抓好現(xiàn)代化建設(shè)各方面的工作。
請(qǐng)各鎮(zhèn)(區(qū))根據(jù)上述意見(jiàn),制定本地中小學(xué)現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)村小學(xué)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃,認(rèn)真實(shí)施。