繼續(xù)解放思想大實施方案范文

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各黨（總）支部：

根據(jù)自治區(qū)黨委、桂林市委及全州縣委的安排部署，鄉(xiāng)黨委研究，決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展繼續(xù)解放思想大討論活動。為使大討論活動扎實有效開展，現(xiàn)將《*瑤族鄉(xiāng)開展繼續(xù)解放思想大討論活動實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照有關(guān)要求，精心組織，周密部署，抓好落實，確保活動取得實效。

中共*瑤族鄉(xiāng)委員會

2008年3月5日

*瑤族鄉(xiāng)繼續(xù)解放思想大討論活動實施方案

為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神和總書記在廣西考察工作時的重要講話精神，進一步落實縣委十一屆四次全會要求，加快推進*瑤族經(jīng)濟社會全面發(fā)展，根據(jù)上級黨委的安排部署，決定在全鄉(xiāng)黨員干部中開展繼續(xù)解放思想大討論活動。特制定本實施方案：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

開展繼續(xù)解放思想大討論活動的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神和總書記在廣西考察工作時的重要講話精神、圍繞縣委十一屆四次全會精神，緊密聯(lián)系全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，進一步解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，著力解決影響我鄉(xiāng)改革發(fā)展的思想觀念、發(fā)展思路、措施方法等方面存在的突出問題，推進*瑤族經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

開展繼續(xù)解放思想大討論活動的目標(biāo)要求是：通過解放思想大討論，進一步加深對黨的十七大精神、胡總書記在廣西考察工作時的講話精神和縣委十一屆四次全會的部署要求的理解和把握，進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，把全鄉(xiāng)黨員干部的思想統(tǒng)一到黨的十七大和縣委十一屆四次會議的精神要求上來，在破除影響發(fā)展的思想障礙上有質(zhì)的飛躍，在促進*瑤族經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展上有新的成效。

二、討論重點

破除影響我鄉(xiāng)經(jīng)濟更好更快發(fā)展的主要思想障礙，在解放思想中統(tǒng)一思想，提升境界；進一步轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，在解放思想中提升效能，優(yōu)化環(huán)境；激發(fā)全鄉(xiāng)黨員干部和群眾的建設(shè)熱情，在解放思想中鼓舞士氣，凝聚合力。結(jié)合我鄉(xiāng)的實際，這次繼續(xù)解放思想大討論活動重點圍繞以下幾個方面進行。

（一）*瑤族發(fā)展存在哪些不夠與不足？

1、經(jīng)濟總量太小，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度不夠、檔次不高，農(nóng)副產(chǎn)品宣傳力度不大，沒有農(nóng)副產(chǎn)品加工，銷售渠道不夠順暢。如何加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、進一步做大做強我鄉(xiāng)品牌農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，切實提升我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，努力增加農(nóng)民收入。

2、財政增收壓力大，收支矛盾十分突出，可支配的財力非常有限；開辟新稅源難，增加財政收入沒有著落。

3、招商引資力度小，上規(guī)模的項目少，工業(yè)企業(yè)發(fā)展步伐緩慢，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小，配套設(shè)施不完善，規(guī)模檔次低。特別是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量小規(guī)模小，極大地影響了*瑤族經(jīng)濟發(fā)展。

4、集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，*瑤族市場擁擠、街道狹窄、交通狀況差、街道路面差、污水橫流。如何加快集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善基礎(chǔ)功能，樹立*瑤族新形象，從根本上解決*瑤族集鎮(zhèn)交通擁擠、市場狹窄、秩序混亂局面。

5、*的三大水庫主干渠滲漏、塌方十分嚴(yán)重，急需維修。如何多方爭取支持，發(fā)動群眾搶修好渠道，為*的農(nóng)業(yè)發(fā)展打下基礎(chǔ)。

6、*在2008年初遭受了50年難遇的冰凍災(zāi)害，全鄉(xiāng)的自來水設(shè)施、公路、林木、房屋損失巨大，如何帶領(lǐng)群眾補救損失，重建家園。

（二）影響*瑤族發(fā)展的原因是什么？

1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，綜合生產(chǎn)能力低下，大部分水利設(shè)施損壞嚴(yán)重，抗御自然災(zāi)害的能力差；

2、位于山區(qū)，地處偏僻，距離縣城遠(yuǎn)，交通條件不夠好。

3、*氣候寒冷，雪霜期長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時間短。

4、投資環(huán)境不夠?qū)捤伞１M管鄉(xiāng)黨委、政府采取了許多強有力的措施，制訂了優(yōu)惠政策，但由于信息閉塞，群眾觀念陳舊，加上基礎(chǔ)設(shè)施不完善不配套，招商引資難，上項目少。

（三）如何才能加快*瑤族鄉(xiāng)的發(fā)展？

1、要思考如何進一步加大招商引資力度，建好項目庫，努力多方爭取資金。如何充分利用*瑤族鄉(xiāng)豐富的礦產(chǎn)、荒山、茶葉及其它土特產(chǎn)資源招商，通過解放思想大討論，要充分利用*籍和在*工作過的人士招商、要加大感情招商、要大力發(fā)展飛地經(jīng)濟。

2、要在發(fā)展壯大*云霧茶上下功夫、要努力爭取投資商在*建立西紅柿、紅辣椒等農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，為*的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展注入活力。

3、如何進一步推進機關(guān)效能建設(shè)，營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。通過解放思想，堅持依法行政，做到令行禁止，讓權(quán)力在陽光下運行。進一步改進干部工作作風(fēng)，切實打造服務(wù)型政府。

4、思考如何進一步推進依法治鄉(xiāng)，營造規(guī)范嚴(yán)明的法治環(huán)境。通過解放思想，增強法治觀念，規(guī)范司法行為，嚴(yán)格執(zhí)行依法辦案，加強執(zhí)法檢查和依法監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各種破壞發(fā)展環(huán)境的違法違紀(jì)行為。建立社會治安防控體系，全力維護社會穩(wěn)定，深入推進“平安*瑤族”建設(shè)。

5、要思考如何切實加大小城鎮(zhèn)建設(shè)工作力度，重點是怎樣規(guī)劃設(shè)計籌建好*集鎮(zhèn)自來水廠和中心停車場，爭取資金修建*瑤族鄉(xiāng)街道水泥路面及排水溝，加大對街道秩序的整治，拆舊建新，使*瑤族鄉(xiāng)集鎮(zhèn)面貌煥然一新。

三、方法步驟

這次解放思想大討論從3月5日開始，時間上大體為三個月，具體分三個階段進行。

第一階段：學(xué)習(xí)動員階段（3月5日—3月20日）

召開全鄉(xiāng)黨員干部繼續(xù)解放思想大討論活動動員大會，各部門各單位按照鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一部署，結(jié)合本部門本單位的思想和工作實際，制定具體實施辦法，召開動員會議。圍繞黨的十七大報告和總書記在廣西考察工作時的重要講話精神及縣委十一屆四次會議精神，采取自學(xué)和集中學(xué)習(xí)方式組織本單位本部門黨員干部學(xué)習(xí)，廣泛征求本單位干部、群眾意見。

第二階段：討論調(diào)研階段（3月21日—4月20日）

召開鄉(xiāng)黨委中心組研討會，鄉(xiāng)直部門領(lǐng)導(dǎo)、村委領(lǐng)導(dǎo)、個體私營企業(yè)主參加的座談會，采取多種渠道、多種方式廣泛征求社會各界人士意見，圍繞查找到的問題，開展深入實際，深入群眾、深入基層調(diào)研活動。通過廣泛討論認(rèn)真查找差距和不足，進行分析梳理，形成決策意見。

第三階段：完善措施階段（4月20日—5月20日）

集中研究改進工作意見，形成解決問題、加快發(fā)展的方法，措施和制度，推動各項工作向前發(fā)展。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委成立繼續(xù)解放思想大討論領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室下設(shè)督查、綜合協(xié)調(diào)、材料、宣傳等四個專門工作組，各部門各單位都要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，由各單位各部門“一把手”負(fù)總責(zé)。

（二）嚴(yán)格程序標(biāo)準(zhǔn)。各單位各部門要把開展繼續(xù)解放思想大討論活動作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和總書記在廣西考察工作時的重要講話精神的一項重要舉措，精心組織、周密部署，狠抓落實，要嚴(yán)格按照確定的方法步驟開展活動，確保不走過場。

（三）加強宣傳力度。各單位各部門要切實加強對此次活動開展情況的宣傳，開設(shè)專欄、專題，及時宣傳我鄉(xiāng)繼續(xù)解放思想大討論活動中涌現(xiàn)出的先進典型。

（四）加強督促檢查。鄉(xiāng)黨委成立督查組，對各單位各部門的活動開展情況進行督促檢查，確保大討論在解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識、推動工作中取得實際性的效果。新晨