發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育特點(diǎn)范文

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一、發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育的特點(diǎn)

1．完善的職業(yè)教育立法

發(fā)達(dá)國家是世界工業(yè)化的先驅(qū)，其職教立法歷史悠久、完善、針對(duì)性和可操作性強(qiáng)，落實(shí)情況好。例如：丹麥王國早在1889年就頒布了第一個(gè)《學(xué)徒培訓(xùn)法》。1916年，丹麥成立國家理事會(huì)，專門負(fù)責(zé)技術(shù)行業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)工作。根據(jù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，1921年、1937年和1956年，丹麥政府相繼頒布了第

二、第三和第四個(gè)《學(xué)徒培訓(xùn)法》。1999年4月，丹麥議會(huì)通過了全新的《職業(yè)教育法》，并在2001年正式生效。挪威于1839年制定了行業(yè)規(guī)范法，后經(jīng)歷次修改，1940年通過《職業(yè)學(xué)校法》，1980年通過《職業(yè)培訓(xùn)法》。德國在19世紀(jì)30年代，制定了統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)劃，將企業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)學(xué)校教學(xué)緊密地結(jié)合起來，產(chǎn)生了稱為“雙元制”的教學(xué)模式。1969年，德國又頒布了《職業(yè)教育法》，之后又相繼頒布了《青年勞動(dòng)保護(hù)法》，《職業(yè)教育促進(jìn)法》，《實(shí)訓(xùn)教師資格條例》，《職業(yè)學(xué)校法》和《職業(yè)教育促進(jìn)法》。這些國家通過相關(guān)立法為職業(yè)教育的發(fā)展疏通了道路，保障了相關(guān)機(jī)構(gòu)與人員的權(quán)益。

2．重視在基礎(chǔ)教育階段對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)傾向與職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)

美國的高中階段教育不分普通高中和職業(yè)高中。在高中階段開設(shè)職業(yè)選修課，學(xué)生自由選擇。職業(yè)課程主要有農(nóng)業(yè)、商業(yè)、營銷、保健、工業(yè)貿(mào)易和技術(shù)課程等。美國中學(xué)生選修職業(yè)課程的熱情僅次于選修學(xué)術(shù)類課程。德國則在基礎(chǔ)教育中開展了勞動(dòng)技術(shù)教育。這種勞動(dòng)技術(shù)教育與傳統(tǒng)上的雙元制教育不同，它不是職業(yè)訓(xùn)練，其目的不是為了達(dá)到某種職業(yè)成熟，而是作為一種“職業(yè)前普通教育”，是普通教育滲透職業(yè)教育的一種集中體現(xiàn)。所有學(xué)生在9年級(jí)、10年級(jí)接受職業(yè)指導(dǎo)，參加2—3周的企業(yè)實(shí)踐。為了配合勞技課的開展，學(xué)校通常有金工、木工、電工、營養(yǎng)與烹飪、塑料加工等勞技專業(yè)教室，總體配置水平與理、化、生實(shí)驗(yàn)室相仿，設(shè)備較為先進(jìn)。

3．職業(yè)教育投入大

職業(yè)教育以政府投入為主，投資主體多元化趨勢(shì)明顯，接受社會(huì)捐贈(zèng)數(shù)額巨大。有些國家的職業(yè)教育學(xué)生甚至不用支付學(xué)費(fèi)。丹麥政府為職業(yè)教育提供了充足的經(jīng)費(fèi)，即使是私立教育，國家也給予高額補(bǔ)助。丹麥頒布的第一個(gè)《學(xué)徒培訓(xùn)法》就規(guī)定雇主有送學(xué)徒進(jìn)入職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，并為學(xué)徒繳納全部費(fèi)用的義務(wù)。1998年，丹麥教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例為8．3％，僅在職業(yè)教育的教學(xué)(教師工資，教學(xué)設(shè)備和材料費(fèi))一項(xiàng)上就投入了25億丹麥克郎。在芬蘭，雇主從國家那里領(lǐng)取安排學(xué)生實(shí)習(xí)的補(bǔ)貼，學(xué)生可通過實(shí)習(xí)獲取部分報(bào)酬。另外，舉辦學(xué)徒訓(xùn)練的雇主可以從國家那里得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，同時(shí)國家負(fù)責(zé)訓(xùn)練的部分費(fèi)用。職業(yè)學(xué)校學(xué)生還可以免費(fèi)獲得課本和其他學(xué)習(xí)資料。在挪威，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過郡政府得到國家資助來維持學(xué)生在學(xué)徒期的培訓(xùn)費(fèi)用。德國的《職業(yè)教育促進(jìn)法》則規(guī)定職業(yè)教育應(yīng)成為公共事業(yè)的責(zé)任和義務(wù)。

4．職業(yè)教育形式多樣，社會(huì)地位崇高，學(xué)生選擇理性、務(wù)實(shí)

在歐美，職業(yè)教育有很好的社會(huì)聲譽(yù)，相當(dāng)一部分中學(xué)生畢業(yè)后直接選擇了職業(yè)教育。在丹麥，有50％的義務(wù)教育階段畢業(yè)生接受職業(yè)教育，只有36％的學(xué)生選擇上大學(xué)，另有14％學(xué)生離開學(xué)校。在挪威，國家通過一系列教育政策，將普通教育和職業(yè)培訓(xùn)納入綜合體系中，并賦予學(xué)術(shù)理論和職業(yè)實(shí)踐以同等地位。在德國，20世紀(jì)90年代中期，其全部從業(yè)人員中，80％接受過正統(tǒng)的職業(yè)教育。

5．教育咨詢業(yè)發(fā)達(dá)，行業(yè)協(xié)會(huì)作用突出

歐美國家的社會(huì)咨詢等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，社會(huì)信譽(yù)高。各種行會(huì)協(xié)會(huì)組織積極滲透到教育事業(yè)中來，它們或直接參與教學(xué)計(jì)劃的修訂，或組織企業(yè)統(tǒng)一接收學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，促進(jìn)了學(xué)校與企業(yè)的相互了解與交流，為教育發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。例如德國，為滿足沒有條件單獨(dú)承擔(dān)培訓(xùn)的中小企業(yè)對(duì)培訓(xùn)的需求，在聯(lián)邦政府的促進(jìn)和資助下，行業(yè)協(xié)會(huì)建立了許多跨企業(yè)培訓(xùn)中心，作為企業(yè)培訓(xùn)不足的補(bǔ)充。在英國，有一種稱之為“本位學(xué)習(xí)”的職業(yè)教育，學(xué)生若到企業(yè)實(shí)習(xí)，則要求雇主、學(xué)校、學(xué)生、行業(yè)協(xié)會(huì)在協(xié)議上共同簽字，學(xué)生才能到企業(yè)接受培訓(xùn)，行業(yè)協(xié)會(huì)的作用可見一斑。

6．職業(yè)教育規(guī)范，設(shè)有全國統(tǒng)一的職業(yè)能力證書

丹麥現(xiàn)有7個(gè)專業(yè)大類、85個(gè)具體專業(yè)。法國則設(shè)有235種職業(yè)能力證書。德國政府在1989年將培訓(xùn)工種由606個(gè)調(diào)整為378個(gè)，之后又將培訓(xùn)項(xiàng)目分為13大項(xiàng)，并原則上規(guī)定，不允許一個(gè)年輕人未經(jīng)正規(guī)職業(yè)培訓(xùn)就開始其職業(yè)生涯，這樣就保證了勞動(dòng)力的整體水平。

7．工學(xué)結(jié)合、校企合作，以技能訓(xùn)練為主

與企業(yè)緊密合作是發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育最突出的特點(diǎn)。政府通過一系列宏觀政策的實(shí)施，如稅收優(yōu)惠等，支持和鼓勵(lì)企業(yè)接收職業(yè)院校學(xué)生到本企業(yè)實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)。另外發(fā)達(dá)國家的企業(yè)大多有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，熱心于教育事業(yè)，不認(rèn)為自己是教育事業(yè)的局外人，因此，各國企業(yè)均與職業(yè)學(xué)校保持了很好的關(guān)系。學(xué)校也不只是被動(dòng)地享受政策照顧，而是積極主動(dòng)地為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，以服務(wù)求支持，以服務(wù)求生存，擴(kuò)大了學(xué)校的知名度，幫助企業(yè)解決了實(shí)際困難。在瑞典，職業(yè)學(xué)校采用了“項(xiàng)目主導(dǎo)”的教學(xué)方法，使教學(xué)活動(dòng)圍繞實(shí)際工作項(xiàng)目來展開，學(xué)生的職業(yè)技能也是在完成項(xiàng)目過程中得到培養(yǎng)和鍛煉。德國的“雙元制”教學(xué)模式更是世界聞名。

二、對(duì)我國職業(yè)教育發(fā)展的啟示

同發(fā)達(dá)國家生機(jī)勃勃、規(guī)范有序的職業(yè)教育相比，我國的職業(yè)教育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很不適應(yīng)。職業(yè)教育辦學(xué)定位模糊、特點(diǎn)不鮮明、社會(huì)認(rèn)可度低、就業(yè)前景不被看好。借鑒歐美等發(fā)達(dá)國家成功的職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國的具體國情，我國應(yīng)建立以政府宏觀政策引導(dǎo)，行業(yè)協(xié)會(huì)具體指導(dǎo)，學(xué)校和企業(yè)具體實(shí)施的工學(xué)結(jié)合的教學(xué)模式。具體可以從如下幾個(gè)方面著手。

1．完善職業(yè)教育立法，注重法律的權(quán)威性和可操作性

我國已頒布并實(shí)施了《職業(yè)教育法》。這是我國職業(yè)教育領(lǐng)域的一件具有里程碑意義的大事，但同發(fā)達(dá)國家有關(guān)職教立法相比，我國的職教立法還顯得單薄、不完善，責(zé)任主體缺失，具體操作起來更是困難重重，導(dǎo)致在實(shí)踐中無法真正落實(shí)立法意圖，我國應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)教育立法，從多個(gè)維度構(gòu)建起立體保障框架。

2．加大對(duì)職業(yè)教育的投入

整體而言，我國政府對(duì)教育事業(yè)的投入偏低，而且投入的主要部分均被基礎(chǔ)教育與普通高等教育占有，真正落實(shí)到職業(yè)教育的少之又少。僅以中職教育為例，據(jù)教育部2006年全國教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)公告顯示：2006年全國普通高中生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)支出為2240．96元，比上年的1959．24元增長14．38％。全國職業(yè)中學(xué)生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)支出2163．69元，比上年的1980．54元增長9．25％，與發(fā)達(dá)國家形成了較大反差。2007年我國加大了對(duì)職教的投入，相信隨著我國對(duì)職教的重視，投入過少的問題將逐步緩解。

3．鼓勵(lì)企業(yè)積極參與校企合作

校企合作是職業(yè)教育的生命和特色所在，職業(yè)學(xué)校對(duì)此充滿激情與期待，但企業(yè)對(duì)此卻不十分感興趣。究其原因，其一，企業(yè)在校企合作中無利可圖，甚至“倒貼”，這無疑是影響企業(yè)參與校企合作的致命殺手。企業(yè)是以贏利為目的的法人實(shí)體，如果讓其做不會(huì)給自身帶來利益的事，企業(yè)當(dāng)然會(huì)有所顧慮。其二，我國企業(yè)規(guī)模普遍偏小，管理水平低，贏利能力差，有的企業(yè)本身在就在艱難中度日，難以接受學(xué)生前來實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。其三，我國是一個(gè)缺少捐贈(zèng)文化的國度，企業(yè)在無名又無利的情況下，很難愿意接受學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。對(duì)這種情況，政府可以在政策層面上出臺(tái)具體的措施，如財(cái)稅優(yōu)惠，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與校企合作，而不只是停留在一般號(hào)召層面。

4．大力宣傳職業(yè)教育的獨(dú)特作用，提升職業(yè)教育的社會(huì)地位

中國是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)型社會(huì)，農(nóng)業(yè)文明曾高度發(fā)達(dá)，封建時(shí)代大力推行“重農(nóng)抑商、重農(nóng)抑工”的政策，在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域則形成了諸如“雕蟲小技”，“勞心者治人，勞力者治于人”等貶低手工業(yè)的文化傳統(tǒng)。這一文化痼疾流傳到今天仍大有市場(chǎng)，反映到現(xiàn)實(shí)社會(huì)中就是職業(yè)技術(shù)教育社會(huì)地位低下，得不到應(yīng)有的重視和認(rèn)可。具體表現(xiàn)可概括為：一是“低投入，高收費(fèi)”，即對(duì)高職教育的生均投入低于本科，而收費(fèi)高于本科。二是“招生錄取，先本后專”，高職只能招本科“剩下”的生源，學(xué)生也是只要能上本科絕不上高職。三是“錄用人才，學(xué)歷劃線”。四是“院校地位，本正專副”，即本科學(xué)校為正廳級(jí)單位，高職為副廳級(jí)單位。這一系列政策的實(shí)施，無形中在社會(huì)上形成了職業(yè)教育是低等教育，是低人一頭的教育。對(duì)這種情況，政府有義務(wù)努力改變職業(yè)教育這一形象，在全社會(huì)形成一個(gè)重視、支持職業(yè)教育工作的良好局面。

5．大力培育中介機(jī)構(gòu)，積極發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的作用

目前，我國的中介服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)正處于起步和發(fā)展階段，中介組織作用不明顯，社會(huì)影響力有限，一般只在行業(yè)內(nèi)略有人知曉。政府要大力扶植發(fā)展中介組織，賦予中介組織應(yīng)有的法律地位，規(guī)范中介組織的具體行為；發(fā)揮行業(yè)組織對(duì)企業(yè)特別是中小企業(yè)承擔(dān)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)的統(tǒng)籌作用；建立勞動(dòng)力市場(chǎng)供求信息平臺(tái)，及時(shí)準(zhǔn)確勞動(dòng)力市場(chǎng)供求信息。通過中介組織的協(xié)調(diào)，促進(jìn)企業(yè)參與學(xué)校教學(xué)計(jì)劃的修訂，滿足企業(yè)的用人需求，促進(jìn)學(xué)校教學(xué)思想的轉(zhuǎn)變。

6．完善職業(yè)教育教師資格準(zhǔn)入制度，優(yōu)先解決“雙師型”教師問題

我國職業(yè)院校專業(yè)教師來源復(fù)雜，優(yōu)劣參差不齊。這是影響職業(yè)教育質(zhì)量提升猶為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。我國現(xiàn)行教師法和教師資格條例對(duì)職業(yè)教育教師任職條件規(guī)定的過于籠統(tǒng)，而且沒有體現(xiàn)出職業(yè)教育的特點(diǎn)。在丹麥，職業(yè)教育的教師必須首先是熟練工人，或者具備專業(yè)技能和實(shí)際工作經(jīng)歷后才有可能成為職業(yè)學(xué)校教師。在德國，職業(yè)教育教師必須通過嚴(yán)格的國家培訓(xùn)和考試，且非常重視其在職業(yè)界的實(shí)際工作經(jīng)歷。政府應(yīng)在職業(yè)教師的入口上把好關(guān)，要求無實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)者不能任職業(yè)教育的專業(yè)課教師。而且專業(yè)課教師必須根據(jù)需要經(jīng)常到企業(yè)接受鍛煉，增長實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而不僅僅是學(xué)歷層次的提高

摘要：發(fā)達(dá)國家有許多成功的職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)，如完善的職業(yè)教育立法；重視基礎(chǔ)教育階段學(xué)生職業(yè)傾向的培養(yǎng)；政府對(duì)職業(yè)教育重視：職業(yè)教育社會(huì)地位崇高；行業(yè)協(xié)會(huì)作用突出；職業(yè)教育規(guī)范；以職業(yè)技術(shù)訓(xùn)練為主等。文章在詳細(xì)介紹上述經(jīng)驗(yàn)后提出我國應(yīng)建立以政府宏觀政策引導(dǎo)，行業(yè)協(xié)會(huì)具體指導(dǎo)，學(xué)校和企業(yè)具體實(shí)施的工學(xué)結(jié)合教學(xué)模式。

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