高等教育的國(guó)際化思路范文
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(一)高等教育國(guó)際化的涵義
高等教育國(guó)際化通常是指跨國(guó)界、跨民族、跨文化的高等教育交流與合作,即一個(gè)國(guó)家面向世界發(fā)展本國(guó)高等教育的思想理論、國(guó)際化活動(dòng)以及與他國(guó)開(kāi)展的相互交流與合作。高等教育國(guó)際化這一現(xiàn)象可以追溯到中世紀(jì)歐洲古老大學(xué)開(kāi)創(chuàng)的國(guó)際化活動(dòng),現(xiàn)代高等教育的國(guó)際化則產(chǎn)生于50年代的美國(guó),1966年美國(guó)還率先制定了《國(guó)際教育法》。在70～80年代,隨著政治、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易以及科學(xué)技術(shù)和情報(bào)信息的國(guó)際化,高等教育國(guó)際化得到世界各國(guó)的理解和重視。本文探討的是現(xiàn)代的高等教育國(guó)際化問(wèn)題,它既不同于古希臘的大學(xué)作為跨文化學(xué)習(xí)和國(guó)際教育的先驅(qū)所具有的國(guó)際特征,也有別于近代大學(xué)(如巴黎大學(xué)、波倫亞大學(xué)等)以及19世紀(jì)德國(guó)大學(xué)(如柏林洪堡大學(xué))作為世界教學(xué)和科研中心而擁有的國(guó)際教育與合作的國(guó)際化現(xiàn)象。
(二)高等教育國(guó)際化思潮的發(fā)展
1945年的聯(lián)合國(guó)憲章把教育視為促進(jìn)不同文化和種族間相互理解的重要工具。美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的《1946年富布賴特法》則規(guī)定把美國(guó)在海外的剩余財(cái)產(chǎn)(特別是二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)的戰(zhàn)爭(zhēng)物資)作為資助美國(guó)師生到國(guó)外學(xué)習(xí)、講學(xué)和研究基金,同時(shí)還規(guī)定設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃,旨在支持外國(guó)學(xué)生、學(xué)者和研究人員到美國(guó)學(xué)習(xí)、進(jìn)修和從事科學(xué)研究,這也就是《富布賴特交流計(jì)劃》(FulbrightExchangeProgram)。此后,美國(guó)又先后制定了《美國(guó)新聞與教育交流法》(1948年)、《國(guó)防教育法》(1958年)和《國(guó)際教育法》(1966年),《國(guó)際教育法》第6條在支持現(xiàn)代外語(yǔ)教學(xué)和地區(qū)研究中心的有關(guān)規(guī)定中指出:“除進(jìn)行現(xiàn)代外語(yǔ)教學(xué)外,還要開(kāi)展歷史、政治學(xué)、語(yǔ)言學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、地質(zhì)學(xué)和人類學(xué)等必要學(xué)科的教學(xué),以便使學(xué)生全面了解用此種語(yǔ)言的地區(qū)和國(guó)家。”《國(guó)際教育法》進(jìn)一步指出:“在促進(jìn)國(guó)家間的相互理解和合作中,有關(guān)其他國(guó)家的知識(shí)是至關(guān)重要的……要確保這一代和未來(lái)幾代的美國(guó)人在整個(gè)有關(guān)其他國(guó)家、人民和文化的知識(shí)領(lǐng)域,有充分的機(jī)會(huì)并在最大可能的程度上發(fā)展其智力……”美國(guó)著名高等教育專家、卡內(nèi)基高等教育政策研究理事會(huì)主席克拉克•科爾關(guān)于國(guó)際教育必要性的闡述則更具代表性,如:“知識(shí)無(wú)國(guó)界”、“教育原本關(guān)注的是整個(gè)世界”、“擁有眾多良好全球意識(shí)大眾的國(guó)家將在國(guó)際上占有優(yōu)勢(shì)”……他提出:在課程設(shè)置中更加注重全球觀點(diǎn)和語(yǔ)言教學(xué);繼續(xù)鼓勵(lì)外國(guó)留學(xué)生來(lái)美國(guó)學(xué)習(xí);承認(rèn)國(guó)際研究學(xué)術(shù)成果的重要性;開(kāi)發(fā)國(guó)際教育必需的專門(mén)人才和圖書(shū)資料;聯(lián)邦政府要改善和鼓勵(lì)開(kāi)展國(guó)際教育的方案……美國(guó)的高等教育國(guó)際化進(jìn)程自70年代末進(jìn)入快速發(fā)展階段,并在一定程度上影響和推動(dòng)了其他國(guó)家。1964年,聯(lián)合國(guó)教科文組織第12屆大會(huì)通過(guò)了廣泛開(kāi)展國(guó)際教育合作的建議。
1968年國(guó)際教育局(1925年在日內(nèi)瓦成立的民間機(jī)構(gòu))成為聯(lián)合國(guó)教科文組織的下屬機(jī)構(gòu),此后,國(guó)家間的教育協(xié)作和援助活動(dòng)便開(kāi)展起來(lái)。1966年,日本中央教育審議會(huì)在為文部省提供的咨詢報(bào)告中明確指出:“處于世界政治和經(jīng)濟(jì)中的當(dāng)代日本人,必須充分地面向世界,面對(duì)世界的復(fù)雜形勢(shì),日本人應(yīng)成為世界通用的日本人。”之后,日本學(xué)術(shù)界和政府乃至產(chǎn)業(yè)界對(duì)大學(xué)國(guó)際化問(wèn)題展開(kāi)積極研討,日本著名學(xué)者天野郁夫和喜多村和之多人曾進(jìn)行系統(tǒng)研究,后者撰寫(xiě)的《大學(xué)的國(guó)際化》(玉川大學(xué)出版社,1983年版)提出建設(shè)性的見(jiàn)解,即大學(xué)國(guó)際化的三性原則(通用性、交流性和開(kāi)放性)。中國(guó)自1978年起逐漸恢復(fù)與世界發(fā)達(dá)國(guó)家的教育交流與合作。1983年9月鄧小平同志關(guān)于“教育要面向現(xiàn)代化,面向世界,面向未來(lái)”的指示,為我國(guó)的高等教育改革和發(fā)展指明了方向。1985年5月27日的《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》明確指出;“教育體制改革要總結(jié)我們自己歷史的和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn),同時(shí)注意借鑒國(guó)外發(fā)展教育事業(yè)的正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)。要通過(guò)各種可能的途徑,加強(qiáng)對(duì)外交流,使我們的教育事業(yè)建立在當(dāng)代世界文明成果的基礎(chǔ)之上。”此后,中國(guó)高校的國(guó)際化活動(dòng)得以快速全面展開(kāi)并取得了引入注目的成績(jī),盡管我國(guó)還未正式提出高等教育國(guó)際化的基本思想和具體方案。90年代以來(lái),高等教育國(guó)際化進(jìn)程借助現(xiàn)代信息技術(shù)(特別是計(jì)算機(jī)的國(guó)際聯(lián)網(wǎng))而快速健康發(fā)展。聯(lián)合國(guó)教科文組織在1996年發(fā)表的高等教育變革與發(fā)展文件中,已將關(guān)于高等教育的主題詞改為:質(zhì)量、針對(duì)性和國(guó)際化(而80年代中期以來(lái)一直為質(zhì)量、針對(duì)性和效率)。
(三)高等教育國(guó)際化的主要特征
1.教育目標(biāo)的國(guó)際化
教育目標(biāo)就是通常所說(shuō)的培養(yǎng)目標(biāo)。教育目標(biāo)的國(guó)際化,實(shí)際上就是培養(yǎng)面向世界的通用人才,這是高等教育國(guó)際化的第一大特征。如前所述,1966年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的《國(guó)際教育法》充分表明了美國(guó)政府支持開(kāi)展國(guó)際教育和推動(dòng)高等教育全球化的意愿。當(dāng)時(shí)出臺(tái)的高等教育全球化發(fā)展戰(zhàn)略,積極主張學(xué)生加強(qiáng)對(duì)世界各國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化、民族乃至風(fēng)土人情的了解,使自己成為國(guó)際問(wèn)題專家。日本文部省的教育咨詢機(jī)構(gòu)——中央教育審議會(huì)也于1966年明確建議文部省適應(yīng)大學(xué)國(guó)際化潮流并努力培養(yǎng)“世界通用的日本人”。中國(guó)的高等教育自黨的十一屆三中全會(huì)起步入改革和發(fā)展階段,我們?cè)俅畏叛凼澜?在大力培養(yǎng)復(fù)合型和外向型人才方面進(jìn)行了大膽探索并取得了明顯成效。
2.教育內(nèi)容的國(guó)際化
教育內(nèi)容的國(guó)際化,主要是指專業(yè)設(shè)置和課程內(nèi)容的國(guó)際化,也就是說(shuō)通過(guò)增設(shè)有關(guān)國(guó)際教育的專業(yè)或在原有的課程中增加相應(yīng)的內(nèi)容,以實(shí)現(xiàn)上述培養(yǎng)目標(biāo)。據(jù)美國(guó)卡內(nèi)基教學(xué)促進(jìn)基金會(huì)調(diào)查資料,自1970年起,在美國(guó)四年制大學(xué)的普通教育課程中,西方文化、第三世界研究、國(guó)際教育等具有國(guó)際內(nèi)容的課程,逐步受到學(xué)生的歡迎。約40%的院校規(guī)定學(xué)生至少在西方文化史科目中選學(xué)一門(mén)課程,4%的院校要求學(xué)生至少在國(guó)際/全球教育科目中修讀一門(mén)課程,3%的學(xué)校則規(guī)定學(xué)生在第三世界科目中選擇一門(mén)課程。70年代中后期,美國(guó)高校的國(guó)際教育一度受冷落,但80年代以后,有了明顯變化;1985年,上述三個(gè)相應(yīng)百分比分別增加到45%、14%和7%;到1989年,美國(guó)77%的四年制大學(xué)和46%的二年制院校已在普通教育課程中至少開(kāi)設(shè)一門(mén)含國(guó)際內(nèi)容的課程。日本的許多大學(xué)根據(jù)政府關(guān)于推進(jìn)大學(xué)國(guó)際化的政策,或積極開(kāi)展外語(yǔ)(特別是英語(yǔ))教學(xué),或創(chuàng)設(shè)國(guó)際關(guān)系、國(guó)際經(jīng)濟(jì)、國(guó)際貿(mào)易等新系科,或增設(shè)信息科學(xué)、比較文化學(xué)、西洋文學(xué)、非洲文學(xué)、西洋人、亞洲史等有國(guó)際化內(nèi)容的課程。此外,日本高校還積極開(kāi)展國(guó)際(或區(qū)域)研究,提倡并推行國(guó)際理解教育。
中國(guó)的高等院校在教學(xué)改革中逐步調(diào)整并增設(shè)有國(guó)際內(nèi)容的專業(yè)及課程,70年代以來(lái)先后出現(xiàn)的“外語(yǔ)熱”、“外貿(mào)熱”、“計(jì)算機(jī)熱”、“MBA熱”就是很好的說(shuō)明。以復(fù)旦大學(xué)人文/社科本科專業(yè)的發(fā)展為例,先后增設(shè)了世界經(jīng)濟(jì)、企業(yè)管理、國(guó)際金融、國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際企業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法、財(cái)務(wù)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、房地產(chǎn)、博物館學(xué)等新專業(yè)。人文社科專業(yè)從1979年的15個(gè)增至1993年的33個(gè),基本上改變了偏重傳統(tǒng)理論學(xué)科的局面;1994年以來(lái)又增設(shè)了投資經(jīng)濟(jì)、旅游管理、廣告學(xué)等新專業(yè)。同時(shí),復(fù)旦還特別強(qiáng)調(diào)提高學(xué)生的外語(yǔ)水平和計(jì)算機(jī)能力,例如,要求本科二年級(jí)學(xué)生通過(guò)全國(guó)英語(yǔ)四級(jí)考試后,繼續(xù)學(xué)習(xí)專業(yè)英語(yǔ),使四年內(nèi)外語(yǔ)教學(xué)不斷線,這種教學(xué)計(jì)劃及內(nèi)容對(duì)培養(yǎng)深諳本國(guó)文化及異國(guó)文化的國(guó)際型人才大有裨益。教育內(nèi)容國(guó)際化的另一重要現(xiàn)象,是帶有國(guó)際研究或區(qū)域研究性質(zhì)的新專業(yè)普遍開(kāi)設(shè)。國(guó)際研究是一項(xiàng)跨學(xué)科、跨國(guó)家而范圍廣泛的活動(dòng),如當(dāng)今世界關(guān)注的人口與糧食、環(huán)境與污染、衛(wèi)生與保健、人權(quán)與法律、交通與能源等一系列有關(guān)人類生存和發(fā)展的問(wèn)題,就需要許多國(guó)家通力合作共同研究,并將研究成果引進(jìn)到大學(xué)專業(yè)和課程中。比如,斯坦福大學(xué)設(shè)有人類生物學(xué)課程,初看,人們以為是生物學(xué)專業(yè)課程,實(shí)際上給學(xué)生介紹的是諸如人口、饑餓、污染、自然資源保護(hù)、衛(wèi)生保健和救援等問(wèn)題。在這方面,復(fù)旦大學(xué)在綜合知識(shí)類課程(面向文理科學(xué)生)方面進(jìn)行大膽探索,如新開(kāi)設(shè)的“化學(xué)與人類”、“全球社會(huì)學(xué)”等課程,均深受學(xué)生歡迎。
3.教育合作的國(guó)際化
教育合作的國(guó)際化主要包括師生互換、學(xué)位等值、學(xué)者互訪、國(guó)際聯(lián)合辦學(xué)、合作研究、學(xué)術(shù)會(huì)議等。現(xiàn)僅以互換留學(xué)生和學(xué)位等值為例加以說(shuō)明。古今中外的高教史證明,選派本國(guó)大學(xué)生到高等教育相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家留學(xué),以及接納外國(guó)留學(xué)生是借鑒他國(guó)經(jīng)驗(yàn)的良方之一。美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)一直是世界上接受外國(guó)留學(xué)生最多的國(guó)家。在美國(guó)學(xué)習(xí)的各國(guó)留學(xué)生,1995～1996學(xué)年達(dá)到453787人。日本自80年代起逐年擴(kuò)大招收外國(guó)留學(xué)生,1984年至1990年,留日外國(guó)學(xué)生人數(shù)翻了兩番,1991年再增至4.5萬(wàn)人。中國(guó)目前已是世界上接受留學(xué)生較多的國(guó)家之一,居第八位。1980年,我國(guó)高校剛恢復(fù)招生留學(xué)生,僅接受1381人,改革開(kāi)放之初至1996年底,我國(guó)先后接受了來(lái)自160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的21萬(wàn)名外國(guó)留學(xué)生,其中1996年一年就達(dá)4.1萬(wàn)余人,創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。學(xué)位等值也是國(guó)際教育合作與交流的重要組成部分。自歐洲委員會(huì)在50年代組織20多個(gè)歐洲國(guó)家先后簽訂“中學(xué)畢業(yè)證書(shū)等值問(wèn)題的歐洲公約”、“大學(xué)學(xué)歷等值問(wèn)題的歐洲協(xié)議”、“大學(xué)畢業(yè)證書(shū)及學(xué)位承認(rèn)問(wèn)題的歐洲協(xié)議后”,聯(lián)合國(guó)教科文組織先后領(lǐng)導(dǎo)簽署了多個(gè)大學(xué)學(xué)位和證書(shū)等值的地區(qū)性公約,如拉美和加勒比地區(qū)(1974年)、阿拉伯國(guó)家與地中海沿岸歐洲國(guó)家(1976年)、阿拉伯國(guó)家(1978年)、歐洲地區(qū)(1979年)、非洲國(guó)家(1981年)、亞洲與太平洋地區(qū)(1983年)。
包括所有歐洲國(guó)家以及美國(guó)、加拿大、以色列、俄羅斯在內(nèi)的50多個(gè)國(guó)家已在里斯本國(guó)際高教會(huì)議上簽署了相互承認(rèn)高等教育學(xué)位證書(shū)的協(xié)議。人們希望在世界范圍內(nèi)推行大學(xué)學(xué)位與證書(shū)等值,盡管這涉及到許多細(xì)節(jié),也有不少障礙。綜上所述,不少國(guó)家已把高等教育國(guó)際化作為戰(zhàn)略目標(biāo)之一。主要是因?yàn)?這不僅對(duì)國(guó)與國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)、文化、科技、信息乃至政治和外交有著巨大的推動(dòng)作用,而且對(duì)積極接受外國(guó)留學(xué)生的國(guó)家來(lái)說(shuō),還會(huì)帶來(lái)極大的經(jīng)濟(jì)收入。比如,美國(guó)1994～1995學(xué)年從45.26萬(wàn)名外國(guó)留學(xué)生身上共獲取70億美元的學(xué)費(fèi)收入,加上這些學(xué)子每年的38億美元生活開(kāi)支,年收入就達(dá)百億美元。英國(guó)1992～1993學(xué)年從9.59萬(wàn)名留學(xué)生身上獲取15億美元的經(jīng)濟(jì)收入,是同年英國(guó)煤、電、天然氣出口總額的2倍多。澳大利亞1995年接受了6.4萬(wàn)名留學(xué)生,收入達(dá)12億澳元,據(jù)澳政府?dāng)M定的規(guī)劃,2001年將招收15萬(wàn)名外國(guó)學(xué)生,創(chuàng)匯額將達(dá)30億澳元。
二、高等教育國(guó)際化程度較高國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)借鑒(限于篇幅,內(nèi)容略)
三、中國(guó)特色的高等教育國(guó)際化之路
高等教育國(guó)際化主要涉及培養(yǎng)目標(biāo)的制定,專業(yè)建設(shè)與課程開(kāi)發(fā),國(guó)際間師生、學(xué)者的互換與交流,學(xué)分互換與學(xué)位等值,以及國(guó)際間的教育合作與援助等。我國(guó)的高等教育,必須根據(jù)國(guó)情,走有中國(guó)特色的國(guó)際化之路。
(一)盡快確定我國(guó)高等教育國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略必須從思想、組織、人力、物力、財(cái)力等方面入手,創(chuàng)造條件,與世界高等教育國(guó)際化接軌。
1.增強(qiáng)國(guó)際化意識(shí)主要指在思想和觀念上有所突破,有所前進(jìn)。我國(guó)應(yīng)該不失時(shí)機(jī)地提出高等教育國(guó)際化戰(zhàn)略思想,(比如《高等教育法》中就應(yīng)有我國(guó)高等教育國(guó)際化戰(zhàn)略思想的表述。令人欣慰的是,國(guó)務(wù)院1997年第57次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)的《中華人民共和國(guó)高等教育法(草案)第九條指出:“國(guó)家鼓勵(lì)和支持高等教育事業(yè)的國(guó)際交流與合作”。但是還沒(méi)有高等教育國(guó)際化的表述。在改革和發(fā)展高等教育的過(guò)程中,在實(shí)施“211工程”的進(jìn)程中,面向世界,面向未來(lái),既使我國(guó)的高等教育適應(yīng)自身社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,又為世界和平和進(jìn)步事業(yè)作出貢獻(xiàn)。所以,我國(guó)的各級(jí)教育委員會(huì),高等教育學(xué)研究會(huì)、全國(guó)重點(diǎn)大學(xué),都應(yīng)該在思想觀念上明確和增強(qiáng)高等教育國(guó)際化意識(shí),這是進(jìn)一步落實(shí)“三個(gè)面向”指示的需要,是使我國(guó)更加適應(yīng)國(guó)際政治、國(guó)際經(jīng)濟(jì)、國(guó)際貿(mào)易、科學(xué)技術(shù)、情報(bào)信息國(guó)際化和全球化發(fā)展的需要,也是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的需要。正因?yàn)槿绱?我們必須積極主動(dòng)地了解世界各國(guó)的社會(huì)文化,借鑒國(guó)外發(fā)展高等教育正反兩方面的經(jīng)驗(yàn),在知識(shí)、人才、技術(shù)、信息等方面認(rèn)真開(kāi)展廣泛的國(guó)際交流與合作。明確自己的座標(biāo)位置,改革和發(fā)展我國(guó)的高等教育,并迅速與世界高等教育國(guó)際化接軌,是我國(guó)重點(diǎn)大學(xué),特別是國(guó)際大都市的重點(diǎn)大學(xué),義不容辭的責(zé)職。
2.建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)有了思想上的充分準(zhǔn)備,有了觀念上的根本轉(zhuǎn)變,建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)顯然是重要的客觀條件。美國(guó)提供了可供借鑒的經(jīng)驗(yàn),除全國(guó)性的美國(guó)國(guó)際教育協(xié)會(huì)之外,87.5%的四年制大學(xué)、學(xué)院和75%的二年制學(xué)院設(shè)有專職官員負(fù)責(zé)高校的國(guó)際化活動(dòng)。而發(fā)展中國(guó)家墨西哥也于1993年成立了國(guó)際教育協(xié)會(huì)。常設(shè)的組織機(jī)構(gòu)能夠?qū)Ω叩冉逃龂?guó)際化活動(dòng)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和專門(mén)研究,使國(guó)際化教育目標(biāo)及有關(guān)措施、專業(yè)和課程內(nèi)容的國(guó)際化、師生互換與交流、學(xué)分互換與學(xué)位等值、校際合作與共同研究等一系列活動(dòng)具體化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化。具體而言,復(fù)旦大學(xué)和上海交通大學(xué)似可設(shè)立國(guó)際教育交流與合作辦公室。上海市教育委員會(huì)也可增設(shè)類似的機(jī)構(gòu),以便在創(chuàng)建一流城市、一流教育的過(guò)程中,積極推進(jìn)高等教育國(guó)際化進(jìn)程,因?yàn)橛嘘P(guān)高等教育國(guó)際化的發(fā)展戰(zhàn)略,既包含政策性很強(qiáng)的戰(zhàn)略思想,又涉及國(guó)際教育與合作的具體事項(xiàng)。
(二)中國(guó)特色的高等教育國(guó)際化之路建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論,同樣適用于高等教育國(guó)際化戰(zhàn)略的確立與實(shí)施,也就是說(shuō),必須根據(jù)綜合國(guó)力和高等教育發(fā)展戰(zhàn)略,選擇我國(guó)高等教育國(guó)際化之路。
1.加快“211工程”建設(shè)步伐
“211工程”是我國(guó)高等教育面向21世紀(jì)的重點(diǎn)建設(shè)工程,我們應(yīng)該在重點(diǎn)建設(shè)100所大學(xué)和一批重點(diǎn)學(xué)科點(diǎn)的過(guò)程中,首先建設(shè)好10所左右具有世界一流水平的大學(xué)。我國(guó)關(guān)于建設(shè)世界一流大學(xué)的思想萌生于60年代初,教育部于1960年2月9日至12日在天津召開(kāi)的重點(diǎn)高校座談會(huì)認(rèn)為:全國(guó)性重點(diǎn)高校,不但要在同類的高校中起帶頭提高教育質(zhì)量和科學(xué)水平的作用,而且應(yīng)在3～8年內(nèi),力爭(zhēng)成為世界上最先進(jìn)的高等學(xué)府。由于歷史原因,計(jì)劃未能實(shí)現(xiàn)。歷史發(fā)展到今天,在全國(guó)現(xiàn)有的96所重點(diǎn)高校中,我們應(yīng)該也完全可以把少數(shù)學(xué)校辦成世界一流水平。國(guó)家應(yīng)在教育投入、經(jīng)費(fèi)支持、辦學(xué)自主權(quán)等方面,進(jìn)一步采取傾斜政策。比如,可以在按學(xué)生人數(shù)下?lián)芙逃?jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上,對(duì)少數(shù)重點(diǎn)高校繼續(xù)增加投資,這是創(chuàng)辦世界一流大學(xué)的重要條件。而重點(diǎn)大學(xué)(如北京大學(xué)、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、南京大學(xué)等)應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際化意識(shí),瞄準(zhǔn)世界一流大學(xué),采取有效措施,提高教學(xué)質(zhì)量、科研水平和管理水準(zhǔn),使其學(xué)分、學(xué)位和文憑得到國(guó)際承認(rèn)。建成部分具有世界一流水平的中國(guó)高等學(xué)府,不僅能大大推動(dòng)我國(guó)高等教育國(guó)際化進(jìn)程,也有利于與世界高等教育國(guó)際化迅速接軌。
2.擴(kuò)大國(guó)際教育交流與合作
眾所周知,各國(guó)的著名高校(含國(guó)立、公立和私立著名大學(xué))都十分注重發(fā)揮國(guó)際交流與合作這一主渠道作用,推動(dòng)國(guó)際間和校際師生互換、學(xué)者互訪、合作研究。地處國(guó)際化大都市的復(fù)旦大學(xué)和上海交通大學(xué)應(yīng)該也必須在推動(dòng)以國(guó)際教育交流與合作為主要特征的國(guó)際化進(jìn)程中作出應(yīng)有貢獻(xiàn),現(xiàn)僅以復(fù)旦大學(xué)為例:復(fù)旦作為國(guó)家重點(diǎn)支持的少數(shù)大學(xué)之一,1990～1991學(xué)年被美國(guó)國(guó)際教育協(xié)會(huì)列為中國(guó)接收外國(guó)留學(xué)生最多的3所大學(xué)之一(其它2所是北京大學(xué)和中山大學(xué)),復(fù)旦自1974年率先恢復(fù)招收外國(guó)留學(xué)生以來(lái),在對(duì)外交流與合作方面取得了長(zhǎng)足發(fā)展。1984～1995年復(fù)旦共接收了來(lái)自72個(gè)國(guó)家和地區(qū)的長(zhǎng)期留學(xué)生3888名,短期留學(xué)生2622名,現(xiàn)在每年在讀的上述兩類留學(xué)生分別為600名和500名;1985～1996年共主辦過(guò)91次國(guó)際(或地區(qū))學(xué)術(shù)會(huì)議;1979～1996年先后與82所外國(guó)大學(xué)簽署校際交流協(xié)議。“九五”期末,復(fù)旦在讀的長(zhǎng)期留學(xué)生將達(dá)800名,其中學(xué)位生至少達(dá)70%(復(fù)旦可向留學(xué)生授予學(xué)士、碩士和博士學(xué)位),其中碩士生和博士生占30%。到2010年,復(fù)旦的留學(xué)生人數(shù)將達(dá)1200名,占在校學(xué)生數(shù)的15～20%,即達(dá)到世界一流大學(xué)的通常水平。當(dāng)然,我們不必一味與外國(guó)大學(xué)攀比,但是,少數(shù)幾所重點(diǎn)大學(xué),應(yīng)積極挖掘潛力,盡可能擴(kuò)大招收外國(guó)留學(xué)生。為推動(dòng)重點(diǎn)大學(xué)對(duì)外交流與合作,似可參照國(guó)際慣例:
(1)適當(dāng)擴(kuò)大“中國(guó)托福”考點(diǎn),既適應(yīng)世界性的“中文熱”,又滿足我國(guó)部分重點(diǎn)大學(xué)留學(xué)生教育起點(diǎn)較高的需要。1991年開(kāi)始在海外推行的由國(guó)家教委批準(zhǔn)實(shí)施的初中等漢語(yǔ)水平考試鑒定工作深受外國(guó)大學(xué)生的歡迎,但測(cè)試考點(diǎn)僅限亞洲、歐洲和北美國(guó)家(共15個(gè))。鑒于目前全世界60多個(gè)國(guó)家的上千所高校設(shè)有中文系或中文專科,考點(diǎn)還可進(jìn)一步擴(kuò)大。筆者認(rèn)為,上海市教委可與國(guó)家教委聯(lián)合在海外開(kāi)設(shè)考點(diǎn),既滿足報(bào)考中國(guó)高校的外國(guó)大學(xué)生的需求,又能提高這些大學(xué)的知名度。
(2)適當(dāng)提高留學(xué)生的學(xué)費(fèi),減少非中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額。在擴(kuò)大高校招收留學(xué)生自主權(quán)的同時(shí),允許重點(diǎn)大學(xué)適度增收留學(xué)生的學(xué)費(fèi)。眾所周知,美國(guó)的哈佛大學(xué)、斯坦福大學(xué)、加利福尼亞大學(xué),日本的東京大學(xué)、早稻田大學(xué),英國(guó)的劍橋大學(xué)、牛津大學(xué)、倫敦大學(xué),所收學(xué)費(fèi)都比其它高校要高。
(3)適度推行社會(huì)化服務(wù),減輕學(xué)校在留學(xué)生食宿方面的負(fù)擔(dān)。世界上很少國(guó)家向外國(guó)留學(xué)生提供住宿,而我國(guó)是向留學(xué)生全部提供優(yōu)于本國(guó)大學(xué)生的宿舍,正因如此,我國(guó)的大學(xué)無(wú)力擴(kuò)大留學(xué)生數(shù),以復(fù)旦大學(xué)為例,要將留學(xué)生擴(kuò)大至800～1200名,宿舍需擴(kuò)大1倍,這是不小的負(fù)擔(dān)。如果改為社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目,復(fù)旦便能更加輕裝上陣,集中精力,將向留學(xué)生開(kāi)放的專業(yè)由目前的38個(gè)增加到本世紀(jì)末的50個(gè),上一個(gè)新臺(tái)階。當(dāng)然,留學(xué)生宿舍的社會(huì)化服務(wù)涉及的問(wèn)題較多,需要進(jìn)一步解放思想,認(rèn)真分析研究,探尋妥善有效的服務(wù)手段。
3.增設(shè)國(guó)際教育課程
國(guó)際教育課程是跨民族、跨文化的教育,我國(guó)的重點(diǎn)大學(xué)應(yīng)當(dāng)把大學(xué)生培養(yǎng)成既具有國(guó)際知識(shí)又擁有國(guó)際眼光和國(guó)際情感的綜合型人才。只有理解世界,才能真正了解和認(rèn)識(shí)自己。同理,復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)等重點(diǎn)院校,應(yīng)該盡快開(kāi)設(shè)國(guó)際理解教育、多元文化教育、和平教育、終身教育和環(huán)境教育課程。世界一流大學(xué)以及爭(zhēng)創(chuàng)世界一流的大學(xué),既應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生的愛(ài)國(guó)之心,又要培養(yǎng)他們的國(guó)際情感;當(dāng)代的大學(xué)生應(yīng)該成為國(guó)際型人才。
4.加強(qiáng)對(duì)外漢語(yǔ)教育
前文已經(jīng)談及提高對(duì)外漢語(yǔ)教育水平的問(wèn)題。這里主要講的則是到“漢語(yǔ)熱”的國(guó)家,到華僑集中的國(guó)家開(kāi)設(shè)中國(guó)語(yǔ)言學(xué)校,更直接更有效地為外國(guó)人、海外華人服務(wù)。受主客觀條件限制,海外華僑及其子女(包括海外中國(guó)留學(xué)生的子女)常被漢語(yǔ)教育及國(guó)情教育所困擾。多數(shù)老華僑的子女生在異國(guó)他鄉(xiāng),無(wú)法用漢語(yǔ)表達(dá)思想。然而這些炎黃子孫,都希望學(xué)好母語(yǔ)。所以只要有人(臺(tái)灣人居多)開(kāi)設(shè)漢語(yǔ)學(xué)校或漢語(yǔ)訓(xùn)練班,他們都會(huì)踴躍參加。其他海外華僑較集中的地方也有類似情況。我國(guó)的高校特別是重點(diǎn)大學(xué),似可與外國(guó)大學(xué)(特別是“漢語(yǔ)熱”、華僑多的國(guó)家的大學(xué))合作辦學(xué)。我國(guó)約有300所高校從事對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué),其中不乏知名度高、師資力量雄厚的重點(diǎn)大學(xué)。合作辦學(xué)的方式應(yīng)該是我國(guó)的大學(xué)走出國(guó)門(mén),與外國(guó)大學(xué)(也可以是企業(yè))合作,或開(kāi)設(shè)中國(guó)語(yǔ)言學(xué)校,或開(kāi)辦短訓(xùn)班,既講授漢語(yǔ),又舉辦各類講座(介紹中國(guó)的國(guó)情及發(fā)展趨勢(shì))。條件成熟時(shí),還可在海外開(kāi)設(shè)分校。鄧小平同志說(shuō)過(guò):“中國(guó)執(zhí)行的開(kāi)放政策是正確的,得到了很大好處。如果有什么不足之處,就是開(kāi)放得還不夠。我們要繼續(xù)開(kāi)放,更加開(kāi)放。”愿以此與高教戰(zhàn)線的同仁共勉。
