高校基層黨組織責任綜述范文

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鄧小平同志曾指出：“中國的問題，壓倒一切的是需要穩(wěn)定。”當前，中國改革開放正處在一個關(guān)鍵時期，各種社會矛盾凸顯，不穩(wěn)定因素增多，能否有效化解矛盾糾紛，處置突發(fā)性事件，維護社會穩(wěn)定，是對各級黨組織執(zhí)政能力的重大考驗。

一、高校基層黨組織要充分認識維護校園安全穩(wěn)定的重要性和必要性

（一）維護校園安全穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分同志指出：“沒有社會穩(wěn)定，構(gòu)建社會主義和諧社會就無從談起。”由此可見，社會穩(wěn)定是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)和前提，建設(shè)社會主義和諧社會必須要有安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。高校是社會大家庭中的重要成員，建設(shè)和諧社會必然要求建設(shè)和諧校園，維護社會安全穩(wěn)定必然要求維護校園安全穩(wěn)定。然而，高校是一個特殊的組織和群體，既是知識分子高度集中的場所，又是思維活躍、充滿激情的年輕人聚集的場所，既是中西方文化交流的前沿陣地和橋梁，又是國家科學文化教育的中心，其社會影響度極高。在這里，各種文化思潮相互激蕩，民主政治和利益訴求意愿強烈，成為構(gòu)建和諧社會，維護社會安全穩(wěn)定的晴雨表，在建設(shè)和諧社會，維護社會穩(wěn)定中具有舉足輕重的作用。校園安全穩(wěn)定了，對維護社會安全穩(wěn)定具有示范和輻射帶動作用，反之，則影響社會的安全穩(wěn)定。因此，維護校園安全穩(wěn)定是高校基層黨組織義不容辭的政治責任。

（二）維護校園安全穩(wěn)定是學校事業(yè)快速發(fā)展的必然要求學校各項事業(yè)的快速發(fā)展需要有一個安全穩(wěn)定的校園環(huán)境，需要學校與廣大師生員工相互理解，共同努力，心往一處想，勁往一處使；需要廣大師生員工和諧共處，相互支持、相互幫助。沒有安全穩(wěn)定的和諧校園環(huán)境，就不可能有學校各項事業(yè)的快速發(fā)展。目前，我國高等教育正處在一個快速發(fā)展的階段，同時也處在深化各項內(nèi)部管理體制改革的關(guān)鍵時期。在這一時期，由于學校快速發(fā)展帶來的條件建設(shè)和管理服務方面的不適應，由于深化改革所帶來的各種利益調(diào)整，可能會產(chǎn)生這樣或那樣的矛盾和糾紛，如果處理不好，容易引發(fā)不安全不穩(wěn)定事件。因此，高校基層黨組織必須高度重視，只有以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持以人為本，正確處理好各種關(guān)系，妥善協(xié)調(diào)好各方利益，調(diào)動全體師生員工積極性和創(chuàng)造性，凝心聚力，才能保持學校各項事業(yè)健康快速發(fā)展。

（三）維護校園安全穩(wěn)定是廣大師生員工的迫切需要當前，我國正處在“發(fā)展機遇期”和“矛盾凸顯期”的關(guān)鍵階段。隨著校園與社會日益融為一體，高校已不再是一方不受侵擾的凈土。高校內(nèi)部問題與社會問題相互交織，政治問題與治安問題相互影響，敵我矛盾與人民內(nèi)部矛盾相互滲透等，維護高校安全穩(wěn)定面臨極大的困難和挑戰(zhàn)。特別是校園治安形勢目前依然十分嚴峻，各種案件（事件）持發(fā)高發(fā)，一些重特大刑事案件和事故也時有發(fā)生，對廣大師生員工的生命財產(chǎn)構(gòu)成嚴重威脅。高等學校基層黨組織作為與全體師生員工朝夕相處、緊密相連的基層組織，面對校園安全穩(wěn)定新格局，必須順時應勢，主動應對，有所作為，為學校的發(fā)展和師生的工作、學習、生活創(chuàng)造安全穩(wěn)定的校園環(huán)境。

二、高校基層黨組織要正確應對維護校園安全穩(wěn)定所面臨的問題

（一）維護安全穩(wěn)定任務繁重與工作薄弱的矛盾依然存在安全穩(wěn)定工作任務十分繁重，重點在基層，難點也在基層。基層是安全穩(wěn)定工作全局的基石，基層工作做好了，全局的安全穩(wěn)定也就有了保障。近些年來，高校黨委為了做好校園安全穩(wěn)定工作，積極采取各項舉措，取得了明顯成效，但是，同黨和全體師生員工的要求相比還有差距，安全穩(wěn)定工作依然存在薄弱環(huán)節(jié)。如領(lǐng)導認識不到位、資金和人員投入不足、機構(gòu)不健全、條件建設(shè)落后、思想觀念和工作方式方法陳舊等情況，在很多高校中都不同程度存在。特別是對新形勢下安全穩(wěn)定工作的特點、規(guī)律研究不夠，工作缺乏創(chuàng)新，應對安全穩(wěn)定工作的時效、力度和手段等方面也都有不盡如人意之處。

（二）校園管理局限性與安全穩(wěn)定廣泛性的矛盾依然存在當今社會已成為相互影響、相互滲透、密不可分的整體，任何組織、單位和個人都難以置身其外。高校作為一個具體的基層管理單位，其安全穩(wěn)定的管理范圍僅局限于校園，超越校園之外，學校基層黨組織就感到鞭長莫及、束手無策。對于公安機關(guān)不立案偵查的校園一般性案件，學校保衛(wèi)部門也因無偵查職能，常常受到查無合法性的質(zhì)疑，處境十分尷尬。校園周邊地區(qū)環(huán)境是否安全，對學校的影響最直接，如何加強與地方政府合作，發(fā)揮地方政府管理職能，也是高校基層黨組織面臨的難題。

（三）維穩(wěn)資源有限性與不安全不穩(wěn)定因素多樣性的矛盾依然存在隨著現(xiàn)代科學技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)及其他高科技通訊技術(shù)的普及，在帶給人們很多方便的同時，也帶來了很多新的不安全不穩(wěn)定因素，如網(wǎng)絡(luò)詐騙、電話詐騙、手機詐騙，甚至散布反動言論、蠱惑群眾鬧事等，不安全不穩(wěn)定因素表現(xiàn)出前所未有的多樣性。高校基層黨組織由于受到資源配置的限制，特別是人才資源和技術(shù)力量的匱乏，維護校園安全穩(wěn)定的難度較大。

三、高校基層黨組織要積極履行維護校園安全穩(wěn)定的政治責任

（一）建立信息預警機制信息是做好安全穩(wěn)定工作的重中之重，從某種意義上說，信息就是對象，信息就是力量，信息就是安全，信息就是穩(wěn)定，做好信息工作就能把握安全穩(wěn)定工作的主動性和針對性。任何不穩(wěn)定因素都是要經(jīng)歷萌生到發(fā)展再到爆發(fā)三個階段，而解決問題的最佳時機是在萌生階段，如果信息工作抓得好，能夠及早獲取信息，就能有效控制事態(tài)的發(fā)展，把問題解決在萌生狀態(tài)。因此，高校基層黨組織要高度重視信息工作，建立遍及學生、教工和各級黨團組織的信息網(wǎng)絡(luò)，建立暢通、高效的信息匯集和研判平臺，及時準確地把握信息，爭取主動。

（二）建立矛盾隱患排查化解機制高校安全穩(wěn)定工作的著力點在于防范，防范的基礎(chǔ)在于矛盾和隱患的排查與化解。許多不穩(wěn)定不安全因素往往都是由矛盾糾紛和隱患長期得不到解決而引起的。因此，建立矛盾和隱患排查化解機制就顯得尤為重要。首先，高校黨委要責成有關(guān)職能部門針對學期始末、大型活動、重大節(jié)慶日等重要敏感期，對學校內(nèi)部重點人頭以及人員聚集的公共場所、學生宿舍、食堂、實驗室等重點要害部位的安全隱患，進行定期和不定期排查，并對發(fā)現(xiàn)的矛盾和問題要及時化解和整治。同時，要發(fā)揮各單位各學院的作用，特別是要加強院系基層黨組織的思想、作風和組織建設(shè)，落實“誰主管、誰負責”的原則，把矛盾化解在基層，把問題解決在基層。

（三）建立快速應急反應機制預防雖然是高校安全穩(wěn)定工作的重點，但是，一旦發(fā)生不安全不穩(wěn)定事件時，高校還必須具備快速處置的能力，將其所產(chǎn)生的影響、造成的危害和損失降到最低。這就要求高校基層黨組織要在建設(shè)統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效的應急反應機制上下功夫，做到?jīng)Q策科學、反應迅速、處置果斷。要做到這一點，首先應加大投入，建設(shè)設(shè)施先進的遍及校園人員密集公共場所、重點要害部位的技防監(jiān)控系統(tǒng)和快速機動反應平臺，爭取第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間到達現(xiàn)場。其次，應制定各類突發(fā)安全事故（事件）處置預案，如：突發(fā)群體事件處置預案、公共食品衛(wèi)生安全處置預案、重大刑事案件處置預案、重大自然災害處置預案、危險化學藥品和火災事故處置預案等等，規(guī)范處置程序，明確各職能部門的職責和任務。再次，應定期加強各類預案演練，熟悉預案各個環(huán)節(jié)，做到心中有數(shù)，處變不驚。

（四）建立情緒疏解和輿論引導機制任何不安全不穩(wěn)定事件一旦發(fā)生，即使處置工作和善后工作做得再好，都會對當事人及家庭乃至學校、社會產(chǎn)生一定程度的負面影響，特別是群體性事件、重特大刑事案件和災害事故等，其負面影響更是不可低估。如果在事件處置過程中（包括善后）正面輿論引導不力、當事人及群眾情緒疏解不及時，極有可能引發(fā)次生危害。因此，高校基層黨組織要善于做輿論引導工作，在突發(fā)事件發(fā)生后，要及時調(diào)查核實、公布事件真相，破除謠言，防止別有用心的人借機炒作；要善待媒體、善用媒體，與媒體形成良好的合作機制，通過媒體進行正面引導；同時，還要做好當事人情緒安慰工作，對那些心理層面?zhèn)^大的人，要倍加關(guān)心愛護，進行心理輔導，直到完全排除心理陰影，恢復身心健康為止。維護校園安全穩(wěn)定不僅僅是方法與技巧、能力與水平的問題，更重要、更本質(zhì)的是思想認識問題、立場感情問題，說到底就是黨性原則問題。高校基層黨組織如果思想上能高度重視，著眼大局，立足校園，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，改善民生，實現(xiàn)學校各項事業(yè)和人的全面發(fā)展，維護校園安全穩(wěn)定也就有了堅實的基礎(chǔ)。