區(qū)縣計(jì)生工作上書(shū)記發(fā)言范文

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剛才，同志對(duì)年的計(jì)生工作進(jìn)行了實(shí)事求是的分析和總結(jié)，對(duì)年的工作進(jìn)行了安排和部署。應(yīng)該說(shuō)，這個(gè)安排部署是代表縣委、政府做的，希望同志的一定要認(rèn)真抓好落實(shí)。

應(yīng)該說(shuō)，年在全體同志的共同努力下，計(jì)生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門共同配合，計(jì)生工作取得了很大成績(jī)。剛才縣長(zhǎng)也講了，市5個(gè)一檔縣，3個(gè)在省里獲獎(jiǎng)，其中就有，而且我們還是獲了兩個(gè)獎(jiǎng)，在市里一檔中也是先進(jìn)。應(yīng)該說(shuō)，成績(jī)是同志們共同努力的結(jié)果，大家付出了艱辛的勞動(dòng)，縣委、縣政府給予肯定。年，我們面臨的形勢(shì)非常不容樂(lè)觀，任務(wù)還很繁重。

一是我縣目前正處在第四次人口生育高峰期。我們?nèi)绮徊扇」麛啻胧┻M(jìn)行嚴(yán)格控制，多年來(lái)艱苦奮斗而得來(lái)的低生育水平的工作成果將會(huì)功虧一簣。另外，去年一段時(shí)間，可能是6、7月份，大家從電視、報(bào)紙上得到的信息，可能產(chǎn)生一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，就是好像國(guó)家計(jì)劃生育工作要放開(kāi)了，要允許生二胎了。實(shí)際情況根本不是那么回事。年前，我在省里開(kāi)計(jì)劃生育會(huì)，國(guó)家人口與計(jì)劃生育委員會(huì)主任，專門就此事進(jìn)行了解釋。他說(shuō)，由于現(xiàn)在我們國(guó)家正處于生育高峰期，國(guó)家對(duì)計(jì)生工作不但不放開(kāi)，還要抓緊，而且對(duì)特殊人群，就是有錢的人和名人多胎生育問(wèn)題，國(guó)家已提起高度重視。這些人確實(shí)是有問(wèn)題，有的唱歌的一生三四個(gè)，這個(gè)大家在電視上可能看到了。當(dāng)然，有的是特殊情況，比如再婚，名人一般再婚的多，和外國(guó)人結(jié)婚的，這都符合計(jì)生政策，但容易產(chǎn)生一種誤導(dǎo)。主任一再?gòu)?qiáng)調(diào)，國(guó)家絕對(duì)沒(méi)有放開(kāi)生二胎的說(shuō)法，該放開(kāi)的都放開(kāi)了，已經(jīng)很明確了。

二是要想完成今年計(jì)生率指標(biāo)，我們從現(xiàn)在開(kāi)始必須在外生問(wèn)題上“關(guān)死閘”。從性別比來(lái)看，我縣選擇性生育問(wèn)題遠(yuǎn)沒(méi)有得到有效遏制，如不采取超常措施加以治理，完不成責(zé)任目標(biāo)非常有可能，不要只看年得了幾個(gè)大獎(jiǎng)。年我們工作做得確實(shí)不錯(cuò)，因?yàn)槟暌彩且粋€(gè)特殊的年份，主管書(shū)記、主管縣長(zhǎng)和計(jì)生局長(zhǎng)都是新?lián)Q的，私下里我和他們說(shuō)，盡管你們?nèi)欢际切聯(lián)Q的，我的目標(biāo)是絕對(duì)不能掉下一檔來(lái)。實(shí)踐證明，三位同志都不錯(cuò)，加上在座同志們的努力，在一檔里面我們是先進(jìn)，而且還得了省里兩個(gè)先進(jìn)，確實(shí)不錯(cuò)。但是年已經(jīng)過(guò)去，我們不能總是停留在過(guò)去的成績(jī)上，年我們面臨新的情況，所以大家千萬(wàn)不要盲目樂(lè)觀。三是計(jì)生工作的后進(jìn)村和一些信訪村、不穩(wěn)定的村呈擴(kuò)散趨勢(shì)。我分析，可能有媒體誤導(dǎo)的影響，說(shuō)年是金豬年，要60年才能趕上一次，今年生的孩子有福，現(xiàn)在人們生孩子都玩命了。同時(shí)，近段時(shí)間內(nèi)，農(nóng)村信訪問(wèn)題的重點(diǎn)也在逐步向計(jì)生方面轉(zhuǎn)移，計(jì)生信訪案件明顯上升，到市到省越級(jí)上訪明顯增多。需要和大家說(shuō)清楚的一點(diǎn)是：目前省、市將了解基層真實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的途徑放在對(duì)信訪村的調(diào)查解剖上，帶著上訪信直接進(jìn)村、入戶。去年大家可能有體會(huì)，只要有上訪信，一經(jīng)查實(shí)就給通報(bào)批評(píng)。希望同志們對(duì)這兩個(gè)發(fā)展趨勢(shì)一定要高度重視，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格加以控制。四是我們的基層計(jì)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)與市要求還有一定差距。在今年的全市計(jì)生工作大會(huì)上，匡市長(zhǎng)明確要求我們9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站要全部達(dá)到省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)型標(biāo)準(zhǔn)，市計(jì)委也把申報(bào)國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣列入其年的工作要點(diǎn)。剛才，縣長(zhǎng)專門就這個(gè)問(wèn)題說(shuō)了，我們?nèi)h9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站硬件建設(shè)基本完成，當(dāng)然設(shè)備還需逐步完善。按要求要完成一半，為什么我們只完成4個(gè)？去年縣長(zhǎng)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都看過(guò)，最后這4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施條件相對(duì)好一點(diǎn)，所以就先完成了這4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)了5萬(wàn)元。今天開(kāi)會(huì)前，我和縣長(zhǎng)講了，要給同志們講清楚，其他5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也補(bǔ)5萬(wàn)元，縣里不管多困難，也要把這個(gè)錢拿出來(lái)。計(jì)生局會(huì)后馬上打報(bào)告，盡快給你們把錢撥下去。計(jì)生局還要提前組織人到每個(gè)服務(wù)站看一遍，按市里要求提出建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)論如何，想盡辦法，今年這5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要把這個(gè)事完成了。因?yàn)樵缤矶家觯缦率郑缱龉ぷ鳎?月份就要用，也就還有幾個(gè)月的時(shí)間。從主觀上講，存在的主要問(wèn)題就是做計(jì)生工作的，或者說(shuō)在座的同志們，過(guò)去采取的都是硬辦法，可以扒房子、抓人，現(xiàn)在是和諧社會(huì)了，硬辦法不能用了，新辦法還找不著，同志們可能有畏難情緒。另外，個(gè)別村干部存在充當(dāng)了超生戶的“內(nèi)線”的問(wèn)題。

面對(duì)這些困難和問(wèn)題，如何做好年的計(jì)生工作，剛才縣長(zhǎng)已經(jīng)講的很清楚了，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)，希望同志們一定要注意把握好：

一是要把工作重心下沉到村級(jí)。計(jì)劃生育重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在村級(jí)。村干部在計(jì)生工作中的作用舉足輕重，如果村干部撒手不管，別說(shuō)不管，就是不認(rèn)真管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦同志們磨破嘴、跑斷腿也很難達(dá)到預(yù)期效果。希望書(shū)記同志們一定要發(fā)揮村組織作用，把抓好村組織環(huán)節(jié)做為當(dāng)前我縣計(jì)生工作需要立即解決的首要問(wèn)題，會(huì)后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研究針對(duì)村級(jí)的計(jì)劃生育規(guī)范化管理措施，要對(duì)村兩委定目標(biāo)、壓任務(wù)，要對(duì)村干部明責(zé)任、嚴(yán)獎(jiǎng)懲，每年的目標(biāo)是什么，干好了怎么辦，干不好怎么辦，都要有明確的說(shuō)法。另外，希望計(jì)生局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦同志們一定要嚴(yán)格要求，搞好培訓(xùn)，提高素質(zhì)，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格考核。

二是要建立健全經(jīng)常性工作機(jī)制。計(jì)生工作自上而下必須要建立好嚴(yán)格的科學(xué)的工作管理機(jī)制，不能忽冷忽熱，更不能上熱下冷。突擊活動(dòng)是必要的，但僅僅依靠突擊來(lái)推動(dòng)工作，效果會(huì)越來(lái)越差，路子會(huì)越走越窄。要經(jīng)常抓，抓經(jīng)常，抓重點(diǎn)，重點(diǎn)就是后進(jìn)村。第一要抓普查，摸清底數(shù)，這是計(jì)生工作的基礎(chǔ)性工作，第二抓訪視，掌握孕情，這是做好計(jì)生工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。第三抓調(diào)查，解決問(wèn)題。這一環(huán)節(jié)用計(jì)生術(shù)語(yǔ)講就是調(diào)查解剖。通過(guò)調(diào)查解剖，不但能準(zhǔn)確地掌握村級(jí)實(shí)情，更能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。今年不管是計(jì)生局還是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都要對(duì)不放心的地方多查、多看、多解剖，使問(wèn)題能夠得到及時(shí)解決，使我們的后進(jìn)村得到及時(shí)轉(zhuǎn)化。

三是各部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)形成合力。計(jì)劃生育是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各部門的全力協(xié)作。為什么說(shuō)這句話呢？實(shí)實(shí)在在講，性別比治理和流動(dòng)人口管理工作絕不是計(jì)生局一家能辦了的事。去年市里來(lái)檢查性別比時(shí)我說(shuō)過(guò)一句話，責(zé)任絕不只是計(jì)生局一家的，性別比治理，嚴(yán)格來(lái)講，小范圍來(lái)說(shuō)，衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安部門都有責(zé)任，都應(yīng)該唱主角；流動(dòng)人口管理涉及部門更多，像勞動(dòng)人事、廣電、民政等部門也有責(zé)任，民政部門有居委會(huì)，這些部門要一起抓、共同抓，才能抓好。再說(shuō)，性別比治理問(wèn)題也不只是自己的事。原先我在黃驊工作時(shí)，很多人做胎兒性別鑒定都跑到天津去。所以，我們這幾個(gè)部門不協(xié)調(diào)好，不大范圍抓，這個(gè)問(wèn)題很難。

四是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要繼續(xù)堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，實(shí)行并落實(shí)好人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，做到責(zé)任到位、措施到位。剛才，縣委、政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了人口和計(jì)劃生育管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)，會(huì)后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要與村級(jí)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。在計(jì)劃生育問(wèn)題上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門一把手是計(jì)劃生育“第一責(zé)任人”。衡量一個(gè)地方的發(fā)展，評(píng)價(jià)一個(gè)干部的政績(jī)，不僅要看絕對(duì)值，還要看人均指標(biāo)。溫總理有一句名言，就是要算好加法和除法。什么是加法呢？就是我們國(guó)家的GDP也好，財(cái)政收入也好，連續(xù)20年高位攀升，這就是加法。除法呢？盡管總量不小了，我國(guó)GDP總量年排世界第四位，但一除人口就完了，就成了2000美元，排在了120多位了。現(xiàn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排位，包括縣里排位，GDP、財(cái)政收入盡管很高，但市里統(tǒng)計(jì)也好，經(jīng)濟(jì)實(shí)力排位也好，實(shí)際就看兩項(xiàng)指標(biāo)，一項(xiàng)是增幅，一項(xiàng)是人均。今年，對(duì)抓計(jì)生工作實(shí)績(jī)突出的要表彰、要重用，對(duì)工作不力的，堅(jiān)決“一票否決”，在這一點(diǎn)上縣委、政府決不含糊。

同志們，今年的計(jì)生工作還很艱巨，尤其是當(dāng)前正在開(kāi)展春季計(jì)生集中活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門必須要傾盡全力。春季計(jì)生集中活動(dòng)必須于月30日前全部完成，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完不成任務(wù)，一把手要當(dāng)面向縣委、政府說(shuō)清原因。最后，希望同志們?cè)谀甑挠?jì)生工作中積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)和諧發(fā)展的新奉獻(xiàn)自己一份力量！