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高等教育評估體系范文

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高等教育質量是社會各界普遍關注的熱點問題,高等教育評估作為保證高等教育質量的重要手段,一直受到世界各國的高度重視。建立完善的高等教育評估體系,有利于節約教育資源,促進高等教育系統健康發展。我國于2003年確立了對高等學校實施5年一輪的評估制度,為開展高等教育評估提供了制度保證。但是,實施高等教育評估制度,決非僅僅是有制度保障就能完成的工作,而建立完善的高等教育評估體系,就是一個非常重要和關鍵的問題。

一、構建國家、地方、高校“三位一體”的高等教育評估體系。開展高等教育評估,首先要準確定位政府、高校和社會在評估中的職責,構建國家、地方、高校“三位一體”的高等教育評估體系。建立健全高等教育評估體系是一個長期復雜的系統工程,需要政府、高校和社會共同努力,進一步健全以學校為主體、政府為主導、社會為補充的全方位評估體系。堅持內外結合、以內為主的基本原則,外部為內部提供必要的物質條件和制度環境,起著重要的導向示范和促進作用。通過外部評估體系建設,促進高校內部評估體系的建立和完善。內部具有基礎性地位,必須突出高校作為評估的基礎性和主體性地位,內部要更多地關注教學工作的輸入和過程運作,以形成性評估為主、終結性評價為輔,突出動態的全程監控。只有堅持內外結合、以內為主的原則,把外部評估體系建設好、運行好,同時,進一步建立健全內部評估體系,充分發揮高校自身保障和提高教學質量的積極性、主動性,才能形成完善的高等教育評估體系。

二、提升高等教育評估的制度化、體系化和專業化水平。要促進評估工作持續健康開展,必須加強制度化、體系化和專業化建設。制度化建設是指要建立保障評估工作持續健康開展的法治環境,對評估工作進行制度化設計,使其成為一種制度,成為高等教育管理運行的重要組成部分。我國實施的5年周期性評估制度就是一種積極探索。體系化建設是指要統一協調各種評估工作,將各種評估匯集到一個大的目標中,避免相互之間的沖突和影響,從而增加行政成本和高校的負擔。專業化建設是指要采取措施,使評估個體和群體逐漸符合專業標準,不斷提升社會地位和專業水平。

三、培育高等教育評估中介組織。從國外的經驗看,高等教育評估順利實施的重要條件之一,就是由專職的評估機構獨立操作,不受政府和其他方面的干涉,具有一定的非官方性。這種評估機構因有別于由政府部門操作的評估被稱為“中介評估組織”。在類型上大致分為三種:以美國為代表的獨立民間評估機構,以英國為代表的獨立半官方評估機構,以法國為代表的獨立官方評估機構。以上三種類型的評估中介組織的共同點是具有完全的獨立性,獨立開展評估活動,接受各方面的監督,保證高等教育評估的客觀和公正。當前,我國的高等教育評估工作基本上都是由政府機構發起,高校、社會、師生主動參與,評估活動的積極性并不高,評估效果也不甚理想。筆者認為,借鑒國外的成功經驗,借助政府的力量,由國家組建一個獨立的、社會各界廣泛參與的專門性的評估中介機構,是現階段適合我國國情和文化傳統、解決政府單一評估主體的有效途徑。這種評估組織在性質上具有獨立的法人資格,獨立開展評估活動,只對上級主管部門負責。在機構下設立相應的分機構獨立地開展所屬地區的評估工作,對總機構負責。政府定期對其評估結果進行總評估。

四、發揮好現代信息技術在評估中的作用。現代信息技術應用到評估工作中,主要體現在四個方面:一是建立并實施高校教學數據年度采集制度,實現對教學工作的動態監控,這是今后高等教育評估的突出特點,將實現從結果到過程的重要轉變。二是利用信息技術擴大社會對評估工作的參與度。目前的評估信息大多來源于參評學校,來自社會、學生、家長和用人單位的不多,而要采集這些信息,必須借助現代信息技術來完成。三是相關評估數據的統計分析和,也需要借助現代信息技術。四是通過現代信息技術的應用,為專家開展網上評估創造條件,縮短現場評估時間,降低行政成本。

五、擴大評估國際交流,促進評估國際合作。隨著改革開放的不斷深入,帶來了高等教育評估的國際化。當今世界各國都普遍重視高等教育教學質量,把提高高等教育質量作為提升本國高等教育競爭力的關鍵。我國也積極參與國際交流與合作,加入高等教育質量保證機構國際網絡聯盟,并邀請國外專家參加或觀摩評估,這使我國的高等教育評估在國際上也產生了一定影響。今后,要繼續發揮好高等教育評估的國際化合作,主要體現在:一是高等教育評估要為國際型人才提供評估標準,如工程技術類專業、醫藥類專業等;二是高等教育評估結果可以成為世界各國相互推介優質高等教育資源的重要依據;三是促進國際間評估經驗和評估專家之間的交流,促進評估工作的共同提高;四是促進發揮好國際質量保障組織在制訂標準、建立規則、搭建平臺和共享信息等方面的作用,使評估的國際交流與合作深入開展。

當前,我國高等教育規模空前發展,進一步明確政府、社會、學校三者在評估中的地位與作用,理順三者之間的關系,構建以政府宏觀管理、學校自評為主,中介評估組織為依托的各司其責、相輔相成的評估體系,將成為未來高等教育評估發展的趨勢。

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