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一、高校人事檔案管理人員業(yè)務(wù)不熟悉
高校人事檔案管理工作具有政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的特點(diǎn),要求人事檔案管理人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)的教育培訓(xùn),并掌握足夠的檔案專業(yè)理論知識(shí)和方法,才能適應(yīng)人事檔案管理工作需要。從目前情況來(lái)看,高校人事檔案管理人員素質(zhì)達(dá)到上述要求的為數(shù)不多。由于認(rèn)識(shí)上的原因,學(xué)校的檔案管理人員普遍年齡偏大,學(xué)歷職稱較低,大多數(shù)是從其他崗位上輪換過(guò)來(lái)的。在高校從事人事檔案管理工作的人員中,科班出身的很少。他們的主要工作是人事部門的日常工作,管理人事檔案都是兼職的,而且是半路出家,對(duì)人事檔案管理工作要從頭學(xué)起,從熟悉工作到順利上路適應(yīng)現(xiàn)代人事檔案工作需要較長(zhǎng)時(shí)間。檔案管理人員專業(yè)知識(shí)缺乏,業(yè)務(wù)不夠熟悉,影響了人事檔案管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)和高校人事檔案工作的發(fā)展。
(一)高校人事檔案管理人員職業(yè)定位模糊
大多數(shù)高校人事檔案管理屬于組織人事部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),也有部分高校人事檔案管理工作歸屬學(xué)校辦公室綜合檔案室,還有極少數(shù)是歸屬于圖書檔案部門,各行其是,定位模糊。教職工除了調(diào)動(dòng)工作單位、申報(bào)職稱等情況下關(guān)心自己的個(gè)人檔案外,其他時(shí)間對(duì)人事檔案管理工作基本不予理會(huì)。少數(shù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為人事檔案只在提拔、處分干部時(shí)有用,對(duì)高校的發(fā)展并無(wú)多大影響,對(duì)人事檔案管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。就連一些人事檔案管理人員自己,也對(duì)人事檔案管理工作的重要意義不甚理解,也談不上對(duì)業(yè)務(wù)的鉆研,感覺(jué)人事檔案管理工作枯燥繁瑣,職業(yè)定位模糊,發(fā)展方向不明確。因此造成人事檔案管理者工作積極性不高、事業(yè)心不強(qiáng)、奉獻(xiàn)精神不夠、業(yè)務(wù)上得過(guò)且過(guò)。高校人事檔案管理人員職業(yè)定位模糊、缺乏活力和創(chuàng)新意識(shí),嚴(yán)重地影響和制約著人事檔案事業(yè)的發(fā)展。
(二)高校人事檔案管理人員缺乏繼續(xù)教育
提起繼續(xù)教育,高校一般只重視教學(xué)、科研人員的進(jìn)修學(xué)習(xí),對(duì)人事檔案管理人員的繼續(xù)教育往往排不到日程上來(lái)。人事檔案管理人員待遇差,工作枯燥,又沒(méi)有進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),因而看不到前途,影響人事檔案管理人員工作積極性和隊(duì)伍的穩(wěn)定。沒(méi)有業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)會(huì),因此無(wú)法充實(shí)和更新知識(shí),無(wú)法學(xué)習(xí)新的技能,缺乏系統(tǒng)的檔案理論知識(shí)來(lái)指導(dǎo)自己的工作實(shí)踐。目前高校人事檔案管理雖然也配置了計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化管理設(shè)備,但是人事檔案的開(kāi)發(fā)利用水平、人事檔案材料的收集、整理、保管和利用,基本還是依靠手工操作,進(jìn)度慢,效率低,人事檔案信息化程度跟不上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)高校人事制度改革的要求。日益加重的知識(shí)結(jié)構(gòu)失衡,偏離了建立一支管理、研究、服務(wù)相結(jié)合的高校人事檔案管理隊(duì)伍的目標(biāo)。
二、對(duì)高校人事檔案管理人員繼續(xù)教育的必要性
(一)提高思想認(rèn)識(shí)的需要
高校人事檔案工作建立于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,偏重于政治色彩,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下,高校人事檔案工作也還是一項(xiàng)政治性很強(qiáng)的工作,它具有嚴(yán)格的保密性、真實(shí)性、系統(tǒng)型和安全性等特征。從思想政治條件上說(shuō),要求人事檔案管理人員具備較強(qiáng)的原則性,具有政治敏銳性,樹(shù)立正確的世界觀、價(jià)值觀,具有較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任感。要通過(guò)繼續(xù)教育,努力提高人事檔案管理人員思想認(rèn)識(shí),做到堅(jiān)持原則,作風(fēng)正派,多做實(shí)事,少說(shuō)空話,耐得寂寞,甘于奉獻(xiàn)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《檔案法》《普通高校檔案管理辦法》、《高等學(xué)校檔案工作規(guī)范》及各項(xiàng)法規(guī),依法制檔、建檔、管檔,維護(hù)人事檔案管理的嚴(yán)肅性。
(二)提高業(yè)務(wù)能力素質(zhì)的需要
人事檔案工作是具有很強(qiáng)專業(yè)性、技術(shù)性的工作,人事檔案管理者首先要熟悉國(guó)家有關(guān)人事檔案工作的政策、法規(guī)和人事檔案專業(yè)相關(guān)理論;其次,熟悉高校人事檔案的建檔歸檔程序、保管、轉(zhuǎn)接的方法要求;再次,熟練掌握人事檔案管理工作的環(huán)節(jié)、方法和技術(shù),全面收集檔案材料、科學(xué)整理、正確編寫案卷提名,編制檢索工具。使得人事檔案管理更科學(xué)、更高效。最后,人事檔案管理人員還應(yīng)具備有相應(yīng)的文字寫作能力。在檔案收集、管理過(guò)程中,有很多情況是必須用文字形式處理的,如整理、編目、統(tǒng)計(jì)、編研、文件匯編、編寫大事記、全宗介紹、檢索工具等。沒(méi)有一定的文字修養(yǎng)水平,是不能將零散的文件材料編纂成各類檔案或編研材料的。應(yīng)該通過(guò)繼續(xù)教育增強(qiáng)人事檔案管理人員的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)。
(三)提高職業(yè)道德素質(zhì)的需要
事業(yè)心、責(zé)任心是做好工作的重要前提。高校人事檔案管理工作是非常重要的工作,但是比較艱苦、清貧,具體工作又很瑣碎、平凡。要求人事檔案管理工作者必須具有較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任心和奉獻(xiàn)精神;要能夠愛(ài)崗敬業(yè)、實(shí)事求是、嚴(yán)守秘密、安心盡職,力爭(zhēng)做到開(kāi)拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新做好人事檔案管理工作。良好的職業(yè)道德素質(zhì)也只有通過(guò)不斷繼續(xù)教育來(lái)培養(yǎng)。
(四)提高現(xiàn)代化管理水平的需要
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)人事檔案管理提出的新挑戰(zhàn),人事檔案的內(nèi)容也日益豐富,檔案管理現(xiàn)代化手段的使用也日益普及。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展對(duì)人才的要求,高校人事檔案管理手段要現(xiàn)代化。如檔案管理中的檔案檢索自動(dòng)化,檔案貯存縮微化,檔案信息網(wǎng)絡(luò)化等都應(yīng)該逐步掌握。人事檔案管理人員在掌握檔案專業(yè)理論知識(shí)之外,還應(yīng)擴(kuò)大自己的知識(shí)面。就更有助于人事檔案工作水平的提高。提高高校人事檔案現(xiàn)代化管理水平,也只能通過(guò)繼續(xù)教育來(lái)實(shí)現(xiàn)。
三、采取多種措施,對(duì)高校人事檔案管理人員進(jìn)行繼續(xù)教育
高校人事檔案管理工作的政策性、專業(yè)性、連續(xù)性和保密性都很強(qiáng)的特征,要求高校人事檔案工作者具備較高政治素質(zhì)、事業(yè)心和責(zé)任感,還應(yīng)該不斷加強(qiáng)創(chuàng)新學(xué)習(xí),力求掌握檔案專業(yè)知識(shí)和人事檔案現(xiàn)代化管理知識(shí),增強(qiáng)信息技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用能力,樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí),培養(yǎng)創(chuàng)新能力,實(shí)現(xiàn)檔案工作科學(xué)化管理,適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的需要。在機(jī)會(huì)極少的繼續(xù)教育中,也只是注意他們作為管理人員的共性,進(jìn)行一般進(jìn)修學(xué)習(xí),在關(guān)注他們?nèi)耸聶n案管理工作特殊性上做得不夠,因此繼續(xù)教育應(yīng)該突出他們的專業(yè)性。
(一)建立和健全高校人事檔案管理人員繼續(xù)教育的制度
應(yīng)該將專業(yè)繼續(xù)教育列入高校人事檔案管理人員的進(jìn)修計(jì)劃,對(duì)繼續(xù)教育提出剛性要求。主管部門應(yīng)定期對(duì)高校人事檔案管理人員的專業(yè)知識(shí)繼續(xù)教育情況進(jìn)行檢查考核,建立和健全高校人事檔案管理人員繼續(xù)教育的制度,對(duì)不熟悉不掌握現(xiàn)代高校人事檔案管理知識(shí)的教師要督促其及時(shí)更新知識(shí),并提供進(jìn)修檔案專業(yè)知識(shí)的機(jī)會(huì),使已有的高校人事檔案管理人員適應(yīng)現(xiàn)代高校人事檔案管理。
(二)科學(xué)規(guī)范高校人事檔案管理人員培訓(xùn)內(nèi)容,提高繼續(xù)教育質(zhì)量
對(duì)高校人事檔案管理人員進(jìn)行繼續(xù)教育,是對(duì)人事檔案管理人員的知識(shí)、技能進(jìn)行補(bǔ)充、更新和提高,對(duì)提高專業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)新能力和專業(yè)技術(shù)水平,使得高校人事檔案管理進(jìn)入更高層次,促進(jìn)高校發(fā)展。
1.繼續(xù)教育應(yīng)培養(yǎng)良好的職業(yè)道德
高校檔案管理部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到人事檔案管理對(duì)高校發(fā)展的重要作用,經(jīng)常關(guān)心人事檔案管理工作,人事檔案管理人員的待遇、職稱等職業(yè)發(fā)展。對(duì)高校人事檔案管理人員進(jìn)行人生觀、價(jià)值觀等思想政治方面的教育,始終保持愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、淡泊名利的精神狀態(tài)。學(xué)校應(yīng)該創(chuàng)造條件,讓檔案管理人員對(duì)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行鉆研,讓他們?cè)诒韭殟徫簧献龀墒聵I(yè),產(chǎn)生自豪的成就感。還應(yīng)當(dāng)建立一定的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,包括物質(zhì)和精神的獎(jiǎng)勵(lì),有效地調(diào)動(dòng)他們的積極性。也能促進(jìn)他們提高自身職業(yè)道德素質(zhì),做好人事檔案管理工作。
2.繼續(xù)教育應(yīng)突出專業(yè)性
首先,隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),高新技術(shù)層出不窮,對(duì)人事檔案管理工作和管理人員提出了更多挑戰(zhàn)。應(yīng)讓高校檔案工作者樹(shù)立終身接受教育的觀念,創(chuàng)造條件,不斷學(xué)習(xí),拓展知識(shí)面,提高學(xué)歷職稱層次,適應(yīng)新時(shí)期的新要求。其次,學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)該根據(jù)人事檔案管理人員不同的層次和需求,突出專業(yè)性,安排他們參加各種形式的繼續(xù)教育,譬如對(duì)非檔案專業(yè)的管理人員要選送到有關(guān)高校檔案專業(yè)進(jìn)修學(xué)習(xí),提高其專業(yè)技能;檔案專業(yè)畢業(yè)的管理人員要重點(diǎn)進(jìn)行知識(shí)的更新,學(xué)習(xí)人事檔案管理的前沿知識(shí)和新技術(shù),拓寬知識(shí)面,開(kāi)闊視野,力求精益求精。再次是組織人事檔案管理人員參加一些業(yè)務(wù)活動(dòng),進(jìn)行專業(yè)探討、參觀學(xué)習(xí)等,盡可能地為他們提供更多的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),研究現(xiàn)代人事檔案管理工作的客觀規(guī)律,提高人事檔案管理人員的專業(yè)水平和能力。
3.繼續(xù)教育應(yīng)注重學(xué)習(xí)現(xiàn)代檔案管理技術(shù)
在人事檔案管理人員的繼續(xù)教育中,業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面要注重學(xué)習(xí)現(xiàn)代檔案管理技術(shù)。應(yīng)當(dāng)按照先培訓(xùn)后上崗的原則,把培訓(xùn)的重點(diǎn)放在提高檔案管理人員適應(yīng)現(xiàn)代檔案管理工作能力和技能上;使得崗位培訓(xùn)工作逐步科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。學(xué)習(xí)現(xiàn)代化管理知識(shí),學(xué)習(xí)檔案管理中的檔案檢索自動(dòng)化,檔案貯存縮微化,檔案信息網(wǎng)絡(luò)化等現(xiàn)代化科技手段。學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的操作技能,接受新知識(shí),跟上辦公自動(dòng)化步伐,提高管理質(zhì)量,為學(xué)校教學(xué)、科研服務(wù)。所以,加強(qiáng)檔案人員的現(xiàn)代檔案管理技術(shù)培養(yǎng),提高人事檔案管理人員素質(zhì),是加速人事檔案管理科技進(jìn)步,推動(dòng)人事檔案管理工作的關(guān)鍵。
(三)采用多種繼續(xù)教育形式,提高高校人事檔案管理人員整體素質(zhì)
高校檔案管理部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)把人事檔案管理人員的繼續(xù)教育提到議事日程上來(lái)。加強(qiáng)高校人事檔案管理人員的繼續(xù)教育的培訓(xùn)形式應(yīng)該是多種多樣的。首先,立足崗位,提高人事檔案管理人員的實(shí)踐技能培訓(xùn),繼續(xù)教育更應(yīng)重視高校人事檔案管理人員的本身的技能培訓(xùn)。傳統(tǒng)的面授、研討會(huì)、專題講座以及利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行遠(yuǎn)程教學(xué)無(wú)疑還是必要的。其次,在條件允許情況下,應(yīng)采取選送管理高校人事檔案管理人員,進(jìn)入高校檔案專業(yè)深造,提高他們的學(xué)歷和知識(shí)水平。再次,選派高校人事檔案管理人員到檔案館、人事檔案管理單位或者其他高校參觀學(xué)習(xí)或頂崗工作,培訓(xùn)他們的實(shí)踐能力和業(yè)務(wù)操作能力,這無(wú)疑是對(duì)高校人事檔案管理人員的最直接有效的繼續(xù)教育。
總之,高校人事檔案管理關(guān)系到高校的發(fā)展,高校人事檔案管理的水平取決于于人事檔案管理人員的素質(zhì),在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,為了培養(yǎng)出合格的高校人事檔案管理人員,繼續(xù)教育是非常必要的。必須更新觀念,采取各種措施對(duì)人事檔案管理人員進(jìn)行繼續(xù)教育,培養(yǎng)出一支高素質(zhì)的高校人事檔案管理隊(duì)伍,高校人事檔案管理工作適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要,更好地為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
作者:黃安單位:柳州師范高等專科學(xué)校組織人事處