小學(xué)擇校與教育公平研究范文
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1.小學(xué)擇校加大了家庭的負(fù)擔(dān)擇校不僅增加了家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也在一定程度上增加了家庭的心理負(fù)擔(dān)。對(duì)孩子而言，自己進(jìn)入這所學(xué)校學(xué)習(xí)是家長(zhǎng)付出了高昂的擇校費(fèi)的。他們希望自己能夠在學(xué)習(xí)上獲得好的成績(jī)來(lái)回報(bào)父母，因此他們把更多的時(shí)間用來(lái)學(xué)習(xí)，而很少參與到班級(jí)和學(xué)校的活動(dòng)中來(lái)。他們的學(xué)習(xí)是高度緊張的，這會(huì)對(duì)他們的心理健康發(fā)展產(chǎn)生不利影響；對(duì)家長(zhǎng)而言，把孩子送入好的學(xué)校之后，進(jìn)而希望自家孩子不論在哪些方面都可以趕上班上同學(xué)，他們?yōu)榱藵M足孩子的更多愿望而拼命地賺錢，孩子長(zhǎng)期的高水平消費(fèi)，會(huì)對(duì)部分經(jīng)濟(jì)條件較差的家長(zhǎng)帶來(lái)心理上的壓力。
2.小學(xué)擇校滋生不良社會(huì)風(fēng)氣小學(xué)生擇校問(wèn)題，會(huì)帶來(lái)以權(quán)擇校、以錢擇校等現(xiàn)象，將會(huì)滋生腐敗，影響社會(huì)的公平競(jìng)爭(zhēng)。小學(xué)不像初中有一份最后的成績(jī)作為參考。因此，以往的小學(xué)是沒(méi)有擇校現(xiàn)象的，更多的是就近入學(xué)。但隨著重點(diǎn)大學(xué)，重點(diǎn)中學(xué)的出現(xiàn)，人們（更多的是家長(zhǎng)）也就越來(lái)越重視小學(xué)的教育質(zhì)量了。家長(zhǎng)們?yōu)榱撕⒆幽軌蜻M(jìn)入好的小學(xué)不得不花錢四處拜訪，有權(quán)的家長(zhǎng)就直接運(yùn)用手中的權(quán)力為自己的小孩謀得那個(gè)有限的名額。隨著的金錢權(quán)力的融入，學(xué)校的一方凈土已不復(fù)存在。
二、有效解決小學(xué)生擇校問(wèn)題的措施
1.加強(qiáng)宣傳教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的教育公平意識(shí)一方面，政府要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的教育，使其真正樹(shù)立“基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展”的觀念。雖然在黨的十五大報(bào)告上提出“要切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”，但是大部分黨員干部對(duì)教育對(duì)社會(huì)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)度還不夠，而是僅僅把這個(gè)號(hào)召停留于形式上，因此各級(jí)政府對(duì)教育的投入也不那么重視。另一方面，還要使領(lǐng)導(dǎo)樹(shù)立教育公平意識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的教育公平理念，加快完善教育公平的政策，實(shí)現(xiàn)教育公平法制化的進(jìn)程。
2.各級(jí)政府要要加大基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)的投入隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的教育經(jīng)費(fèi)也在不斷增長(zhǎng)。但是教育投入在各級(jí)教育之間的分配卻存在著嚴(yán)重不合理的情況。根據(jù)國(guó)際上的平均標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)人均GDP達(dá)到六百美元到兩千美元之間時(shí)，初、中、高等教育的經(jīng)費(fèi)投入比例為40∶29∶18。從中可以看出，相對(duì)于高等教育的高投入，我國(guó)初等教育以及中等教育的經(jīng)費(fèi)投入明顯偏小。因此，我們政府要加大對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的投入比例。
3.基礎(chǔ)教育資源配置要實(shí)現(xiàn)均衡在均衡基礎(chǔ)教育資源時(shí)，我們政府要做好地區(qū)、城鄉(xiāng)和校際之間的教育資源均衡。在地區(qū)上，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的地區(qū)，我們可以采取補(bǔ)償原則，在資源和經(jīng)費(fèi)等方面對(duì)其進(jìn)行傾斜，還可以組織“一對(duì)一”活動(dòng)，由經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)選擇一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較差的地區(qū)對(duì)其教育進(jìn)行幫助。這個(gè)活動(dòng)可以通過(guò)“結(jié)對(duì)子”幫助薄弱地區(qū)基礎(chǔ)教育均衡化發(fā)展；在城鄉(xiāng)之間，政府可以在資金、師資力量、政策制定等方面給予農(nóng)村薄弱小學(xué)以支持，從而調(diào)動(dòng)其積極性。在校際之間，取消重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校，政府要鼓勵(lì)并加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校之間的合作，進(jìn)行師資交流等。
4.對(duì)教師隊(duì)伍加強(qiáng)培訓(xùn)，提高師資水平要想解決好擇校問(wèn)題，那么就必須解決好教師的質(zhì)量問(wèn)題，提高校長(zhǎng)的管理水平。政府可以從相關(guān)方面制定監(jiān)控政策。如在把好教師關(guān)方面，一是要嚴(yán)把教師進(jìn)人關(guān)，實(shí)行教師崗位教師資格證書制度，通過(guò)筆試和面試不要讓不符合的人進(jìn)來(lái)，而讓符合的人才流失。另一方面是做好教師的在職培訓(xùn)工作，教師在職期間，可以對(duì)教師進(jìn)行校內(nèi)培訓(xùn)或校外培訓(xùn)。在提升校長(zhǎng)管理水平方面，我們不僅在選拔校長(zhǎng)時(shí)要堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t，對(duì)其的選擇要做到公平、公正和公開(kāi)，還要選拔有水平的教職工代表，以期提高學(xué)校的決策水平。
5.完善整治擇校的相關(guān)政策政府出臺(tái)了一系列的政策以解日益嚴(yán)峻的擇校問(wèn)題。這些政策有：（1）整治義務(wù)教育擇校亂收費(fèi)的政策。（2）實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡化發(fā)展的政策。這兩個(gè)是解決擇校問(wèn)題的根本途徑。前者只達(dá)到“治標(biāo)”的效果，而后者主要是要做到在配置教育資源時(shí)實(shí)現(xiàn)均等，可以起到“治本”的效果。在第一條措施上，我國(guó)《義務(wù)教育法》規(guī)定，義務(wù)教育階段實(shí)行兒童免試就近入學(xué)的政策。（3）我國(guó)要求各級(jí)教育行政部門充分認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)教育均很發(fā)展對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的重要意義，要求縮小并遏制城鄉(xiāng)、地區(qū)和校際之間教育差距擴(kuò)大的趨勢(shì)的政策，最早出現(xiàn)在教育部2005年頒布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見(jiàn)》中，除此之外還嚴(yán)格要求地方以區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，優(yōu)先解決好縣（市、區(qū)）區(qū)域義務(wù)教育均衡化問(wèn)題。除此之外，政府也可制定在基礎(chǔ)教育階段，加大對(duì)貧困地區(qū)的經(jīng)費(fèi)投入，為了更好地促進(jìn)基礎(chǔ)教育公平，解決擇校問(wèn)題，可以制定教師輪崗制度（師資較好地區(qū)的教師必須嚴(yán)格按照要求去師資較薄弱的地區(qū)執(zhí)教）等政策。
6.政府要嚴(yán)格管理并規(guī)范擇校行為首先政府保障就近入學(xué)學(xué)生的權(quán)益；其次是政府要嚴(yán)格管理?yè)裥W(xué)校，并要求其不能影響其他學(xué)生在教育過(guò)程中應(yīng)享受到的權(quán)利；再次政府要嚴(yán)格區(qū)分擇校費(fèi)和借讀費(fèi)，而這在全國(guó)各地還沒(méi)有相關(guān)規(guī)定。但是借讀費(fèi)是一直在物價(jià)部門核準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目?jī)?nèi)，是被允許的，而“擇校費(fèi)”則不在其中。因此，政府部門應(yīng)盡快收集相關(guān)各方的意見(jiàn)，對(duì)兩者進(jìn)行劃分，以更好的規(guī)范擇校行為。
小學(xué)生擇校現(xiàn)象的產(chǎn)生有其特定的原因，擇校現(xiàn)象對(duì)教育公平帶來(lái)的影響也不是一概而論的，我們要全面地進(jìn)行分析。但是，如果任由“擇校之風(fēng)”盛行，擇校無(wú)疑會(huì)嚴(yán)重阻礙教育公平的發(fā)展，因此政府要采取有效的措施，制止擇校現(xiàn)象，以期促進(jìn)教育公平。
作者：葉青 單位：武漢大學(xué)教育科學(xué)研究院
