城鄉(xiāng)間義務教育公平論文范文
本站小編為你精心準備了城鄉(xiāng)間義務教育公平論文參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。
1.1經(jīng)濟方面：加大對農(nóng)村義務教育的財政投入力度，投入主體重心上移改革開放后，我國經(jīng)濟一直保持著高速發(fā)展的步伐，已經(jīng)成為超過日本的全球第二大經(jīng)濟體，但是我國財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP的比例與發(fā)達國家相比還是偏低，農(nóng)村義務教育公共支出在全國公共教育支出的比重還是過低，并且存在投入機制不合理的問題。加大對農(nóng)村義務教育的財政投入力度，解決農(nóng)村教育經(jīng)費嚴重不足的問題，堅持合理的義務教育資金配置原則，是解決城鄉(xiāng)義務教育公平問題的首要方式。所以現(xiàn)階段亟須加強對農(nóng)村義務教育經(jīng)費的保障，義務教育經(jīng)費的主要來源是政府的財政投入，在教育經(jīng)費的投入上，需要建立科學的教育經(jīng)費分擔機制，完善的財政資金審批制度，明確各級政府應分擔教育經(jīng)費的比例。中央和省級財政應承擔更大的比例，成為農(nóng)村義務教育經(jīng)費的投入主體。當前農(nóng)村義務教育經(jīng)費投入不足的另一個原因是，農(nóng)村的教育經(jīng)費投入過度依賴鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，而地方財政又不能投入充足的經(jīng)費。所以要改變這種現(xiàn)狀，還需要將投入主體重心上移。
1.2政策條件：待遇同城化，促進城區(qū)教師流向農(nóng)村相比于前2個方面，農(nóng)村教師的隊伍建設也是解決城鄉(xiāng)間教育公平應該注重的問題，從現(xiàn)實來講，農(nóng)村教師的待遇、生活環(huán)境以及未來的發(fā)展空間都遠遠落后城市教師，導致優(yōu)秀教師向城鎮(zhèn)或其他省市的發(fā)達地區(qū)流動，向待遇好、發(fā)展空間大的學校流動。此外，一些邊遠地區(qū)還存在低薪聘請代課老師的現(xiàn)象，目前，全國還有20多萬名代課教師，他們中絕大多數(shù)工資收入水平低于在編教師，有的甚至不足在編教師工資的一半。所以農(nóng)村地區(qū)經(jīng)常完不成招聘計劃，骨干教師流失嚴重，還有有的地方因為財政困難“有編不補”，導致了偏遠山區(qū)面臨著“后繼無師”的困境。師資隊伍的建設關系到農(nóng)村教育事業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展，是當務之急。一方面，提高農(nóng)村教師的工作積極性，擴充農(nóng)村教師隊伍，需要靠農(nóng)村教師的待遇和編制問題的解決。政府應該盡快制定科學的政策，增加農(nóng)村教師的收入，從財政中拿出更多資金補助農(nóng)村教師，徹底來個傾斜，收入高的跟城區(qū)拉開距離，翻上一番也未嘗不可，同時建立城鄉(xiāng)一致的教師編制。只有縮小了城鄉(xiāng)學校條件差異造成的收入和地位鴻溝，才能形成雙向教師交流機制，并從根本上達到提高農(nóng)村教育質(zhì)量。另一方面，出臺“一校兩區(qū)”的政策，將農(nóng)村的學校并入市區(qū)的名校，成為一個校區(qū)，并將名校和農(nóng)村學校進行捆綁式考核。“一校兩區(qū)”可以減少教師流動阻力，因為教師沒有身份區(qū)別，只有崗位區(qū)別。捆綁之下的兩個學校能夠統(tǒng)一人、財、物的資源，并有校長統(tǒng)一安排。教師、教學資源和教育理念自然會輸入農(nóng)村。例如：成都的發(fā)展模式就遵循了這種“以城帶鄉(xiāng)———城鄉(xiāng)互動———城鄉(xiāng)一體”的發(fā)展戰(zhàn)略，是兼顧時間、空間、內(nèi)容3個方面的實踐發(fā)展模式。
1.3社會方面：關注和幫助弱勢群體和弱勢地區(qū)從某種意義上說，教育公平就是關注和幫助弱勢群體和弱勢地區(qū)。在我國，應讓各級財政部門設立困難家庭子女讀書救助專項資金，加大城鄉(xiāng)對口支援力度。大膽吸引企業(yè)參與農(nóng)村教育建設，以減免稅收等優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)積極參與。建立專項救助基金，吸引社會慈善資金來扶持農(nóng)村學校的建設。此外，國家和社會應關注處境不利群體的受教育機會。
2結(jié)束語
大量的研究結(jié)果表明：地區(qū)、民族、階層的差異是導致受教育機會不均等的主要原因。要想解決城鄉(xiāng)義務教育不公平問題，實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展是一項復雜的系統(tǒng)工程，除了要繼續(xù)深化教育改革，從制度、政策、經(jīng)濟和社會層面入手，更為重要的是要進行社會改革，改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制，從根源上來改變產(chǎn)生教育不平等的社會制度本身。
作者：王譯研單位：內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學