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一、出生人口與高考報(bào)考人數(shù)的比較分析
考慮到我國(guó)近年來(lái)的高考適齡人口多為90后,他們?cè)谥袊?guó)第二個(gè)生育高峰之后第三個(gè)高峰期之前,那時(shí)中國(guó)生育已經(jīng)開始進(jìn)入一個(gè)呈現(xiàn)相對(duì)下降趨勢(shì)的時(shí)期,因此絕對(duì)人數(shù)的減少影響到了目前高考報(bào)考人數(shù)。基于我國(guó)高考的現(xiàn)狀與相關(guān)的教育政策,將高考適齡年齡定為18周歲。1957-1960年間,我國(guó)出生人口數(shù)量呈現(xiàn)明顯的下降趨勢(shì)。但是從1961年開始,我國(guó)出生人口數(shù)量躍過(guò)拐點(diǎn)并反向大幅度提高,于1963年達(dá)到峰值,3年內(nèi)的增長(zhǎng)幅度高達(dá)144%。對(duì)于1979-1987年間的高峰期,出生人口增長(zhǎng)幅度以及最高值都小于第一次出生人口高峰期相對(duì)應(yīng)的數(shù)值。那么,該年出生的人口按照假設(shè)可以認(rèn)為是在18歲左右參加高考,參加的高考年份應(yīng)是2005前后。這便印證了我國(guó)在新世紀(jì)以來(lái)高考報(bào)考人數(shù)的普遍上升的現(xiàn)象。但是,考慮到我國(guó)2010年開始,高考報(bào)考人數(shù)大量縮水,僅有957萬(wàn)人報(bào)考。將其聯(lián)系到這部分考試的出生時(shí)間,應(yīng)為1992年之后,該階段即1990年后我國(guó)的人口出生人數(shù)以較快的速度下降。很顯然,出生人口數(shù)量的減少直接影響著未來(lái)的高考適齡人口數(shù)量。根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》中人口出生率的分析,2008年高等教育適齡人口數(shù)達(dá)到了最高峰,2009年以后高等教育適齡人口數(shù)將逐年下降,到2020年高等教育適齡人口數(shù)被預(yù)測(cè)將會(huì)減少30%左右。這與1988-2003年出生人口持續(xù)下降有著不可分割的聯(lián)系。從我國(guó)出生人口的變化趨勢(shì)可以推測(cè),今后一段時(shí)間我國(guó)高考報(bào)考人數(shù)仍然會(huì)減少。
二、棄考留學(xué)
“棄考留學(xué)”也是高考報(bào)考人數(shù)減少的主要原因之一。如圖1所示,我國(guó)近年來(lái)的出國(guó)留學(xué)人數(shù)呈大幅增長(zhǎng)趨勢(shì)。自2008年開始,我國(guó)出國(guó)留學(xué)人數(shù)保持在20%左右的年增長(zhǎng)速度,于2012年達(dá)到歷史最大規(guī)模,約41.4萬(wàn)人。根據(jù)2012年出國(guó)留學(xué)調(diào)查報(bào)告顯示,我國(guó)在2012年間,計(jì)劃出國(guó)留學(xué)人數(shù)中,本科生所占比例高達(dá)51%,其次是高中生占38%,研究生約為5%。(數(shù)據(jù)來(lái)源:《2011年出國(guó)留學(xué)趨勢(shì)調(diào)查報(bào)告》《2012年中國(guó)教育在線出國(guó)留學(xué)趨勢(shì)調(diào)查報(bào)告》《2013年中國(guó)留學(xué)白皮書》)此外,根據(jù)2013年中國(guó)留學(xué)白皮書顯示,進(jìn)入21世紀(jì)之后,自費(fèi)留學(xué)人數(shù)出現(xiàn)了高速增長(zhǎng)。近十年來(lái),自費(fèi)留學(xué)人數(shù)的比例均保持在90%左右。由圖2可以看出我國(guó)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)人數(shù)與往年相比有很大增長(zhǎng)。在公費(fèi)出國(guó)人員定額暫定的情況下,自費(fèi)出國(guó)比例的大大增加對(duì)我國(guó)的高考報(bào)考人員數(shù)量確實(shí)產(chǎn)生了一定的沖擊。(數(shù)據(jù)來(lái)源:綜合教育部公布的各類留學(xué)情況統(tǒng)計(jì))然而,在自費(fèi)留學(xué)中,2011年內(nèi)地參加SAT(“美國(guó)高考”)的考生人數(shù)接近2萬(wàn)人;2012年內(nèi)地18周歲以下報(bào)考TOEFL的人數(shù)也呈現(xiàn)迅猛的增長(zhǎng),比2011年報(bào)名人數(shù)高出30%。《中國(guó)留學(xué)發(fā)展報(bào)告2012》中指出,棄考留學(xué)是我國(guó)高考報(bào)考人數(shù)減少的重要原因之一。我國(guó)高考報(bào)考人數(shù)在2008年達(dá)到峰值1050萬(wàn)人后便不斷下降,平均下降比率約為3.68%。教育部公布的數(shù)據(jù)顯示,2009年我國(guó)高考棄考人數(shù)高達(dá)84萬(wàn);而2010年棄考人數(shù)接近100萬(wàn),其中,因出國(guó)留學(xué)而選擇棄考者的比例達(dá)到21.1%。當(dāng)前城市的高中受“土高考”和“洋高考”雙重夾擊的趨勢(shì)越來(lái)越明顯了。眾多優(yōu)秀畢業(yè)生早在高一高二就開始放眼全球,把上大學(xué)的目標(biāo)鎖定在全球的高等學(xué)府。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年中國(guó)低齡學(xué)生出國(guó)留學(xué)人數(shù)達(dá)到近年來(lái)的最高峰,赴海外讀高中的學(xué)生比往年增加了兩到三成,高中畢業(yè)參加“洋高考”赴海外上大學(xué)的學(xué)生,也比往年增加一成多。所以,“棄考留學(xué)”是我國(guó)近幾年高考報(bào)考人數(shù)下降的影響因素之一。
三、就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻
近年來(lái)我國(guó)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)也是導(dǎo)致高考報(bào)考人數(shù)減少的原因之一。雖然我國(guó)大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)率總體呈現(xiàn)不斷增高的趨勢(shì),然而現(xiàn)實(shí)中卻存在著眾多畢業(yè)生難找到較為滿意工作的現(xiàn)象。2006年我國(guó)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)率有顯著提高,但是,自此之后,我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)率雖有提高但是增長(zhǎng)率除了2010年有所回升外,其余年份均明顯下降,如圖3所示。對(duì)于近兩年來(lái)我國(guó)大學(xué)生就業(yè)率有所下降的問(wèn)題,很大一部分原因是高等教育結(jié)構(gòu)性失衡。此外,我國(guó)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)讓考生以及家長(zhǎng)不得不重新審視上大學(xué)的回報(bào)以及意義。就業(yè)的無(wú)奈與尷尬也讓不少人轉(zhuǎn)而注重社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)的積累或者職業(yè)技能的學(xué)習(xí)。特別是中等職業(yè)學(xué)校的招生近年擴(kuò)大,更多的初中畢業(yè)生、高中畢業(yè)生選擇了能擁有“一技之長(zhǎng)”、早學(xué)早畢業(yè)的職業(yè)之路。可見,就業(yè)難在我國(guó)近幾年已被擴(kuò)大,間接影響著我國(guó)高考報(bào)考的人數(shù)。此外,我國(guó)高等院校的不斷擴(kuò)張,也一定程度上使本科生的含金量下降。加之上大學(xué)的高昂費(fèi)用不斷增長(zhǎng),對(duì)于大部分家庭特別是低收入家庭而言,著實(shí)是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。就業(yè)難以及較低的收入讓學(xué)生與家長(zhǎng)開始質(zhì)疑高等教育帶來(lái)的回報(bào)。從而,“讀書無(wú)用論”,“多元成才觀”等不同的理念也隨之即出,對(duì)我國(guó)高考報(bào)考問(wèn)題增添了更多的影響。
作者:倪丹單位:華中師范大學(xué)公共管理學(xué)院學(xué)生