發展型救助下貧困大學生教育論文范文

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一、引入發展型救助的必要性

1.國家政策導向使然。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》中提出：健全國家資助政策體系，要優先發展教育，建設人力資源強國。《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》進一步要求優化教育結構，維護教育公平，促進教育持續健康發展。引入發展型救助是實施人才強國和科教興國的積極探索，是奠定國家人力資源基礎的具體表現，是構建和諧社會、健全國家資助體系、促進教育持續健康發展的有效手段。

2.教育的特性呼喚發展型救助。教育本身就是一種對人力資本的投資，符合發展型救助的理念。人力資本就是“人們對自身投資所獲得的，能夠增加個人未來收益，促進國民經濟增長的知識與技能及其所表現出來的能力，是對人力資源開發進行投資而形成并積累的資本”。發展型救助理念支持教育是一種對人力資本的投資，通過教育資本的投入為途徑，獲得相對于簡單的物質交換更高的收益，并提供未來發展的可能。這種可能不僅使其自身綜合能力獲得長足進步，無疑也是給國家和企業自身在創造價值。

3.能極大地幫助高校貧困大學生緩解就業困難。就業是大學生最關注的問題之一。尤其對于高校貧困大學生來說，他們同時受到經濟困擾與個人綜合能力雙重困難的限制，面對就業問題更為艱難。針對各個年級的高校貧困大學生，發展型救助注重對其個人綜合能力的提升，從就業的上游做好積極的預防幫助措施，包括對其專業學習、心理健康、思想品德、環境適應、個人技能等多方面的多元化的幫助，早早地打好就業綜合素質的基礎，盡最大限度地滿足他們提升就業能力的需求。引入發展型救助符合高校貧困大學生就業需求的特征，與發展型教育救助“助困、育人、成才”的目標相一致。不僅僅在經濟上給予及時的幫助，更教會他們怎么就業、怎么生存的關鍵問題，助其在人生的道路上不因一時的貧困而一世的貧困，更充滿自信地走在健康成長的道路上。

二、高校貧困大學生教育救助引入發展型救助的對策建議

1.轉變救助觀念，強化發展型教育救助（1）完善勤工助學機制，大力發展智力型、管理型勤工助學，將以往簡單的勤工助學推向高層次的發展。利用政府、學校、社會的優勢資源努力開發勤工助學智力型助教、助研等高層次的救助方式，充分利用學生的專業優勢和技能特長，增加崗位的科技含量，提高活動檔次，培養他們對社會的應用能力、適應能力和專業知識。開拓視野積累經驗，為未來走上工作崗位打好堅實的基礎。（2）完善技能培訓體系，搭建“發展型救助”為主的能力塑造平臺。熱心資助的社會組織和個人除了經濟救助外，更可以為高校貧困大學生免費或低價提供素質拓展和能力培訓的平臺，搭建“發展型救助”為主的能力塑造平臺，幫助他們提高自身綜合素質和能力。例如歐萊雅開展的“發展型救助”活動，針對貧困大學生先集中進行業務素質和銷售技巧的能力培訓，再去工作實踐，并將收入的一部分用以培訓經費，保證基金來源，使他們不僅通過自己的努力獲得經濟上的收益，更提升了自己的綜合技能，拓展了視野與人脈，多重獲益形成良性循環。因此，學校應加強與企事業單位的合作，建立“發展型救助”的能力塑造平臺，為學生提供對口實踐機會，以此增強高校貧困大學生的動手能力和實踐能力，形成“輸血式”轉變為“造血式”的發展型教育救助機制。（3）加強心理引導，建立經濟救助與精神救助相結合的模式。高校貧困大學生作為一個特殊的弱勢群體，心理更敏感脆弱。因此，在對他們進行經濟救助的同時，更要注意加強心理引導，使經濟救助和精神救助有機結合。首先，學校領導、輔導員和班主任要定期進行溝通座談，幫助其樹立起自信、樂觀、積極的生活態度；其次，開設心理健康講座和心理課程，幫助他們解決棘手的心理問題和調整心態，擺脫自卑。精神救助應把握在精神上，以自信、自強、自立為內容引導學生。在思想上，以感恩回報、服務社會的意識教育學生的原則。

2.創新救助方式，增設“項目式”教育救助模式“項目式”教育救助模式是指以發展型救助為理念指導，注重救助的過程為導向，以高校貧困大學生四年整體的成才成長為培養大局，以各類不同層次、不同內容的項目為載體的運作模式，針對不同年級、不同水平實施側重不同的培養計劃。具體來說，大一可發展重點培養興趣的項目；大二則考慮兼顧學習與科研興趣的培養，如學術大講堂、創新科技大賽等項目；大三大四則側重個人綜合素質、科研能力和就業技能的學習和培養，開展學術探索計劃、職業規劃大賽等項目。“項目式”教育救助模式由受助的貧困大學生申請立項，實現了傳統的經濟救助與創新的發展型救助的完美結合，使貧困大學生既得到相應的經濟救助，又獲得促進個人專業知識、綜合技能、心理素質充分、全面發展的強勁推動力。

3.構建多渠道的社會支持系統，提供就業扶助隨著高校貧困生比例不斷上升和救助資金短缺的多重壓力下，構建多渠道的社會支持系統，進一步拓寬教育救助途徑就顯得尤為緊迫。在發展型教育救助的視角下，預分配方式就是一種有效手段。企業和學生提前簽訂就業協議并提前支付學費生活費，企業吸引到優秀人才，困難學生獲助，達到雙贏的目的。各高校可大力倡議企業、社會團體等積極主動地與學校建立有關貧困大學生的“對口支援”社會支持系統，使人才培養與就業扶助相結合，推動高校貧困大學生教育救助工作的可持續發展。此外，面對資金保障不足的問題，政府應積極引導、廣泛動員，通過多渠道募集社會資金，吸引社會力量設立專項人才培養基金，同時制定相應激勵措施，通過市場化運營獲得一定的社會救助資金來源。例如成立職業裝租賃公司，低成本地租給高校貧困大學生可享受稅收優惠，在其就業過程中雪中送炭，幫助他們解決最實際的就業問題。通過政府、社會、學校多元主體的通力協作與支持，盡最大可能減少其后顧之憂。

4.完善制度設計，健全貧困生認定和監督機制貧困大學生認定過程可綜合采取定量與定性的界定方式，定性為區分其貧困程度，定量為考察其在學校的生活消費金額。在具體操作過程中，應主要做到以下幾點：1.建立貧困生誠信檔案。采取一票否決制，發現有弄虛作假者，取消當年的救助，并直接關聯其學業獎勵的資格，加強貧困界定工作的嚴肅性。2.救助對象的標準涵蓋全部需救助貧困大學生，逐漸弱化以學業成績優劣為主導的選擇標準，防止成績優秀的貧困生多重受助的情況發生，給予其他高校貧困大學生充分的、及時的關愛，并做好心理疏導，積極引導。3.建立責任追究監督機制。出現與事實不符的情況，除了要追究當事學生的責任外，還要追究出具相關證明材料的負責人的責任。建立貧困大學生個人信息數據庫，定期進行動態更新，保證證明材料的真實性和有效性，使高校貧困生認定工作制度化、規范化、透明化。

作者：鐘玉英塔娜·教勒德單位：華南理工大學公共管理學院