大學生創(chuàng)業(yè)法律保障體系的構建范文

本站小編為你精心準備了大學生創(chuàng)業(yè)法律保障體系的構建參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

摘要：

良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境是提高當代大學生創(chuàng)業(yè)意識，培養(yǎng)學生科技創(chuàng)新能力的前提，在“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”口號的倡導下，我國高校大學生創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)體系建設成果卓著，學生創(chuàng)業(yè)人數(shù)不斷增加。然而，受社會環(huán)境與學生自身原因等多方面因素影響，高校大學生創(chuàng)業(yè)人數(shù)的整體基數(shù)雖有上升，但多數(shù)高校大學生創(chuàng)業(yè)均屬曇花一現(xiàn)，不僅制約了高校大學生創(chuàng)業(yè)持續(xù)化發(fā)展，同時也對我國經(jīng)濟發(fā)展造成負面影響，為此應以當代大學生創(chuàng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀為基礎，分析當代大學生創(chuàng)業(yè)的法律保障體系建設問題，并結合時展趨勢提出相應的解決方案。

關鍵字：

大學生；創(chuàng)業(yè)環(huán)境；法律保障體系

據(jù)相關資料顯示，2015年我國高校應屆生人數(shù)高達749萬人次，多數(shù)學生畢業(yè)后難以找到心儀的工作，在社會工作崗位上展示個人能力，體現(xiàn)自身價值，為解決這一問題，國務院總理在夏季達沃斯論壇上首度提出了“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”發(fā)展口號，進一步深化了以創(chuàng)業(yè)來帶動就業(yè)解決應屆生就業(yè)難現(xiàn)象的發(fā)展戰(zhàn)略，并為大學生創(chuàng)業(yè)者給予了多方面法律政策支持，但其指導性作用還未完全得到體現(xiàn)，因此發(fā)展高校創(chuàng)業(yè)培訓鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)發(fā)展的同時不斷總結上階段發(fā)展的不足，針對實際發(fā)展情況對相關法律政策進行改革與創(chuàng)新，不僅有利于大學生創(chuàng)業(yè)的持續(xù)化發(fā)展，同時也為我國經(jīng)濟融入到全球化經(jīng)濟發(fā)展當中打下基礎。

1當代大學生創(chuàng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”發(fā)展口號建立了我國創(chuàng)業(yè)發(fā)展新起點，高校大學生作為時展的先驅(qū)者與國家未來經(jīng)濟的建設者，在我國相關法律政策的指導下發(fā)展大學生創(chuàng)業(yè)，對我國科技、經(jīng)濟、文化事業(yè)發(fā)展能夠起到良好的促進作用，但是由于我國創(chuàng)業(yè)發(fā)展起步較晚，在發(fā)展中依然存在多方面的問題，其發(fā)展現(xiàn)狀可從以下兩個方面進行總結。首先，從當代大學生創(chuàng)業(yè)所面臨的市場環(huán)境來看，隨著改革開放制度的市場化發(fā)展，大量外資企業(yè)依靠先進的科學技術與豐富的管理經(jīng)驗快速融入我國市場經(jīng)濟市場謀求利益，雖然有利于激發(fā)我國市場活力，改善社會居民的物質(zhì)生活條件，然而從我國企業(yè)發(fā)展角度來講，外資企業(yè)融入我國市場發(fā)展也加大了我國企業(yè)的市場競爭壓力，尤其是對我國高校大學生創(chuàng)業(yè)者，在現(xiàn)階段發(fā)展中我國高校大學生創(chuàng)業(yè)者在實際創(chuàng)業(yè)過程中不僅要與國內(nèi)同行業(yè)分享利益，同時面對外資相關企業(yè)帶來的市場壓力，其創(chuàng)業(yè)難度不斷增大。其次，從高校創(chuàng)業(yè)培訓方面來看，為響應“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”相關政策，我國高校加大了大學生創(chuàng)業(yè)培訓體系建設步伐，通過高校教育來激發(fā)當代大學生的創(chuàng)業(yè)激情。目前，在我國高校創(chuàng)業(yè)培訓過程中主要側重于學生創(chuàng)業(yè)能力的培訓，如市場洞察力、管理能力與組織協(xié)調(diào)能力等培訓，在高校創(chuàng)業(yè)培訓中，關于學生創(chuàng)業(yè)法律意識培訓較少，致使學生在創(chuàng)業(yè)發(fā)展當中由于缺乏對創(chuàng)業(yè)相關法律政策的了解，不能及時結合市場環(huán)境變化對所創(chuàng)企業(yè)進行相關戰(zhàn)略的調(diào)整，導致所創(chuàng)企業(yè)或公司缺乏市場核心競爭力，最終被市場淘汰。相關調(diào)查資料顯示，我國高校創(chuàng)業(yè)大學生本科學歷人數(shù)占整體數(shù)量的63%，專科人數(shù)占37%，在大學生期間選擇創(chuàng)業(yè)發(fā)展的人數(shù)僅占整體人數(shù)的31.2%，多數(shù)學生均為就業(yè)工作后才意識到創(chuàng)業(yè)發(fā)展的重要性，由此我們不難看出，我國高校大學生自身創(chuàng)業(yè)意識起步較晚，學生科技創(chuàng)新能力與創(chuàng)業(yè)意識還有待提高。受傳統(tǒng)教育思想所限，我國多數(shù)當代大學生個人實踐經(jīng)驗與創(chuàng)業(yè)意識較差，對國家創(chuàng)業(yè)相關法律缺乏了解，部分創(chuàng)業(yè)大學生甚至出現(xiàn)僥幸心理，逃避相關稅務，不僅不利于高校大學生創(chuàng)業(yè)的持續(xù)化發(fā)展，同時也擾亂了我國市場經(jīng)濟的秩序，對社會造成負面影響。

2從創(chuàng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析創(chuàng)業(yè)法律保障體系建設不足之處

2003年，我國了《關于2003年普通高等學校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營有關收費優(yōu)惠政策》通知，并在黨的十七大報告中又對創(chuàng)業(yè)進行了深層次的理解，將創(chuàng)業(yè)機遇作為一種經(jīng)濟技術創(chuàng)新途徑，了《關于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的指導意見通知》對創(chuàng)業(yè)發(fā)展進行指導。隨著時代的發(fā)展，2014年國家領導人又一進步提出了“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”發(fā)展口號對我國創(chuàng)業(yè)的持續(xù)化發(fā)展給予政策性支持。但從當代大學生創(chuàng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，政府部門對高校創(chuàng)業(yè)大學生提供的相關法律政策的指導性作用還未充分得到體現(xiàn)，難以引導當代大學生在復雜多變的市場環(huán)境當中建立優(yōu)勢，為社會經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。

2.1相關扶持政策的含金量不足

企業(yè)的運轉(zhuǎn)離不開流動資金的支持，通過對學生創(chuàng)業(yè)者的調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，我國多數(shù)高校大學生所創(chuàng)企業(yè)發(fā)展受阻的主要原因在于企業(yè)后期運營資金難以得到保障。目前，我國多數(shù)高校大學生創(chuàng)業(yè)者均為白手起家，主要憑借自身科技創(chuàng)新能力賺取企業(yè)經(jīng)營資金，面對日益激烈的市場競爭環(huán)境，高校大學生所創(chuàng)企業(yè)或公司難以在創(chuàng)業(yè)初期獲取利潤來維持前期正常運轉(zhuǎn)，雖然我國相關法律政策減免了創(chuàng)業(yè)初期的部分稅收，并且對于在校表現(xiàn)優(yōu)異、具有創(chuàng)新能力的高校大學生創(chuàng)業(yè)者提供資金支持，鼓勵大學生走向創(chuàng)業(yè)發(fā)展之路，但相關政策的含金量明顯不足。多數(shù)鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)的相關政策對大學生創(chuàng)業(yè)者提供的福利待遇看似可觀，為其提供了幾十條稅收減免政策，但其實際減免費用不高。相關法律政策對于高校大學生創(chuàng)業(yè)者的資金支持與高校創(chuàng)新型人才創(chuàng)業(yè)所花費用難以正比，不利于我國高校大學生創(chuàng)業(yè)者所創(chuàng)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

2.2相關政策的地方性細化不足

在建立創(chuàng)業(yè)相關法律政策時，中央政府機關能結合我國時展現(xiàn)狀主要根據(jù)市場整體情況，為地方政府提供相關戰(zhàn)略性指導意見與建立相關法律來保證高校創(chuàng)業(yè)者不擾亂社會正常經(jīng)濟秩序，避免高校創(chuàng)業(yè)者為社會發(fā)展造成經(jīng)濟損失，然而法律政策的具體施行離不開當?shù)卣嚓P政策指導。受地理環(huán)境影響，高校創(chuàng)業(yè)相關政策的施行問題一直難以得到解決，多數(shù)地方政府對于國家相關戰(zhàn)略計劃的理解程度不高，難以結合當?shù)亟?jīng)濟實際發(fā)展情況對高校科技創(chuàng)新人才創(chuàng)業(yè)提供強有力的政策性支持，確保高校科技創(chuàng)新人才創(chuàng)業(yè)的持續(xù)化發(fā)展。

2.3相關政策指導性作用還未完全得到發(fā)揮

高校大學生創(chuàng)業(yè)者是具有創(chuàng)造性思想的科技創(chuàng)新型人才，對我國未來科技發(fā)展具有良好的促進作用，他們是未來企業(yè)的管理者與領導者，因此我國高校創(chuàng)業(yè)相關法律政策在實際施行過程中，不僅應該建立在為高校提供相應福利政策保證所創(chuàng)企業(yè)的正常運營，以解決高校應屆生就業(yè)為目的，更響應黨的十七大所提出的新思想，將創(chuàng)業(yè)作為發(fā)展我國科學經(jīng)濟的手段，將創(chuàng)業(yè)法律政策作為高校大學生創(chuàng)業(yè)指導思想，為我國經(jīng)濟的持續(xù)化發(fā)展做出貢獻。然而，就目前相關法律政策的制定情況來看，我國高校科技創(chuàng)業(yè)的相關法律制定過程中，其優(yōu)惠政策主要是以引導高校科技型人才從事社會第三產(chǎn)業(yè)為主，而不是鼓勵高校大學生進入科技領域發(fā)展。因此，在現(xiàn)階段發(fā)展中關于我國高校大學生創(chuàng)業(yè)發(fā)展的相關法律政策的指導性作用還有待提高，在發(fā)展中不斷完善法律政策體系，為高校大學生創(chuàng)業(yè)者營造良好的環(huán)境，不僅有利于我國高校大學生的個人發(fā)展，同時也能良好地促進我國經(jīng)濟發(fā)展建設。

3營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境的必要性

從我國提出以創(chuàng)業(yè)解決就業(yè)指導思想到現(xiàn)在，在相關法律政策與高校教育者的共同努力下，我國大學生創(chuàng)業(yè)人數(shù)明顯增多，但其發(fā)展缺乏持續(xù)性，大學生所創(chuàng)企業(yè)的在當代市場化的競爭當中成活率不高。想要保證高校大學生創(chuàng)業(yè)的持續(xù)化發(fā)展，只有通過我國相關法律政策為高校創(chuàng)者提供相應的法律保護，并給予高校大學生創(chuàng)業(yè)者政策性支持，為其營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，才能將發(fā)展創(chuàng)業(yè)的實際作用體現(xiàn)出來。隨著高校學生創(chuàng)業(yè)人數(shù)的增多，提高創(chuàng)業(yè)成功率是現(xiàn)階段發(fā)展高校創(chuàng)業(yè)的首要任務，然而對于多數(shù)創(chuàng)業(yè)者來說創(chuàng)業(yè)初期建設問題尤為重要，尤其對我國高校大學生創(chuàng)業(yè)者，他們在實際創(chuàng)業(yè)過程中不僅要面對社會相關企業(yè)的競爭，還要面對如何提高企業(yè)或公司的核心競爭力。除此之外還要克服專業(yè)知識能力不足、缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗等問題。面對日益激烈的市場環(huán)境，當代高校大學生的創(chuàng)業(yè)壓力不斷增大，想要保證我國高校科技創(chuàng)新人才在創(chuàng)業(yè)發(fā)展道路上走得更遠，持續(xù)為社會創(chuàng)造價值，在發(fā)展中不斷結合市場變化通對相關法律政策給予高校大學生創(chuàng)業(yè)支持，才能有效提高高校創(chuàng)新人才的創(chuàng)業(yè)成功率。通過對關于學生創(chuàng)業(yè)相關法律政策的完善，一方面能有效解決我國高校應屆生就業(yè)難現(xiàn)象，緩解我國勞動力過剩現(xiàn)象，促進社會的和諧發(fā)展；另一方面也能有效保證我國大學生創(chuàng)業(yè)的持續(xù)化發(fā)展，為我國經(jīng)濟的發(fā)展做出貢獻。

4完善高校科技創(chuàng)新人才創(chuàng)業(yè)法律的建設性意見

創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設對高校科技創(chuàng)新人才的發(fā)展有著密切關系，沒有完善的法律保障體系為其營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，難以保證我國高校科技創(chuàng)新人才在創(chuàng)業(yè)的道路上走得更遠，因此完善我國創(chuàng)業(yè)相關法律政策對我國高校創(chuàng)業(yè)發(fā)展具有良好的促進作用，結合當代大學生創(chuàng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與相關法律保證體系的不足之處，想要實現(xiàn)高校大學生創(chuàng)業(yè)的持續(xù)化發(fā)展，在相關政策具體完善過程中可以從以下幾個方面入手。

4.1通過相關政策，引導大學生提高法律保護意識

完善的法律體系必須要建立良好的執(zhí)行上，因此在建立完善的創(chuàng)業(yè)法律保證體系之前，首先應該從高校大學生自身入手，提高其法律保護意識，只有這樣才能保證相關法律政策的有效施行，體現(xiàn)出相關法律政策的實際價值。目前，90后青年是我國高校學生的主要人群，結合90后大學生特點來看，多數(shù)高校學生均為家庭獨生子女，從小倍受家長呵護，其社會意識與法律意識淡薄，在社會發(fā)展中依賴性較強，因此在完善相關法律制度的同時應該有效提高創(chuàng)業(yè)者自身的法律意識，通過相關政策對高校提高大學生法律教育質(zhì)量，將創(chuàng)業(yè)相關法律知識普及作為高校創(chuàng)業(yè)培訓的重要內(nèi)容之一，做好大學生的創(chuàng)業(yè)前期準備工作。目前我國已在《就業(yè)促進法》《公司法》《勞動合同法》《中小企業(yè)促進法》《科學技術進步法》《商業(yè)銀行法》《擔保法》《勞動法》等相關法律中對高校創(chuàng)業(yè)者給予法律支持與個人利益保護，大學生通過對相關法律的學習，有利于高校大學生創(chuàng)業(yè)者了解社會企業(yè)的利益關系，為后期創(chuàng)業(yè)打下基礎。在相關工作的實際開展過程中，還可結合時展特點，發(fā)揮當代移動互聯(lián)網(wǎng)便捷，運用新媒體對當代高校科技創(chuàng)業(yè)人才進行相關法律知識普及，讓其充分了解在創(chuàng)業(yè)初期應該做什么、怎么做，對創(chuàng)業(yè)相關證件的辦理方式進行詳細說明，避免學生走彎路。在宣傳相關福利政策的同時，也應讓高校科技創(chuàng)新人才了解其權威性，對大學生創(chuàng)業(yè)者起到一定警示作用，避免部分高校創(chuàng)業(yè)者通過非正常渠道出現(xiàn)逃稅、漏稅現(xiàn)象，擾亂我國市場經(jīng)濟秩序。

4.2完善我國高校科技創(chuàng)新人才創(chuàng)業(yè)的社會服務體系

目前，我國高校科技創(chuàng)新人才所創(chuàng)企業(yè)多數(shù)中小型科技企業(yè)，企業(yè)發(fā)展離不開當?shù)卣喾矫娴闹С帧Ｈ欢S著高校創(chuàng)業(yè)人數(shù)的不斷增多，僅依靠政府的扶持難以支撐高校科技創(chuàng)新人才創(chuàng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。因此在發(fā)展中應充分發(fā)揮社會效應，加大社會群眾對高校大學生創(chuàng)業(yè)的關注程度，通過建立完善的創(chuàng)業(yè)社會服務體系為高校大學生創(chuàng)業(yè)者提供法律援助與技術支持。由于高校大學生創(chuàng)業(yè)者均屬于剛踏入社會工作的社會青年或高校就讀大學生，其社會經(jīng)歷與個人是非分辨能力還有待提高。在社會服務體系的建立初期，當?shù)卣畱浞职l(fā)揮其協(xié)調(diào)性與官方性，對于為當?shù)馗咝？萍紕?chuàng)新人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供社會服務的相關組織進行鑒定，避免出現(xiàn)魚目混珠現(xiàn)象，借用提供咨詢名義誤導或欺騙當代高校大學生創(chuàng)業(yè)者。為保證高校科技創(chuàng)新人才創(chuàng)業(yè)社會服務組織建立的持續(xù)性與有效性，當?shù)卣€可以為其提供部分資金或信用擔保，提高社會服務組織的可信度，讓其持續(xù)為高校科技創(chuàng)業(yè)人才所創(chuàng)企業(yè)提供專業(yè)技術指導、人力資源或管理意見等。通過建立社會服務組織機構，讓社會了解大學生青年學生創(chuàng)業(yè)發(fā)展，也能從側面監(jiān)督我國高校科技創(chuàng)新人才的創(chuàng)業(yè)發(fā)展，避免高校科技創(chuàng)新人才在創(chuàng)業(yè)過程中出現(xiàn)來按規(guī)章制度辦事現(xiàn)象，有效提高我國高校大學生創(chuàng)業(yè)發(fā)展的成功率。

4.3發(fā)揮相關政策指導性與持續(xù)性作用

目前，我國當?shù)卣畬Ω咝？萍紕?chuàng)新人才創(chuàng)業(yè)所建立相關法律政策主要對其提供前期資金支持，高校大學生在前期創(chuàng)業(yè)中可不必繳納部分稅收，但對大學生創(chuàng)業(yè)的持續(xù)性支持較少，沒有發(fā)揮出相關政策的指導性作用，因此想要保證我國高校科技創(chuàng)新人才創(chuàng)業(yè)走得更遠，持續(xù)為社會創(chuàng)造經(jīng)濟價值，在為高校科技創(chuàng)新人才持續(xù)提供社會服務的同時，可以通過相關法律政策來對長遠發(fā)展提供有效支持。結合我國高校科技創(chuàng)新人才所創(chuàng)企業(yè)現(xiàn)狀來看，我國多數(shù)高校科技創(chuàng)新人才所創(chuàng)企業(yè)或公司均屬中小型企業(yè)，其發(fā)展受阻原因在于缺乏資金與設備，因此當?shù)卣梢酝ㄟ^相關政策持續(xù)來鼓勵高校科技創(chuàng)新人才所創(chuàng)新興企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，可以通過與當?shù)馗鞔笃髽I(yè)協(xié)商建立技術創(chuàng)新扶持基金，為高校科技創(chuàng)新人才所創(chuàng)企業(yè)持續(xù)提供資金支持，建立長遠發(fā)展戰(zhàn)略。由于技術創(chuàng)新扶持基金由當?shù)仄髽I(yè)與政府合資構建，當高校科技創(chuàng)業(yè)人才帶領個人團隊創(chuàng)造或研發(fā)出更為先進的科學技術時，當?shù)馗鞔笃髽I(yè)對所創(chuàng)科技的實用性也具有一定的了解，也能有效促進了當?shù)仄髽I(yè)科學技術的有效交流，最終達到提高當?shù)仄髽I(yè)整體核心競爭力的目的。如今，隨著社會青年一代的崛起，當代大學生逐步走向社會發(fā)展，逐漸成為我國社會經(jīng)濟的主要創(chuàng)造者，為保證我國經(jīng)濟的持續(xù)化發(fā)展，為當代大學生營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，發(fā)揮高校大學生的才能，讓大學生創(chuàng)業(yè)者加入到國家經(jīng)濟建設的當中，對我國社會發(fā)展具有良好的促進作用。相信在國家相關法律的保護與支持下，我國高校大學生創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)成功率會不斷提高。

參考文獻：

1]余向東.殘疾人社會保障法律制度研究[D].安徽大學,2011.[2]王婉萍.大學生創(chuàng)業(yè)教育及保障體系的研究[D].浙江大學,2006.

[3]曲殿彬.高等學校創(chuàng)業(yè)教育體系的構建與實施策略[D].東北師范大學,2007.

[4]龔暄杰.農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)法律支持體系研究[D].西南政法大學,2010.

作者：巢陳思 李桂花 單位：吉林大學 長春師范大學