公共安全教育模式的構(gòu)建探討范文
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1．公共安全教育內(nèi)容缺乏序列化，預(yù)防與引導(dǎo)功能喪失。
在高校實(shí)踐中，大多數(shù)公共安全教育仍然停留在一般性的思想政治宣傳教育的層面，生存教育、生命安全教育層面的內(nèi)容相對缺失，內(nèi)容選擇與組織比較零散，針對性不強(qiáng)。現(xiàn)有師資對于如何應(yīng)對自然災(zāi)害和緊急避險(xiǎn)等方面的知識了解有限，也不具備相關(guān)的技能，遠(yuǎn)不能滿足大學(xué)生們的需求。在公共安全教育的實(shí)施過程中常常是上級文件工作要求和方針，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提出工作任務(wù)和方向，職能部門布置工作目標(biāo)和策略，輔導(dǎo)員等具體執(zhí)行人員貫徹落實(shí)，也就是提一提、抓一抓、做一做，工作常常落后于現(xiàn)象，亡羊補(bǔ)牢，相對被動與落后。對不斷出現(xiàn)的新問題，缺乏有效的預(yù)防和引導(dǎo)，積極的防患未然的教育偏少。
2．公共安全教育實(shí)踐缺乏有效的實(shí)施策略和程序，實(shí)效性較低。
高校公共安全教育對實(shí)踐層面的操作不夠重視，教學(xué)管理不夠規(guī)范，課程特點(diǎn)不突出，往往表現(xiàn)為理論說教多、實(shí)踐演練少，深入學(xué)生生活實(shí)際和思想實(shí)際不夠。一旦事情發(fā)生，大學(xué)生常常表現(xiàn)出盲目和茫然現(xiàn)象。許多高校的公共安全教育常常是由保衛(wèi)處等公共安全管理部門采用一學(xué)期以年級為單位開幾次大會，聘請保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人或是專家來講解一些公共安全知識。這些公共安全知識的傳授更多體現(xiàn)了對大學(xué)生的“警示宣傳”功能，“教育指導(dǎo)”功能并不突出。“思想政治理論課”教師、體育教師、心理健康教師等涉及公共安全教育的相關(guān)專業(yè)教師一方面缺乏相關(guān)的教育意識，不講或者僅從各自學(xué)科知識體系的角度進(jìn)行相關(guān)知識的理論講解，忽視對大學(xué)生生活實(shí)踐的直接引導(dǎo);另一方面知識相對陳舊僵化，缺乏與公共安全現(xiàn)實(shí)的密切聯(lián)系。而作為公共安全教育的主要參與者和教育對象的大學(xué)生，缺乏學(xué)習(xí)公共安全的熱情，沒有自主學(xué)習(xí)的意識，因此，對現(xiàn)行的公共安全教育活動參與度不高，抵御社會消極因素的免疫能力不夠，公共安全意識薄弱，相關(guān)知識與技能匱乏。這種“條塊分割”、“零打碎敲”的公共安全教育模式存在著與大學(xué)生實(shí)際需求相脫節(jié)、形式化嚴(yán)重、系統(tǒng)性不強(qiáng)、實(shí)效性不高的弊端。
3．公共安全教育成為學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人以及輔導(dǎo)員的常規(guī)性管理工作。
游離于課堂教學(xué)以及高校教育主渠道之外。多元主體的職責(zé)模糊、問責(zé)的不系統(tǒng)和立法的部分缺失，使得更多的安全教育主體存在僥幸心理，公共安全教育極易流于形式，無法發(fā)揮其應(yīng)有的教育意義。高校公共安全教育采取的是“一把手”工程，高校的黨委書記、校長全權(quán)負(fù)責(zé)校園安全穩(wěn)定工作，學(xué)生工作部門負(fù)責(zé)安全教育工作的落實(shí)、督促、檢查，輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)具體實(shí)施。這使得高校公共安全教育過于依賴輔導(dǎo)員等學(xué)生工作者。高校中75%的安全教育任課教師是輔導(dǎo)員、團(tuán)總支書記等學(xué)生工作人員。而輔導(dǎo)員常常采用“逐層傳遞式”，即只針對班團(tuán)干部傳達(dá)大學(xué)生公共安全教育的內(nèi)容或活動要求，再由班團(tuán)干部向普通學(xué)生傳達(dá)講解。這種模式實(shí)際上是一種管理的模式，通過一些活動的組織和規(guī)則的制定來管理大學(xué)生的公共安全行為，強(qiáng)調(diào)了管理而忽視了教育，忽視了直接的課程教學(xué)和間接的課程滲透，使得高校的公共安全教育游離于高校教育的主渠道之外。
二、高校“四位一體”公共安全教育模式的構(gòu)建
高校“四位一體”公共安全教育模式是指對大學(xué)生安全教育中的輔導(dǎo)員、專業(yè)人員、行政管理人員和大學(xué)生等進(jìn)行最優(yōu)化配置，根據(jù)社會公共安全發(fā)展要求和大學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)來選擇相應(yīng)的公共安全教育內(nèi)容，以課堂教學(xué)、課外活動和社會實(shí)踐為教育途徑來提高大學(xué)生公共安全素質(zhì)的多維度、立體式的教育范型。其中，“四位”是指輔導(dǎo)員、專業(yè)人員、行政管理人員和大學(xué)生。“一體”，是指四個方面力量根據(jù)各自專長，各有分工，各司其職，密切配合，共同對大學(xué)生的公共安全意識、技能、知識和行為習(xí)慣進(jìn)行教育與培養(yǎng)。高校“四位一體”公共安全教育模式強(qiáng)調(diào)整體參與、全員育人的作用。在該模式中，沒有旁觀者，每個人都是主體，都是公共安全教育實(shí)施的主體。輔導(dǎo)員、專業(yè)人員、行政管理人員和大學(xué)生都成為一個節(jié)點(diǎn)，受到學(xué)校公共安全教育信息中樞的指導(dǎo)并進(jìn)行信息反饋。高校“四位一體”公共安全教育模式猶如“同心圓”一樣在校園輻射，不再是被動地等待突發(fā)公共安全事件的出現(xiàn)，孤立地探尋解決的對策，而是在事件剛剛萌芽或有苗頭的時候就積極介入，四個方面的力量共同制定預(yù)防、教育方案，從而建立起全方位的一體化預(yù)警與教育機(jī)制，使公共安全教育始終處在良性的循環(huán)之中。
1．輔導(dǎo)員通過“引導(dǎo)干預(yù)”，培育大學(xué)生的公共安全意識。
輔導(dǎo)員在科學(xué)分析和預(yù)測社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展變化特點(diǎn)及影響的基礎(chǔ)上，真實(shí)準(zhǔn)確地把握大學(xué)生共性和個性的思想和行為特點(diǎn)與規(guī)律，對于常見的突發(fā)公共安全事件以及大學(xué)生頻發(fā)的公共安全問題在事前給予防范教育，在事中與事后給予及時、恰當(dāng)?shù)膸椭c指導(dǎo)。其主要內(nèi)容包括生命安全教育、人身安全教育、財(cái)物安全教育等;對于遇到或即將面對的公共安全問題，輔導(dǎo)員以損失最小化為原則對大學(xué)生進(jìn)行適時干預(yù)，使其盡快擺脫處境不利的局面。輔導(dǎo)員的引導(dǎo)干預(yù)不同于傳統(tǒng)的理論說教，具有明確的對象或目標(biāo)，即處境不利的大學(xué)生或存在安全隱患的問題。其主要目的在于幫助大學(xué)生樹立尊重生命、愛惜生命的意識;提高正確評估安全狀態(tài)，合理采取避險(xiǎn)措施的防范意識;提高對自己與他人安全負(fù)責(zé)的社會責(zé)任意識。
2．專業(yè)人員通過“拓展訓(xùn)練”，提高大學(xué)生的公共安全技能。
拓展訓(xùn)練(OutwardBound)，最早由庫爾特•漢恩提出，其本質(zhì)是寓理論學(xué)習(xí)于行為訓(xùn)練中的一種體驗(yàn)式教學(xué)方式，對程序性技能的學(xué)習(xí)尤為有效。當(dāng)前，拓展訓(xùn)練已成為培養(yǎng)現(xiàn)代人和熔煉現(xiàn)代組織的一種全新的學(xué)習(xí)方法和培訓(xùn)方式。高校公共安全教育的“拓展訓(xùn)練”模式，即利用人工創(chuàng)設(shè)的公共安全事件相關(guān)情景，激發(fā)和強(qiáng)化大學(xué)生的安全生理、心理潛能，從而促使大學(xué)生重新認(rèn)知自我與超越自我，提高安全防控素養(yǎng)，增強(qiáng)突發(fā)緊急安全事件時的自救、救助能力。在拓展訓(xùn)練中，大學(xué)生始終處于主體性地位，負(fù)責(zé)制定、實(shí)施、點(diǎn)評、反思自己的行動方案，并且將自己獲得的感悟、體驗(yàn)運(yùn)用到聯(lián)系實(shí)際生活中，而專業(yè)人員則處于主導(dǎo)地位，給予應(yīng)有的指導(dǎo)和點(diǎn)評。“拓展訓(xùn)練”可以依靠體育、醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、思想政治教育等各個學(xué)科的專業(yè)教師，也可以依托消防大隊(duì)、地震局、應(yīng)急辦等政府相關(guān)部門的專業(yè)人士。專業(yè)人員進(jìn)行拓展訓(xùn)練的主要內(nèi)容包括思想政治理論課教學(xué)中以價(jià)值判斷與取舍等為主題的頭腦風(fēng)暴訓(xùn)練;心理健康教育課中以團(tuán)隊(duì)意識、意志力等為主題的團(tuán)體行為訓(xùn)練;體育課中以柔韌、靈敏、耐力、速度、力量和協(xié)調(diào)性等為主題的體質(zhì)訓(xùn)練;課外活動中以火災(zāi)疏散、地震逃生、緊急救護(hù)等為主題的演習(xí)演練。其目的在于彌補(bǔ)大學(xué)生自身的不足，增強(qiáng)大學(xué)生的自信心。
3．行政管理人員通過“網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)”，豐富大學(xué)生的公共安全知識。
高校的學(xué)生處、保衛(wèi)處、宣傳部、校醫(yī)院和后勤等相關(guān)公共安全管理部門針對常見的突發(fā)公共安全事件與大學(xué)生易發(fā)的公共安全問題，以大學(xué)生公共安全教育網(wǎng)站為平臺，通過預(yù)警信息、典型案例、新聞事件以及網(wǎng)上答疑等形式，進(jìn)行師生的網(wǎng)上交流與探討，從而豐富大學(xué)生公共安全知識。“網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)”的主要內(nèi)容既要涉及交通安全、消防安全、財(cái)物安全等傳統(tǒng)安全知識，又要涉及國家安全、信息安全、文化安全、公共衛(wèi)生安全、網(wǎng)絡(luò)安全、反恐怖襲擊等非傳統(tǒng)安全問題。“網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)”的目的在于正確把握輿論導(dǎo)向，穩(wěn)定師生情緒，具體體現(xiàn)在兩個方面:一是通告，即對校園內(nèi)外的公共安全問題以及危險(xiǎn)事件，進(jìn)行及時通報(bào)與預(yù)警，并提出安全防范的建議;二是指導(dǎo)，即提供緊急事件的應(yīng)對措施，告訴學(xué)生遇見緊急事件時應(yīng)該采取什么行動。
4．朋輩通過“同伴互益”，固化大學(xué)生的安全行為習(xí)慣。
高校充分利用學(xué)生組織，廣泛開展公共安全的教育和管理活動，促進(jìn)大學(xué)生朋輩間的安全經(jīng)驗(yàn)交流與檢查督促，從而形成大學(xué)生良好的安全行為習(xí)慣，最大限度地避免惡性事件的發(fā)生。朋輩間的“同伴互益”重視團(tuán)委、學(xué)生會、樓管會、大學(xué)生自律委員會和社團(tuán)等學(xué)生組織在公共安全教育中的組織、導(dǎo)向、管理與監(jiān)督功能，目的在于促進(jìn)大學(xué)生群體與個體之間的交互學(xué)習(xí)，突出大學(xué)生自我教育、自我管理和自我服務(wù)功能，從而彰顯大學(xué)生的主觀能動性。其主要內(nèi)容可以涉及交友安全、寢室安全、網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全和人身安全等多個方面。其運(yùn)行機(jī)制是鼓勵學(xué)生團(tuán)隊(duì)或個人觀察大學(xué)生的行為習(xí)慣現(xiàn)狀，及時發(fā)現(xiàn)其存在的安全隱患問題，并通過正確的教育方式進(jìn)行引導(dǎo)，以糾正其不當(dāng)?shù)男袨榱?xí)慣。
三、高校“四位一體”公共安全教育模式的保障機(jī)制
1．變管理導(dǎo)向?yàn)榻逃龑?dǎo)向，樹立公共安全教育意識和觀念，合理定位。
高校公共安全教育的“四位”主體必須樹立正確的教育觀念，基于教育的視角來對待高校的公共安全教育。目前，許多高校大多把公共安全教育作為學(xué)生管理的重點(diǎn)工作來抓，甚至建立領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制，以期減少或杜絕高校的安全問題，求得良好的工作成績。但是，不可否認(rèn)的是，網(wǎng)絡(luò)已全面攻陷大學(xué)生生活的各領(lǐng)域，獨(dú)生子女已成為高校大學(xué)生的重要生源因素，沉重的就業(yè)壓力、生存成本壓力與人際交往壓力已凌駕于學(xué)業(yè)壓力成為大學(xué)生心理問題的主要原因，大學(xué)走出象牙塔回歸社會中心，大學(xué)生面臨的公共安全問題越來越具有不完全可控性。而且許多大學(xué)生的安全責(zé)任意識淡薄，缺乏安全常識，大多數(shù)當(dāng)事大學(xué)生對事故的發(fā)生沒有任何心理準(zhǔn)備和自我保護(hù)意識，安全知識與技能成為大多數(shù)大學(xué)生知識與能力結(jié)構(gòu)體系的“盲區(qū)”或空白點(diǎn)。教育是有目的、有計(jì)劃、有組織的育人活動，主動性、引導(dǎo)性、遷移性是其重要特征。教育活動更強(qiáng)調(diào)通過系統(tǒng)、全面而深刻的教育教學(xué)活動普及傳播公共安全知識，訓(xùn)練必要的公共安全技能，從而使學(xué)生樹立正確的公共安全意識，舉一反三，遷移運(yùn)用，進(jìn)而養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣。因此，各教育主體只有樹立了教育的觀念，教育與管理相結(jié)合，才能從根本上保證公共安全教育的效果。課堂教學(xué)是安全教育的基本形式，也是最有效的手段之一。高校要力爭把公共安全教育納入學(xué)校本科教學(xué)計(jì)劃，使公共安全教育走進(jìn)大學(xué)課程，走進(jìn)大學(xué)課堂，走進(jìn)大學(xué)教育主渠道，以課程建設(shè)定位公共安全教育的建設(shè)，使課堂教學(xué)、學(xué)生管理、活動訓(xùn)練、生活體驗(yàn)成為高校公共安全教育的有機(jī)實(shí)踐體系，把公共安全教育作為高校的一項(xiàng)常規(guī)性、規(guī)范性、系統(tǒng)性的教育教學(xué)工作。
2．整合全校資源，組建公共安全教育教師團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮合力效應(yīng)。
幾種教育力量凝聚成一個合力，才能獲得最佳的教育效果。在高校公共安全教育實(shí)踐中，至少存在四種教育主體，即職能部門的行政管理人員、輔導(dǎo)員、專業(yè)教師、大學(xué)生群體。不可否認(rèn)，這四大教育主體近年來日益表現(xiàn)出合作化態(tài)勢。尤其是對大學(xué)生因心理問題進(jìn)而產(chǎn)生的公共安全問題，表現(xiàn)出以心理健康教育與咨詢機(jī)構(gòu)為中心的行政管理人員、高校輔導(dǎo)員、心理專業(yè)教師、大學(xué)生群體的團(tuán)隊(duì)合作趨勢。實(shí)踐證明，只有形成這種合力，才能取得最佳的教育效應(yīng)。因此，高校應(yīng)整合全校教育資源，盡可能組織一支學(xué)科專業(yè)覆蓋全面、人員構(gòu)成合理、責(zé)權(quán)利明確的教師隊(duì)伍，保證此工作得以有效開展。
3．營造良好的教科研氛圍，規(guī)范研究制度，鼓勵團(tuán)隊(duì)教師深入研究公共安全教育。
有序的教科研活動是團(tuán)隊(duì)建設(shè)以及保證公共安全教育效果的生命力。公共安全教育在高校學(xué)科建設(shè)中尚屬新興學(xué)科，屬于綜合的跨學(xué)科研究領(lǐng)域。該研究領(lǐng)域中的核心內(nèi)容體系、主要教學(xué)方法與實(shí)施途徑都有待繼續(xù)研究與開發(fā)。現(xiàn)有分散、零亂的內(nèi)容點(diǎn)塊分布，僵化、零散的講座式培訓(xùn)方式，是很難保證高校公共安全教育質(zhì)量和效果的。教師團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)有意識地參加教學(xué)研討，集中解決高校公共安全教育的核心問題，如目標(biāo)體系的設(shè)計(jì)、內(nèi)容的選擇與組織、教學(xué)方法的選擇與實(shí)施;同時還應(yīng)有意識地從事相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)研究，豐富拓展公共安全教育體系與成果。教學(xué)與科研相統(tǒng)一，才能保證“四位一體”的教育模式真正落實(shí)。
4．以“活動課程”的思想理念構(gòu)建高校公共安全教育活動，提高實(shí)效性。
“活動課程”是20世紀(jì)美國著名教育家杜威創(chuàng)建的一種課程形態(tài)。它以學(xué)生的需要和興趣為出發(fā)點(diǎn)，關(guān)注學(xué)生經(jīng)驗(yàn)的增長，因此也被稱為“經(jīng)驗(yàn)課程”、“學(xué)生中心課程”。杜威特別強(qiáng)調(diào)學(xué)生活動的設(shè)計(jì)與實(shí)施，而反對片面強(qiáng)調(diào)學(xué)科教學(xué)的系統(tǒng)性與間接性。因其強(qiáng)調(diào)學(xué)生的需要與興趣、強(qiáng)調(diào)學(xué)生的實(shí)踐活動，強(qiáng)調(diào)“做中學(xué)”，因此，更容易激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性，學(xué)習(xí)效果更為理想。
四、結(jié)語
公共安全教育具有極強(qiáng)的實(shí)踐性和學(xué)生的需求性，這就決定了教學(xué)時要多實(shí)踐，少理論;多直接體驗(yàn)，少間接記憶。在課程實(shí)施時要充分領(lǐng)會“活動課程”的真諦，圍繞公共安全問題，基于大學(xué)生的現(xiàn)實(shí)需要，選擇組織課程內(nèi)容體系，教學(xué)重點(diǎn)在于學(xué)生急需的安全知識與技能、必備的安全習(xí)慣與態(tài)度，而不必糾結(jié)于某一學(xué)科知識體系的完整性，基于學(xué)的心理邏輯設(shè)置課程而并非基于教的學(xué)科邏輯。同時強(qiáng)調(diào)通過大學(xué)生的親自體驗(yàn)與實(shí)踐而學(xué)習(xí)。在課程設(shè)計(jì)時應(yīng)設(shè)計(jì)更多有效的情境體驗(yàn)式活動、實(shí)踐操作式活動、主題研討式活動。
作者：衣慶泳靳涌韜單位：大連大學(xué)
