破解教育難題促發展交流材料范文
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教育機會的公平是起點的公平，提供公平的就學機會就是提供公平的個人發展機會，而公平的發展機會是社會公平的重要體現，是社會活力、和諧、穩定的基礎。同志曾在全國優秀教師座談會上指出：“要把促進教育公平作為國家基本教育政策，統籌城鄉、區域教育，統籌各級各類教育，統籌教育發展的規模、結構、質量，認真研究解決教育改革發展中的重大問題，不斷滿足人民日益增長的教育需求。”在當代中國，教育問題從來沒有像現在這樣牽動著千家萬戶的心。因教育不公平導致的種種社會矛盾，不僅影響了教育的均衡發展，而且不利于構建和諧社會。為了充分發揮教育在構建社會主義和諧社會中的重要作用，滿足人民日益增長的教育需求，統籌優質教育資源，實現教育均衡發展是必由之路。
一、合理調整結構布局
“公平與正義比太陽更光輝”，總理曾在答記者問中這樣形容公平的重要性，公平不等于收入的平等，健康狀況的平等，也不等于其他任何具體結果的平等，而是一種機會平等的狀況。社會對于機會平等的關注已經勝過對收入平等的關注，機會不平等是造成很多不和諧問題的深層次的原因。教育公平實質是公民接受教育機會的公平。教育的公平從某種意義上說代表著社會的公正，全力維護教育公平，讓每一位公民的子女平等地享受教育資源，創造盡可能均衡的接受教育的條件，是實現社會公平的底線，也是促進社會和諧的必要條件，更是地方教育部門義不容辭的責任和義務。作為促進教育公平、構建和諧社會的主體力量，政府有責任維護公眾的教育基本權利，提供均衡化的教育服務，實行公平的教育政策，并在教育資源配置上盡力向弱勢群體傾斜，增加教育的投入，優化教育資源配置，使最大多數的群體普遍受益。區教育資源豐富，有30多所小學、40多所幼兒園、10多所中學，不僅數量及規模較大，而且一些學校在辦學理念、教學質量、管理模式等方面也處于同行前列。幼兒園、實驗幼兒園、瑯琊路小學、拉薩路小學、力學小學、教育學院附屬中學、中學等學校在全區、全市乃至全國都有較高的知名度，教育質量得到廣大學生、家長的認可。同時我們也應該看到區作為市流動人口較多的一個區，目前仍有許多民工子女集中在區域內的幾所外來工子弟學校就學，學校辦學條件相當簡陋，學生多是貧困子弟，是教育中的弱勢群體。兩者之間的巨大差距，要求教育主管部門必須合理地調整教育支出結構，合理地調整學校布局，合理地配置教育資源，實現重點向貧困地區、薄弱學校和困難群體的傾斜，加大教育資源內部分配、校際分配的力度，通過政策傾斜推動落后學校向前發展。教育主管機關應當鼓勵和引導優質教育資源擴張，充分發揮名校、名園的學校文化優勢、優秀教師資源等優勢，發揮名校、名園在辦學思想、管理模式、優良傳統等方面的示范、輻射作用和無形資產的名牌效應，開設分校，滿足學生就近享受優質教育的需求。在相關主管部門的鼓勵和引導下，河西地區陸續建起的瑯琊路小學芳草園分校、漢江路分校、力學鳳凰花園城分校、拉薩路小學銀城分校、幼兒園聚福園分部、教育學院附屬中學高中部、中學分校。眾多分校的建立，使得教育結構布局得到進一步合理，為推進教育公平、實現均衡發展奠定堅實的基礎。
二、高效統籌教育資源
教育均衡發展的關鍵是師資隊伍的均衡建設，教師資源均衡才是真均衡。教育均衡發展就是要求政府加強統籌，公平合理配置公共教育資源。在配置教育資源這塊“蛋糕”時，政府只求通過現有資源的再分配，以“削峰填谷”的辦法推進低水平的均衡，是不可取的。人民日益增長的教育需求，要求政府不僅要公平合理的分配“蛋糕”，還要把“蛋糕”做大、做強。教育資源總量的擴張優化，才能使教育水平得到整體提高。
（一）實現教育均衡發展的根本途徑是擴大資源總量，統籌教育資源。
政府只有不斷加大對教育的財政投入，才能真正的提升教育總體水平。所以，政府在推動教育均衡發展過程中，公共教育經費投入的增加是促進教育公平的前提。加大投入以擴大教育資源總量，調整教育投入結構才有實際意義。“”期間，市將新增教育投入近10億，逐步推行免費義務教育，提高教師待遇，不僅讓適齡孩子上好學，普通市民也將在濃厚的學習氛圍中終身享受學習的樂趣。將逐步發展完善教育事業，將打造成現代化的教育名城。區，全區教育經費支出達5個億，同比增長5.9%。強大的財政投入有效的擴充了教育資源總量，為教育發展注入強大動力。
（二）優秀教師隊伍是實現教育水平提高的重要保障。
加強教師隊伍的培訓和交流，是提高教師執教水平的重要途徑。每年家長們都會為了讓孩子上名校、名園“擠破頭”，“擇校”風屢禁不止，反而愈演愈烈，歸根到底是教育資源分配的不均衡，而家長們除了看重名校的硬件設施外，更看重的是名校的名師資源。因此，加強教師隊伍的培訓，縮小教師隊伍差距，讓學生在任何學校都能得到高水平的教育。據了解，區從開始就堅持每學期舉辦“名師匯聚”活動，邀請來自北京、上海、珠海等全國各地的各學科特級教師到區給全區教師“傳經送寶”。還請了區的部分市區學科帶頭人、優秀青年教師與特級教師們進行同臺展示，博采眾長，促進了教師們業務的提升。
教育主管部門要對教育均衡發展進行宏觀調控，制定相應政策，建立健全干部教師定期輪崗和交流制度，鼓勵優秀教師、骨干教師到弱勢學校任教或支教、示教、掛職。以區為例，就對學校負責人的任期也有明確規定，小學負責人每一屆任期4年，正校長在同一學校任職原則上不超過兩屆，如確因工作需要留任的，經全面考核可繼續留任，但最多不超過3屆。名校的校長和老師在全區范圍內的流動，讓名校先進的管理模式與先進的理念，得到有效推廣，促進整體辦學水平的提高。這樣的舉措無論是對促進區域學校的均衡發展還是對校長管理能力的提升都大有益處。“
在推動義務教育均衡發展過程中，有一系列難題需要破解。
第一，流動人口子女的教育問題是當前推進均衡發展遇到的最大難題之一。
農村人口急劇向城市流動和轉移總起來看仍然是大的趨勢。流動人口給農村教育帶來的問題是，學校布局調整后，辦學條件大大改善，但由于有些農村變成了“空殼村”，結果學校也變成了“空殼校”。而城市地區目前財政預算中的教育撥款基本上是按照戶籍人口數計算生均教育事業費和生均公用經費的，流動人口子女入學問題缺乏明確的經費保障。而目前學校辦學條件和師資配備也是按照戶籍人口數進行規劃的，流動人口子女入學突破了原有規劃，產生教育資源的供求矛盾。為了解決流動人口子女就學問題，很多省市進行了有益的探索和嘗試，上海市教委頒布了《關于進一步做好本市農民工同住子女義務教育工作的若干意見》，《意見》規定：辦學者可根據有關基本條件申辦“民辦農民工子女小學”；“初中階段適齡農民工同住子女進入全日制公辦學校就讀”。重慶市建立統一規劃辦學、統一條件入學、統一標準收費“三統一”機制，努力暢通農民工子女就學綠色通道，按照“相對就近，免試入學，統籌安排，一視同仁”的原則，鼓勵公辦中小學敞開校門，廣泛接納農民工隨遷子女。市《市進城務工就業農民子女接受義務教育暫行辦法》規定符合可以在本市公辦中小學申請就學。
第二，形成以政府辦學為主體，公辦教育與民辦教育共同發展的格局，是促進教育公平的又一重要課題。公平是人的基本權利，選擇也是人的基本權利。因此我們應當創造可選擇的公平，而不是剝奪選擇的公平。向公民提供公平的受教育機會是政府的義務，但不意味著公民必須而且只能接受政府提供的這種機會，有條件的公民也應當有選擇其他受教育途徑的自由，允許和鼓勵民辦教育進入，有利于擴大教育資源的供給，滿足日益增長的教育需求，形成公辦教育與民辦教育共同發展的良好格局。
教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎。促進教育公平的最終目的是滿足人民日益增長的教育需求，是保障每個公民公平、平等的發展。統籌優質教育資源，促進教育均衡發展，是提升中國整體教育水平的必然之路，也是構建社會主義和諧社會的必然要求。