人口與計生發展交流材料范文

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開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰略部署，是繼“三個代表”重要思想學教活動和先進性教育活動之后，在全黨開展的又一重大教育活動，也是一次推動科學發展、實現趕超發展和跨越發展的實踐活動。我們一定要站在全局和發展的高度，結合當前我縣人口計生工作實際，深刻認識開展學習實踐活動的重要性、必要性和緊迫性，自覺把思想統一到縣委的決策部署上來，統一到局黨委的具體要求上來，切實增強學習實踐科學發展觀的主動性和堅定性。

一、統一思想，深刻認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義

1、開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨中央在新時期開展黨員教育活動的重大舉措。科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是統一思想、凝聚力量、教育黨員干部，實現又好又快發展的思想指南和理論武器。盡管大多數黨員干部對科學發展觀有所了解，但卻缺乏系統學習，對其理論精髓理解不透。因此開展深入學習實踐科學發展觀活動，就是要深化黨員干部對科學發展觀的學習教育，以此武裝頭腦、統一思想、提升素質，著力解決影響和制約縣人口和計生工作科學發展的突出問題，真正把科學發展觀的要求轉化為謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策舉措，以理論武裝的新成效促進思想得到新解放、認識達到新高度、工作實現新突破。

2、開展深入學習實踐科學發展觀活動，是加強執政能力建設、永葆先進性的必然要求。事業成敗，關鍵在黨，關鍵在人。通過這次開展學習實踐活動，促進黨員干部自覺加強思想作風建設，促進領導干部自覺遵循和運用科學發展觀分析人口和計生形勢、解決突出問題、指導各項工作，促進計劃生育基本國策全面落實。

3、開展深入學習實踐科學發展觀活動，是穩定低生育水平、統籌解決人口問題，推進又好又快發展的迫切需要。全面推行計劃生育30多年來，我縣人口計生工作取得了巨大成就，創造了許多先進經驗，為經濟社會發展做出了重要貢獻，為做好新時期人口計生工作夯實了基礎。但也要清醒地看到，我縣人口和計劃生育工作還存在不少薄弱環節和突出問題，形勢依然嚴峻。人口過多、增長過快、人均占有較低仍是我們的基本縣情。人口計生工作做得如何，直接關系到我縣“一主三化”戰略目標的實現。通過這次開展學習實踐活動，促進廣大黨員干部進一步增強憂患意識和責任意識，充分認識人口計生工作在科學發展中的重要地位和作用，更加自覺地把人口問題擺到可持續發展的首要位置，始終做到人口與發展兩手抓、兩手硬。

4、開展深入學習實踐科學發展觀活動，是加強黨員干部修養、密切黨同人民群眾聯系的有效手段。抓好當前的人口和計劃生育工作，推動經濟社會又好又快發展，關鍵在人口計生干部隊伍。從總體來看，我縣各級人口計生隊伍整體素質較高，是一支團結戰斗的好隊伍。但一些黨員干部在思想觀念、能力素質、工作作風與黨的先進性要求存在一定的距離。因此通過扎實搞好學習實踐科學發展觀活動，提高廣大黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，提高廣大黨員干部各方面能力，樹立和弘揚黨的優良作風，保持黨和人民群眾的血肉聯系，更好地將“計生精神”落到實處。

二、正確把握總體目標和方法步驟，扎實推進學習實踐活動的深入開展

1、準確把握學習實踐活動的指導思想。根據縣委要求，我局確定學習實踐活動的指導思想是“高舉一面旗幟，突出一個主題，抓住一個重點，圍繞一個總要求，明確五個著力點”。即高舉中國特色社會主義偉大旗幟,突出推進科學發展，實現創優爭先這個主題,抓住黨員干部這個重點,圍繞“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠”這個總體要求,著力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力提高推進改革開放、領導科學發展的能力，著力解決影響和制約人口計生工作科學發展的突出問題，著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面以及群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于穩定低生育水平、統籌解決人口問題的體制機制，為實現人口計生工作科學發展奠定堅實的思想基礎、組織基礎和工作基礎。

2、準確把握學習實踐活動的目標要求。一是加強理論學習，提高思想認識。通過原原本本學習中央、省市、縣的重要文件和領導講話、舉辦專題輔導講座、開展座談討論，對中國特色社會主義理論和中國特色人口理論進行一次深入、系統的學習，正確理解和把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求。堅持理論聯系實際，加強理性思考，緊緊圍繞當前的基本縣情和人口計生工作的主要矛盾，積極總結和探索人口發展規律、計劃生育工作規律和人口與經濟社會資源環境互動規律，努力提高理論水平、認識水平和政策水平，增強駕馭新時期人口計生工作的能力。

二是加強調查研究，解決突出問題。解決實際問題、促進工作發展，是開展學習實踐活動的重中之重；加強調查研究，是解決問題的重要前提和條件。從現在開始，我們將組織開展調研活動，深入基層摸實情、辦實事、求實效，真正在一線服務群眾、落實政策、解決問題、檢驗績效，推動人口計生工作實現新發展。

三是完善制度規范，鞏固活動成果。建立黨員干部長期受教育、工作中長期起作用、群眾長期得實惠的長效機制。在深化完善人口目標管理考核、宣傳教育、獎勵扶助、依法行政、優質服務、流動人口管理服務、計生系統行風建設等工作制度、規范的基礎上，探索制定縣鄉村三級業務工作規范和崗位職責規范。結合村級規范化建設和鄉鎮計劃生育服務中心規范管理活動的開展，抓好五個機制創新工作，把各項日常工作全面納入制度化、規范化、科學化軌道，推動全縣人口計生工作科學發展、和諧發展。

3、準確把握學習實踐活動的基本原則。按上級要求，學習實踐活動要遵循“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則。從人口計生工作來看，堅持解放思想，就是要使黨員干部的思想和行動更加符合實事求是的思想路線，使人口計生工作更加符合經濟社會發展規律，使機關建設更加符合服務型政府的要求；突出實踐特色，就是要把學習實踐活動與推動人口計生工作發展和創建“為民、務實、清廉”機關結合起來；貫徹群眾路線，就是要充分發揚民主，按照“問計于民”的要求，認真聽取群眾意見建議，真誠接受群眾監督；正面教育為主，就是要堅持理論學習、自我教育、主動整改相結合，實事求是地查找問題，客觀總結經驗教訓，既要嚴格要求，又不搞人人過關，調動和保護好黨員干部的積極性。

4、準確把握學習實踐活動中需要解決的重大問題。開展學習實踐活動，重點在于實踐，關鍵在于解決問題。一是著力轉變不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念，解決人口計生工作發展中的認識問題。針對少數黨員干部思想還不夠解放，貫徹落實科學發展觀的自覺性還不夠高，對科學發展觀理解還不夠全面、不夠深入等問題，進一步加強對科學發展觀科學內涵、精神實質和根本要求的學習，真正學懂弄通科學發展觀的內涵和精髓，進一步澄清對科學發展觀的模糊認識，切實轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，切實把思想高度統一到科學發展觀的要求上來，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，使領導班子和全體黨員干部的思想水平進一步提高。二是著力解決影響和制約科學發展的突出問題，工作中真抓實干。針對當前計劃生育基層基礎、流動人口管理、出生人口性別比綜合治理、隊伍建設等方面存在的問題，謀劃科學發展思路，完善科學發展措施，破解科學發展難題，著力解決基層基礎薄弱，發展不平衡，后進單位轉化難、流動人口管理難，社會撫養費征收難，外出躲生找回難，節育措施落實難，性別比失調管理難，綜合治理人口問題的合力難等難題。三是著力解決與群眾最直接、最現實的利益問題，狠擂計劃生育優質服務。針對群眾關注的計劃生育優質服務、各項計劃生育利益導向政策落實、違法生育查處、依法行政等切身利益問題，堅持以人為本、執政為民，把最廣大人民群眾的根本利益作為貫徹落實科學發展觀的根本出發點和落腳點，著力解決管理服務不到位、各項獎勵政策落實不到位、違法生育處理不到位及損害群眾利益等問題，堅決實行免費服務，杜絕違規收費，扎扎實實為群眾做好事、辦實事、解難事，真正讓群眾共享改革發展成果，使貫徹落實科學發展觀的過程成為不斷為民造福的過程。四是著力解決不利于科學發展的體制機制問題，創新工作機制。針對當前計劃生育工作服務機制、考核機制、激勵機制、創新機制以及城區計劃生育管理、流動人口管理、綜合治理、政策推動等方面存在的問題，進一步健全完善相關規章制度和政策措施，形成促進科學發展的鮮明導向，努力完善有利于科學發展的體制機制。五是著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的問題，加強黨員隊伍管理。進一步強化宗旨意識，加強黨性鍛煉，按照認真專業務實的要求，加強作風效能建設，努力增強廣大黨員和黨員領導干部的政治意識、大局意識、責任意識和領導駕馭經濟社會發展的能力。

三、加強組織領導，確保學習實踐活動取得實效

（一）落實領導責任，精心安排部署。一是成立了領導小組。落實學習實踐活動的有關重要事項和學習實踐活動的各項工作，了解掌握活動進展情況，發現和解決活動中遇到的問題，對活動進行督促檢查。二是制訂好學習實踐活動方案，領導班子成員結合分工具體抓，形成分級負責、狠抓落實的工作格局。三是加強宣傳工作，營造良好的輿論氛圍。

（二）領導干部帶頭，發揮示范和指導作用。領導班子成員既是活動的參與者，又是活動監督指導者，既要帶頭學習思考、帶頭調查研究、帶頭分析檢查、帶頭整改落實，又要為黨員干部作出表率，同時，根據工作分工，指導分管科室、二級單位開展學習實踐活動。

（三）堅持統籌兼顧，促進人口計生工作開展。我縣人口計生工作任務十分繁重，在開展學習實踐活動期間，既要正確處理開展學習實踐活動與做好各項工作的關系，又要統籌兼顧，合理安排，相互促進。真正以學習實踐活動推動當前工作開展，以當前各項工作的實際成果來衡量和檢驗活動成效，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。