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今年以來,縣司法局堅持圍繞中心、服務大局,以營造和諧穩定的社會環境為目標,以法治建設為著力點,以深化三項重點工作為抓手,充分發揮司法行政職能作用,為促進全縣經濟社會跨越式發展作出了積極貢獻。
一、圍繞法治建設,營造“大普法”氛圍
我們堅持依法治縣,狠抓法治建設,全面推動“”普法工作。一是加強領導,完善機制。全縣各級各部門把法治建設和“”普法工作擺上了重要議事日程,形成了一把手負總責、分管領導具體抓、一級抓一級、層層抓落實的領導機制;建立科學的考評機制,制訂了考核標準、考核辦法和評分細則;建立長效的協調聯動機制,構建了“黨委領導、人大監督、政府實施、各部門各負其責、全社會共同參與”的大普法工作格局。二是精心部署,強力推進。年初,縣委、縣政府下發了《縣—2015年法治建設暨第六個五年法制宣傳教育工作規劃》,并啟動了第二階段的法治建設和“”普法工作。三是抓干部學法,促進依法行政。2月24日,我們邀請專家為縣委中心學習組講授法制課??h委組織部在2012年縣委黨校干部培訓班開設了法制課。四是創新宣傳形式,開展普法活動。在深入推進“法律六進”主題活動的同時,我們通過多種形式,廣泛深入開展宣傳教育活動。
二、圍繞化解社會矛盾,構建“大調解”格局
我們把人民調解工作作為維護社會穩定的“前沿工程”,通過整合資源,搭建平臺,創新辦法,在全縣構建了人民調解、司法調解、行政調解“三位一體”的大調解格局。一是一張“大網”全覆蓋。全縣建立了以縣人民調解工作領導小組為龍頭,以鄉鎮人民調解委員會為依托,以村(居)調委會為基礎,以村民小組調解員為骨干的民調組織。今年1—3月,各級調解組織共調處矛盾糾紛248件,調處成功220件,調處成功率達88.7%,其中已履行完畢213件,占調處成功總數的96.8%。二是一套機制管到位。全縣建立健全了“五大機制”,即:定期排查機制、調處機制、領導包保機制、聯調聯處機制、信息報告機制。三是一個“專委”止紛爭。加大了行業性、專業性調委會的建設力度,先后成立了“醫療糾紛人民調解委員會”、“交通事故人民調解委員會”、“土地糾紛人民調解委員會”。今年1—3月,3個專業性調委會成功調處交通事故糾紛6件、醫療糾紛3件、土地糾紛2件。四是一塊陣地解民憂。積極推進“法務前沿”工程,建成了以鄉鎮綜治辦為主導、司法所為主體、村調委會為主抓的工作格局,“零距離”地服務群眾,“近距離”地防止重新犯罪。全縣已有近三分之一的行政村建起了“法務前沿”工作站。
三、圍繞保障經濟民生,落實“大服務”措施
我們緊緊圍繞保經濟、保民生,整合法律服務資源,搭建法律服務平臺,打造法律服務品牌。一是抓服務,做大做實法律援助事業??h委、縣政府連續四年將為困難群眾和農民工提供法律援助列入“十大為民辦實事”項目。我局在加強縣法律援助中心規范化建設的同時,又在縣總工會、殘聯、婦聯等單位和14個鄉鎮設立了法律援助工作站,并在深圳設立了一個農民工聯絡站,受理、協助辦理法律援助案件。第一季度,縣法律援助中心為困難群眾和農民工辦理各類法律援助案件37件,解答法律咨詢335人次,寫作法律文書136件,為當事人挽回經濟損失35萬余元。二是抓管理,規范和優化法律服務。我們抓好規范化管理,不斷強化監管與考核,努力提高法律服務的社會公信力。積極引導律師、公證員和法律服務人員為招商引資、項目建設和骨干企業提供法律服務。今年來,全縣律師共辦理各類案件120件,擔任企事業單位常年法律顧問63家。律師隊伍深入到15個社區、9個重點招商引資企業,開展法律服務活動,提供法律咨詢76次,提出建議27條,為企業挽回經濟損失10余萬元。三是抓息訴,全力維護社會穩定。積極引導律師、基層法律服務人員參與政府信訪接待和處置涉法信訪案件工作,參與疑難糾紛、群體性事件的調處工作。
四、圍繞預防重新犯罪,建立“大幫教”機制
我們認真貫徹落實《社區矯正實施辦法》,建立長效幫教機制。一是建立健全幫教工作機制。建立完善了銜接接收、管理、考核、獎懲、解除等制度,確保幫教對象不漏管、不脫管。二是建立健全對接機制。加強與監所的無縫對接,落實銜接管控措施。三是建立健全信息溝通機制。完善信息網絡建設,加強與監獄、法院的信息溝通。對重點人員做到了底數清、情況明、臺賬全。四是建立健全矯正機制。通過跟蹤管控、集中學習、組織勞動、心理咨詢等措施,隨時掌握矯正對象的思想動態、心理變化、活動情況和現實表現,有針對性地進行幫教,積極預防重新犯罪。截至今年3月25日,我縣登記在冊的社區服刑人員有184名,各司法所都建立了規范的教育矯正檔案,沒有一人重新犯罪。受法院、監獄委托,辦理審前社會調查案件21件,法院采信率為100%。今年回歸的刑釋解教人員有28人,農村戶籍的基本上都分配了土地,沒有一人重新犯罪。
五、圍繞維護群眾權益,開展“大走訪”行動
根據省委政法委的統一部署,我局深入開展了“四進四聯四訪”活動。一是走訪重點對象。結合新一輪“三萬”活動,組織我局干部進農戶、進社區、進企業、進重點場所,聯系骨干企業、聯系重點工地、聯系中小學校和幼兒園、聯系幫扶對象,訪民情、訪民訴、訪民難、訪民安,走訪農戶60戶、社區8個、重點場所6個、骨干企業25家、中小學校10所,幫扶困難對象55個,了解群眾訴求,化解了一批矛盾糾紛,解決了部分群眾的實際困難。二是走訪群眾代表。每月邀請群眾代表來我局開一次懇談會,兩個月走訪一次“兩代表一委員”和特邀監督員,一個季度開展一次“司法行政工作滿意度”測評,征詢意見,吸收民意,改進工作。三是走訪重點企業。落實了政法機關服務企業“六項”措施,努力優化經濟環境。組織律師進企業,引導律師與企業結對幫扶,為企業發展提供法律支撐。
六、圍繞提高隊伍素質,組織“大練兵”活動
我們把隊伍建設當做大事來抓。一是抓教育,強思想。局總支成立教育活動領導小組,制定教育活動方案,認真開展政法干警“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價值觀教育活動,組織全體干部對照“忠誠、為民、公正、廉潔”八字要求,認真查擺在思想、工作、紀律、作風等方面存在的問題,深刻剖析原因,有針對性地進行了整改,全面加強了隊伍紀律作風建設。二是抓業務,增素質。積極開展業務培訓、法律知識考試、案卷評查、崗位練兵等活動,全局上下形成了“人人爭做技術硬、本領強、講奉獻的司法行政人員”的良好局面。三是抓紀律,優作風。堅持從嚴治警,堅決執行“執法問責六條規定”。四是抓活動,爭進位。組織全體司法行政干部開展了“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動,圍繞“爭創新業績”來謀劃今年的工作,制定了新規劃,落實了新舉措,創造了新亮點,取得了新成效。