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是我鎮(zhèn)全面完成殘疾人事業(yè)“十一五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵一年,也是為“十二五”殘疾人事業(yè)發(fā)展打牢基礎(chǔ)的重要一年。鎮(zhèn)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅持“權(quán)為殘疾人所用、情為殘疾人所系、得為殘疾人所謀”的原則,以全面實(shí)施殘疾人共享小康工程為重點(diǎn),以推進(jìn)殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)為主線,以“共建殘疾人大家園”為主題,以“共同利益、共同需求、共同目標(biāo)”為紐帶,立足全鎮(zhèn)實(shí)際,狠抓基礎(chǔ),創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),開拓進(jìn)取,努力促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷提高為殘疾人服務(wù)的能力,抓康復(fù)、重就業(yè)、攻扶貧、強(qiáng)基層,殘疾人事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。現(xiàn)將殘疾人工作情況匯報如下:
一、基本情況
鎮(zhèn)距師宗縣城17公里,全鎮(zhèn)轄9個村委會64個村民小組,有9247戶41467人,有殘疾人1295人,占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?%,其中肢體殘疾1098人,言語殘疾16人,視力殘疾59人,智力殘疾32人,精神殘疾32人,聽力殘疾47人,多重殘疾11人。有64個殘疾人互助會,有9名殘疾人康復(fù)聯(lián)絡(luò)員,1名殘疾人康復(fù)指導(dǎo)員。通過爭取上級幫扶資金和殘疾人康復(fù)聯(lián)絡(luò)員自籌資金,共籌集100余萬元在小矣則村創(chuàng)建“鎮(zhèn)殘疾人綜合創(chuàng)業(yè)基地”,該基地占地面積2386平方米,目前共飼養(yǎng)母豬100頭,年產(chǎn)小仔豬1200頭,飼養(yǎng)肉鴨只,魚塘有種魚苗3.5噸。有工作人員13人,創(chuàng)業(yè)基地正形成產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營。
二、主要做法和成效
(一)重視和關(guān)心殘疾人事業(yè)工作,推動殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展。
1、關(guān)注殘疾人,為殘疾人事業(yè)工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
一是認(rèn)真做好殘疾人生活狀況的監(jiān)測工作。鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)殘疾人進(jìn)行了生活狀況監(jiān)測,采取在各村民小組成立殘疾人互助會,通過一幫一活動,幫助殘疾人正常開展生產(chǎn)生活。通過對務(wù)龍村委會37名殘疾人抽樣調(diào)查,在殘疾人互助會的幫助下,目前殘疾人的生產(chǎn)生活正常有序。二是注重殘疾人愛心宣傳工作。鎮(zhèn)加大“愛耳日”、“愛眼日”、“全國助殘日”宣傳工作力度,共懸掛橫幅5幅,出展黑板報10塊,設(shè)置咨詢點(diǎn)7次,出動宣傳車1輛次,電視宣傳3條,廣播宣傳報道30余條。在第十九次全國助殘日前夕,鎮(zhèn)成功舉辦了“保障殘疾人權(quán)益,共建和諧社會”殘疾人小型文藝演出活動。鎮(zhèn)黨委、政府、殘聯(lián)共同組織務(wù)龍殘疾人藝術(shù)團(tuán)在各村委會進(jìn)行“共享藍(lán)天”送文化下基層演出活動。這些活動的開展增進(jìn)了社會對殘疾人事業(yè)的理解、關(guān)注和支持,豐富了殘疾人的精神文化生活,也為殘聯(lián)工作開展創(chuàng)造了良好的輿論、宣傳環(huán)境。
2、重視加強(qiáng)殘疾人康復(fù)服務(wù)工作,提高殘疾人參與社會生活的能力。
認(rèn)真做好殘疾人需求用品調(diào)查、產(chǎn)品介紹、配置服務(wù),完善了我鎮(zhèn)殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)體系。全鎮(zhèn)篩查0-8歲兒童聽力9人,為全鎮(zhèn)聽力殘疾人驗(yàn)配助聽器3部;發(fā)放輪椅15輛,配發(fā)拐杖及其他代步工具17件(套);安裝修配假肢6人,其中安裝大腿假肢2條;篩查需要制作矯形器3人;篩查白內(nèi)障患者131人,通過開展“百內(nèi)障復(fù)明行動”,為26例貧困殘疾人白內(nèi)障患者實(shí)施免費(fèi)手術(shù);縣殘疾人康明訓(xùn)練中心為我鎮(zhèn)配備了康復(fù)器材6件套,價值1萬余元。
3、認(rèn)真貫徹落實(shí)普通高等學(xué)校招收殘疾考生政策,積極爭取資金發(fā)展特殊教育。
鎮(zhèn)組織專人在全鎮(zhèn)所有中小學(xué)摸底調(diào)查殘疾考生5名,共協(xié)調(diào)減免貧困殘疾人子女、殘疾學(xué)生費(fèi),補(bǔ)助特困殘疾學(xué)生、殘疾人家庭子女學(xué)費(fèi)2萬余元;學(xué)校15名肢體、智力、言語爭取彩票助學(xué)公益金1萬余元。
4、采取扶持和保護(hù)措施,規(guī)范殘疾人就業(yè)服務(wù)體系。
以實(shí)際行動認(rèn)真貫徹落實(shí)《殘疾人就業(yè)條例》,采取扶持和保護(hù)措施,規(guī)范殘疾人就業(yè)服務(wù)體系,形成殘疾人就業(yè)多渠道、多層次、多形式,實(shí)現(xiàn)新突破,取得好成績。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》,依法全面推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè),多措并舉。二是拓寬社會就業(yè)渠道,內(nèi)引外聯(lián),以集中就業(yè)、勞務(wù)派遣等形式,先后安排31名殘疾人到羅平縣忠林焦化有限公司工作,實(shí)現(xiàn)20名殘疾人穩(wěn)定集中就業(yè)。三是積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,從縣殘聯(lián)爭取資金1.5萬元扶助3名殘疾人創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和個體從業(yè),幫助基本解決溫飽的殘疾人提高經(jīng)濟(jì)收入。四是積極開展殘疾人職業(yè)技能、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。圍繞種植、養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)農(nóng)村殘疾人50名,依托地區(qū)技工學(xué)校,組織8名殘疾人參加各類職業(yè)技能培訓(xùn)。
5、把殘疾人扶貧納入政府扶貧計劃中,加大對殘疾人優(yōu)惠政策貫徹落實(shí)力度。
一是采取“單位包村,干部包戶”,“一幫一”結(jié)對子的辦法,使全鎮(zhèn)16名重度殘疾人得到長期有效幫扶,農(nóng)村300余名特困低收入殘疾人納入社會保障體系。二是高度重視農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目。我鎮(zhèn)目前共爭取到15名貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目,鎮(zhèn)黨委、政府主采取集中規(guī)劃,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一施工的方法嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),確保工程進(jìn)度,從財力、物資上千方百計為殘疾人解決實(shí)際問題。紅土村委會小紅土村陳竹芬肢體重度殘疾完全失去勞動能力,鎮(zhèn)殘聯(lián)分發(fā)揚(yáng)互助會精神,帶動村委會干部職工幫扶,送去大磚,把建房物資運(yùn)送到工地上,群眾給予力所能及地支持,從而使他們更快更好的住上新房。務(wù)龍村委會新建殘疾人危房改造7戶,額則新建2戶,法塊新建1戶,足法新建3戶,路撒新建2戶。鎮(zhèn)15戶殘疾人危房改造戶共獲得各級補(bǔ)助每戶在5000元以上,為貧困殘疾人解決了實(shí)際問題。三是在元旦、春節(jié)、助殘日期間,鎮(zhèn)積極開展送溫暖活動,共組織走訪慰問各類殘疾人近160戶,發(fā)放棉絮、毛毯、棉被、大米及日常生活用品達(dá)2.5萬余元。
(二)重視殘疾人法制建設(shè),推進(jìn)殘疾人事業(yè)的健康發(fā)展。
鎮(zhèn)法制建設(shè)工作更加規(guī)范,殘疾人維權(quán)服務(wù)體系日趨完善。一是充分利用各種宣傳媒體,加大法制宣傳力度,基本形成了法制宣傳“電臺有聲,熒屏有像,報刊有文”的立體宣傳格局。二是重視做好殘疾人信訪工作,堅持把普法工作與處理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題相結(jié)合,緊貼新農(nóng)村建設(shè),開展針對性的法制宣傳教育,為促進(jìn)各項(xiàng)中心工作的順利開展起到了積極作用。三是重視加強(qiáng)九個村委會的殘聯(lián)隊伍學(xué)法、用法、依法維權(quán)的執(zhí)法意識,堅持把學(xué)法與依法行政相結(jié)合,自覺依法規(guī)范自身行為。四是積極推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè),嚴(yán)格《殘疾人證》的審核、發(fā)放工作,遵守辦理程序,認(rèn)真執(zhí)行殘疾評定標(biāo)準(zhǔn)。拓展政務(wù)公開渠道,規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容,全面清理規(guī)范性文件,殘聯(lián)機(jī)關(guān)辦事效率進(jìn)一步提高,推進(jìn)了執(zhí)法責(zé)任制的深入開展。通過上下一致努力,我鎮(zhèn)殘聯(lián)全體干部依法辦事的自覺性、執(zhí)法人員的依法行政意識、各族殘疾人群眾的法律素質(zhì)和運(yùn)用法律維護(hù)自身權(quán)利的意識進(jìn)一步增強(qiáng)。鎮(zhèn)殘疾人法律援助服務(wù)中心建在司法所,有效的維護(hù)了殘疾人的合法權(quán)益
(三)重視抓好殘聯(lián)組織建設(shè),提高殘聯(lián)隊伍整體工作效能。
通過加強(qiáng)組織建設(shè),圍繞殘疾人基本需求,提過殘疾人事業(yè)工作能力。一是繼續(xù)加強(qiáng)村委會殘疾人互助會工作,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)9個村委會64個自然村,建立64個互助會,會長由村小組組長擔(dān)任,讓64個殘疾人互助會卓有成效的開展,使殘疾人工作的整體效能得到跨越性提高。二是結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,做好各級助殘志愿者的組織、登記工作,不斷擴(kuò)大殘疾人志愿者隊伍,有效開展志愿者助殘服務(wù)。
三、存在的問題和不足
一是逐村調(diào)查摸底少,對殘疾人基本狀況了解還不夠全面;
二是殘疾人就業(yè)渠道少,就業(yè)服務(wù)體系不夠健全;
三是殘疾人的生產(chǎn)生活狀況與健全人相比還有很大差距,對殘疾人的扶貧力度有待加強(qiáng);
四是部分殘疾人思想麻痹,整體綜合素質(zhì)有待提高。
四、下步工作打算
一、夯實(shí)殘疾人事業(yè)組織建設(shè)
深化和完善各村民小組殘疾人互助會組織建設(shè),加強(qiáng)互助會的日常管理工作,促進(jìn)互助會更加團(tuán)結(jié)、規(guī)范。繼續(xù)抓好康復(fù)聯(lián)絡(luò)員隊伍建設(shè)。繼續(xù)擴(kuò)大殘疾人志愿者隊伍。加大對殘疾人工作者的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作培訓(xùn)和考核力度,不斷提高殘疾人工作者的素質(zhì)和水平。壯大一支服務(wù)于殘疾人的工作隊伍。
二、切實(shí)加強(qiáng)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)
根據(jù)省、市、縣關(guān)于做好殘疾人事業(yè)工作的相關(guān)文件精神,進(jìn)一步強(qiáng)化、細(xì)化全鎮(zhèn)殘疾人生存和發(fā)展權(quán)益的保障措施,圍繞全鎮(zhèn)殘疾人教育、就業(yè)、康復(fù)、社會保障等內(nèi)容,研究制定具體的政策措施,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。對照新形勢、新要求,調(diào)研制訂我鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。一是按照重點(diǎn)保障和特殊扶助相結(jié)合的原則,積極研究制定針對殘疾人特殊困難和需求的社會保障政策措施。以社會救助、社會保險、社會福利為基礎(chǔ),以基本生活保障、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和基本托(安)養(yǎng)為重點(diǎn),加快建設(shè)覆蓋全體殘疾人的社會保障體系,切實(shí)保障殘疾人的基本生活權(quán)益。二是以殘疾人全面享受基本公共服務(wù)為目標(biāo),針對殘疾人特殊性、多樣性、類別化的服務(wù)需求,采取資源整合的方式,發(fā)揮我鎮(zhèn)科教文衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)勢,建立健全殘疾人事業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。
三、全面提升殘疾人整體素質(zhì)
鼓勵更多的殘疾人自強(qiáng)自立,參與社會、共建社會,贏得社會的尊重。一是素質(zhì)教育。通過開展自強(qiáng)讀書會、經(jīng)驗(yàn)介紹會、宣傳畫冊等載體,積極引導(dǎo)殘疾人樹立正確的價值觀、人生觀、就業(yè)觀,逐步消除殘疾人“等、靠、要”的依賴思想。二是學(xué)歷教育。全面落實(shí)殘疾兒童少年義務(wù)教育與非義務(wù)教育階段扶持政策。三是職業(yè)教育。根據(jù)的就業(yè)走訪服務(wù)調(diào)查結(jié)果,針對性地組織殘疾人就近、就便、就實(shí)用地參加各類職業(yè)培訓(xùn),幫助殘疾人樹立終身學(xué)習(xí)的理念。
四、營造殘疾人工作良好輿論氛圍。
圍繞“兩個體系建設(shè)”、“實(shí)施殘疾人共享小康工程”等中心工作,積極開展助殘優(yōu)惠政策宣傳,使政策真正發(fā)揮作用,為殘疾人謀取利益。組織實(shí)施“全國助殘日”、“國際殘疾人日”、“國際盲人節(jié)”、“國際聾人節(jié)”等活動,營造社會扶殘助殘的氛圍。舉辦全鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)“十一五”成果展,展示我鎮(zhèn)近年來殘疾人事業(yè)發(fā)展的成果。發(fā)揮好媒體、宣傳欄等宣傳陣地作用,確保信息渠道的通暢,為大力宣傳我鎮(zhèn)的殘疾人事業(yè)提供交流平臺。
今后我們將以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),努力學(xué)習(xí),深入基層,繼續(xù)堅持為殘疾人辦實(shí)事,辦好事,解難事的工作作風(fēng),進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人工作,為政府分憂,為殘疾人解愁,構(gòu)建社會主義和諧社會和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。