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尊敬的廳長、各位領導、同志們:
今天,廳長帶領省交通運輸廳及交投集團、高發公司的各位領導來指導我市高速公路建設,在此,我代表市委、市政府向各位領導的到來表示熱烈的歡迎!向長期以來對高速公路建設給予的關心和支持表示衷心的感謝!下面我就境內高速公路建設情況匯報如下:
—、境內高速公路建設基本情況
目前,省交通運輸廳在我市境內規劃和建設的高速公路有四條八段,總里程約400公里,投資額達280億元。其中連霍高速公路改擴建工程鄭州至段境全長55公里,年底將建成通車。至三門峽省界段境長28.9公里,境概算投資19.8億元,2010年12月開工建設;欒高速公路建設工程全長130.44公里,概算投資98.95億元。一期工程至嵩縣段長62.69公里,概算投資40.8億元。二期工程嵩縣至段長67.75公里,概算投資58.15億元。該項目去年開工建設,2012年底峻工通車;鄭盧高速公路建設工程境全長124.08公里,一期工程至寧段長68.92公里,概算投資36.99億元,二期工程寧至盧氏交界段長55.16公里,概算投資39.38億元。該項目去年開工建設,2012年底峻工通車;堯山經至西峽高速公路建設工程境全長60.82公里,估算投資43.06億元,目前正在進行前期工作。這些高速公路工程建設項目服務我市12個縣(市)區,涉及41個鄉鎮、231個行政村。這是建國以來,我市建設規模最大,投資最多,時間最緊的交通基礎設施建設項目。省廳在豫西山區規劃建設的高速公路建設項目,克服了諸多困難,這些項目建成后,對改善山區人民群眾的生產、生活條件,強化的區域交通地位,促進經濟跨躍式發展,將起到重要的支撐作用。
市高度重視高速公路建設,堅持多策并舉,強力推進高速公路建設征地拆遷等各項前期工作,我市已為高速公路建設提供紅線內用地24000多畝,拆遷房屋900余戶、廠礦企業55家,砍伐樹木150多萬棵,遷移墳墓近4000座,提供施工便道500多公里,協調解決涉及高速公路建設問題的各種疑難雜癥170余個。截止目前,連霍高速公路鄭州至段改擴建工程路基主體工程基本完成,正在實施路面攤鋪。連霍高速公路至三門峽(省界)段境改擴建工程,征地拆遷工作已完成,正在實施工程建設;鄭盧高速公路(境)拆遷房屋170多戶,搬遷企業30多家,遷移墳墓2370多座,砍伐樹木70多萬棵,提供用地10600余畝,打通施工便道150多公里,工程建設全面展開;至嵩縣至高速公路建設項目,提供用地12200畝,拆遷房屋580戶,搬遷廠礦企業19家,砍伐樹木70多萬棵,全線正在加緊施工,并已全面掀起施工建設高潮。這些成績的取得與省交通運輸廳領導的關心和厚愛,特別是豫西山區高速公路建設指揮部的正確指導、大力支持密不可分,是廣大工程建設者辛勤勞動和人民群眾大力支持的結果。
二、盡心盡力搞好服務,努力創造良好的施工環境,為高速公路建設保駕護航
高速公路建設是項系統工程,我們的職責重在建立反應迅速、協調有力的保障機制,努力為我市高速公路項目建設營造良好的外圍環境。
一是成立高規格協調指揮機構,確保組織措施到位。我市成立了由市委書記任政委,市長任指揮長,分管交通工作的副市長任常務副指揮長,多個市直相關部門和沿線縣(市、區)主要負責人為成員的市高速公路建設工程指揮部。指揮部下設專職協調辦公室,由市交通局一名副局長全權、全職、全責負責指揮部日常協調工作。按照市主要領導對高速公路建設環境、確保實現零阻工的要求,市委常委會、市政府常務會多次專題聽取保障高速公路建設環境情況匯報,提出明確的工作要求和時間節點要求。市領導多次召開專題會議,研究解決項目推進中的困難和問題。市委、市政府將高速公路建設協調工作做為沿線縣(市、區)年度責任目標之一,納入重點考核范疇。同時,把高速公路建設作為頭號工程來抓,列為每周全市重大項目例會重點議題之一,堅持每周聽取建設進展情況匯報,及時協調解決項目推進中存在的問題。同時,還實行項目建設“首席服務官”制度,由市監察局從市直部門后備干部中抽調專職人員,作為項目建設“首席服務官”,全程跟蹤服務。
二是建立了“上下暢通、協作聯動、運作高效的服務協調機制,確保問題迅速得以解決。建立市、縣、鄉、村四級聯動機制,各縣(市、區)都成立了以縣長為指揮長的指揮部,沿線鄉鎮、村都成立了專門協調機構,明確專人,專職負責搞好協調,千方百計幫助建設單位解決工作中出現的問題。做到不回避矛盾、不激化矛盾,一般問題不出鄉(鎮、辦),重大問題不出縣(市、區),將各種不和諧因素化解在基層,解決在萌芽狀態,確保不發生阻工事件和群體性上訪事件,形成了“問題及時發現,情況及時溝通,受阻及時報告,矛盾及時化解”的工作機制。堅持特事特辦,為高速公路建設開綠燈,在欒、盧高速二期工程拆遷中,針對時間緊、征遷任務重的實際,我市堅持邊開展工作、邊完善手續,在最短的時間內完成了土地征用等工作,保證了在去年12月底前實現省廳提出的四個100%的目標。
三是建立健全督查體系,加大責任追究力度,確保各項工作落實到位。以市、縣政府督查室牽頭,各級工程建設指揮部為主體,采取分級督查和領導督查相結合,定期、不定期檢查相結合的方法,形成督查工作網絡,做到全天候、全方位督查,推動環境保障的各項工作落到實處。市優化辦、公安局等單位不定期開展重點檢查、臨時抽查和專項監察,重點查處因工作不負責任、行政不作為或亂作為,影響工程施工進度造成嚴重后果的行為。同時,對破壞施工環境影響工程進度的違法違紀事件,依法立案查處,對相關責任人進行嚴肅處理。對暗中支持、縱恿或遷就群體性阻工、擾工等嚴重影響社會穩定的惡性行為,從重從嚴查處。
四是按照屬地管理原則,將任務分解,確保各縣(市、區)施工環境“零阻工”。沿線各級黨委、政府把高速公路建設環境當作日常工作的重中之重來抓,多管齊下,全方位、全天候搞好服務保障,各縣(市、區)長負總責,主管領導具親自抓,認真落實“路上問題,路下解決”的要求,使問題得到及時解決,確保在本轄區內實現“零阻工”。一旦出現問題,縣(市、區)主管領導都能在1小時內趕赴現場解決;超過6個小時不能解決的,縣(市、區)長親自趕赴現場,當天解決問題;超過1天問題仍得不到解決的,由市指揮部和市優化辦聯合啟動責任倒查機制,追究相關人員責任,這就是我市高速公路建設征地拆遷的“模式”和“寧速度”。
五是堅持政策宣傳與嚴厲打擊相結合,努力營造項目建設的良好氛圍。各級黨委、政府充分利用電視、廣播、報紙、網站、座談、宣傳欄、張貼標語等形式,在全市范圍內大力宣傳高速公路建設的重要意義和征遷補償政策。對工作做得好的先進典型大力進行宣傳,對協調不力、嚴重影響項目進度的在媒體上給予曝光處理。同時,各級公安部門加大巡邏檢查力度,對搶栽搶種搶建、強買強賣強攬、偷盜哄搶建設物資、尋釁滋事阻撓施工等違法行為,進行嚴厲打擊,嚴肅處理相關責任人。
三、下步工作打算及工作建議
隨著工程建設的進一步深入,我們的工作重點將由加快征地拆遷、提供建設用地轉移到強化服務保障、營造良好建設環境上來,繼續盡全力保障好、服務好我市高速公路建設。
一是繼續將高速公路建設作為全市今后一段時期內的重點工程,高度重視,加強領導,積極協調解決工程建設中出現的矛盾和問題,繼續為高速公路建設提供強有力的外部環境保障。
二是繼續舉全市之力,搞好全方位服務,搞好服務保障。決不讓高速公路建設受一點阻撓、受一點影響;繼續為建設單位做好堅強后盾,做到主動服務、貼心服務,急施工單位所急、想施工單位所想,在改路、改渠、改水、用電等方面,主動與項目公司、施工單位協商,全力提供便利條件,千萬百計搞好保障,確保工程建設順利進行。
三是繼續加強督查工作力度,決不讓每一位參與高速公路施工的建設者受一點委屈;決不讓阻撓工程建設的不法之徒逍遙法外;決不讓為高速公路建設做出貢獻的單位和同志受到冷落!
下一步,我們將加大資金籌措力度,及時兌付征地拆遷補償款及工程建設款,確保群眾應得的款項及時足額到位,保證社會大局穩定。同時,懇請省廳加大協調力度,加快武西高速堯山經至西峽高速公路的前期工作力度,爭取在明年上半年能開工建設,使的高速公路聯通成網,更好地服務于旅游開發和方便群眾安全出行,為經濟社會的快速發展插上騰飛的翅膀。
謝謝大家!