區行政服務中心建設工作計劃范文

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一、統一思想認識

（一）充分認識加強區行政服務中心建設的重要性。進一步加強區行政服務中心建設，是全面落實科學發展觀、加快轉變政府職能的迫切需要，也是建設法治型、效能型、服務型政府的重要舉措。各部門、各街道、各單位要從立黨為公、執政為民的高度，從完善審批機制、提高執政能力、優化政務環境等方面著手，按照機關作風效能建設的要求，努力把區行政服務中心建設成為黨委、政府聯系群眾的“第一窗口”。

二、理順管理體制

（二）區行政服務中心履行對政府各部門進駐事項辦理的組織協調、監督管理和指導服務職能，負責對進駐窗口的工作人員進行管理、培訓和日常考核，受理服務對象的投訴，并承擔區政府賦予的其他職責。

（三）區行政服務中心要在鞏固“入駐式”運行成效的同時，結合親商服務、社會管理創新等新任務，加快推動行政服務由“入駐式”運行向“實體制”運行轉變。

（四）建立區三級行政（便民）服務平臺，各街道、社區便民服務中心（站）接受區行政服務中心的業務指導、工作協調。各級行政（便民）服務中心（站）要進一步加強信息溝通和協作配合。

三、完善服務功能

（五）堅持應進必進。凡面向企業、群眾、為社會服務的行政許可事項、非行政許可事項以及配套的管理和服務事項，均應進駐區行政服務中心，由窗口統一受理、統一審核、統一收費、統一送達。所有進駐區行政服務中心窗口的事項，不得在區行政服務中心之外受理。未進駐區行政服務中心的事項必須按規定報請區政府審定。

（六）堅持依法行政。所有進駐事項都要按照許可（審批）主體、許可（審批）事項、許可（審批）依據、許可（審批）條件、辦理程序、承諾時間、收費依據、收費標準“八公開”的要求，在區行政服務中心窗口和網上進行公示，實行陽光操作。窗口對受理或不予受理的申請事項，均應按規范操作；對不予受理許可（審批）事項，應當書面向申請人說明理由，并告知其依法享有申請行政復議或行政訴訟的權利；對需上報的事項，應及時上報。

（七）堅持充分授權。落實“兩集中、兩到位”的要求，進駐部門對進駐窗口實行授權制。窗口工作人員在授權范圍內嚴格按照承諾期限進行辦理。

（八）堅持規范高效。各進駐部門應不斷規范許可（審批）事項，制定格式規范統一的許可（審批）告知書。各進駐部門窗口要全面梳理和優化審批流程，積極開辟“綠色通道”，縮短承諾期限，提高審批效率。對同一許可（審批）事項涉及兩個及以上部門辦理的，實行聯合辦理制。促進網上數據共享，實行聯合審批新模式，通過建立跨部門、跨窗口的協調聯動機制，增強共享平臺的實效性。

（九）堅持公開透明。區行政服務中心要以貫徹《政府信息公開條例》為抓手，以信息技術為手段，完善行政權力網上公開透明運行平臺，加快網上審批大廳建設，實現行政審批事項的全覆蓋。進一步強化網上公示、網上申請、網上受理、網上審批、網上聯辦、網上投訴等功能，確保行政權力在陽光下行使。

四、創新工作機制

（十）完善“一個窗口對外”審批機制。各部門要充分整合行政許可（審批）職能，明確工作職責，統一行使行政許可（審批）和配套的服務職能；條件成熟的應“整建制”進駐區行政服務中心，實現職能歸并率、項目歸并率、人員到位率、審批授權率均為100%。

（十一）創新創優服務方式。堅持把創新創優作為提升窗口形象的重要手段，不斷拓展服務形式，樹立服務品牌，打造窗口特色，為公眾提供更加便捷優質的行政服務。完善首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、一次性告知等制度，推行預約服務制、上門辦理制、延伸服務制、周六迎候服務制、重點項目跟蹤服務制等制度，深化行政指導等服務方式。

五、加強隊伍建設

（十二）嚴格窗口工作人員條件。各進駐部門要把素質高、業務精、服務優的公務員（或具有行政許可和審批主體資格的事業編制人員）選派到窗口，部門窗口工作人員的輪換必須事先征得區行政服務中心的同意。窗口工作人員應對固定，一般定崗二年。

（十三）加強窗口工作人員管理。窗口工作人員受派駐部門和區行政服務中心的雙重管理，業務上接受所在部門領導，日常工作上接受區行政服務中心管理。區行政服務中心對窗口工作人員實行定期考核、培訓，并將考核結果及培訓情況書面通知其所在單位。對多次不執行區行政服務中心管理制度、嚴重影響窗口形象的工作人員，區行政服務中心可書面告知派駐部門，派駐部門應積極配合并調換合適人選。

六、落實長效監管

（十四）健全長效管理機制。區行政服務中心要根據自身特點，不斷完善考核、考勤、評比、培訓、學習等各項規章制度，建立健全長效化的運行管理機制。

（十五）加大行政監察力度。區監察局應選派監察人員進駐區行政服務中心，依法依紀對中心管理機構和窗口工作人員履行職責情況進行監督，加大對項目和收費應進未進、兩頭受理、體外循環以及其他違規違紀問題的查處力度。

（十六）自覺接受社會監督。區行政服務中心要發揮好投訴電話、舉報箱和行政效能投訴中心的作用，及時受理公眾對行政服務事項辦理情況的投訴舉報，并進行核實處理。區行政服務中心聘請行風監督員，行風監督員要具有廣泛的社會性。要充分發揮行風監督員和新聞媒體的作用，監督和推動區行政服務中心高效、廉潔、規范運行。

七、強化工作保障

（十七）加強組織領導。區行政服務中心要圍繞區委、區政府工作中心，立足大局，主動規劃、建設和發展好區行政服務中心的各項工作，及時研究和解決區行政服務中心建設與發展中遇到的困難和問題。要有效落實部門聯席會議制度。各進駐部門要積極支持區行政服務中心的工作，加大對窗口工作的管理力度，定期開展現場辦公，規范窗口各項工作。要進一步加強區行政服務中心軟硬件建設，積極保障和落實工作經費。

（十八）加強輿論宣傳。要充分利用報紙、電視、廣播、網絡等媒體，積極宣傳工作亮點和工作人員的先進事跡，努力營造社會各界關心和支持區行政服務中心工作的良好氛圍。