林業(yè)局統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總結(jié)報(bào)告范文

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年，全州共完成退耕還林13萬畝，其中荒山造林2萬畝、封山育林11萬畝，完成投資3785.3萬元；三北防護(hù)林建設(shè)12.94萬畝，其中人工造林4.8萬畝、封育8.14萬畝，完成投資1432.5萬元；日元貸款項(xiàng)目9.75萬畝，其中人工造林0.6萬畝、封育9萬畝、工程治沙0.15萬畝，完成投資1041.61萬元；鞏固退耕還林成果枸杞基地建設(shè)6.13萬畝，完成投資4597.5萬元；國家重點(diǎn)公益林管護(hù)面積1389.4萬畝，完成投資6711.7萬元；湖流域項(xiàng)目107.58萬畝，其中人工造林0.12萬畝、封山育林3.15萬畝、沙漠化土地治理4.2萬畝、濕地保護(hù)100.11萬畝，完成投資2247萬元。

一、主要做法和經(jīng)驗(yàn)

（一）認(rèn)真做好項(xiàng)目工作，努力以項(xiàng)目推動(dòng)林業(yè)工作

全州上下把林業(yè)項(xiàng)目工作作為搞好林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重中之重，落實(shí)項(xiàng)目工作責(zé)任制，鞏固大項(xiàng)目，盯緊小項(xiàng)目，力推特色項(xiàng)目，儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，形成全州上下爭(zhēng)項(xiàng)目、跑項(xiàng)目、干項(xiàng)目的合力，項(xiàng)目工作有了新的進(jìn)展。除了退耕還林、三北防護(hù)林和國家重點(diǎn)公益林工程以外，湖流域生態(tài)綜合治理、湖周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理、可魯克湖-托素湖濕地保護(hù)、林木良種繁育基地、青藏鐵路防護(hù)林建設(shè)、枸杞基地建設(shè)等一大批林業(yè)項(xiàng)目也得到了快速發(fā)展。通過努力，我州1389.40萬畝國家重點(diǎn)公益林已被納入中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金范圍，中央每年拔付森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金6711.7萬元。為了改善林區(qū)民生，積極爭(zhēng)取國家資金363萬元，完成了國有林場(chǎng)363戶職工危舊房改造。

（二）突出抓好重點(diǎn)工程，以重點(diǎn)工程促進(jìn)大生態(tài)建設(shè)

認(rèn)真抓好退耕還林、三北防護(hù)林和國家重點(diǎn)公益林建設(shè)，是實(shí)施大工程、大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快我州林業(yè)生態(tài)建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要依托。年，我州以加強(qiáng)3大工程管理，鞏固和提高工程建設(shè)成效為核心，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)各項(xiàng)工程的組織領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí)，確保了各項(xiàng)重點(diǎn)工程任務(wù)的順利完成，全面帶動(dòng)了全州生態(tài)建設(shè)。

全州各地從強(qiáng)化質(zhì)量管理入手，對(duì)歷年的工作進(jìn)行了“回頭看”活動(dòng)，從撫育管護(hù)、檢查驗(yàn)收、政策兌現(xiàn)、確權(quán)發(fā)證、檔案建設(shè)等基礎(chǔ)性工作方面做起，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，尤其對(duì)質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的歷年不合格造林地進(jìn)行了全面補(bǔ)植補(bǔ)栽。補(bǔ)植補(bǔ)栽同樣實(shí)行了按設(shè)計(jì)施工、實(shí)行了監(jiān)理制和檢查驗(yàn)收制。

（三）狠抓國土綠化工作，有效推進(jìn)了營造林進(jìn)程

為進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與義務(wù)植樹和國土綠化工作，各地根據(jù)全省林業(yè)工作會(huì)議精神，召開各種形式動(dòng)員大會(huì)，安排部署造林綠化工作，層層分解任務(wù)，研究部署義務(wù)植樹和造林綠化工作任務(wù)。年，全州累計(jì)參加義務(wù)植樹人數(shù)達(dá)10.9萬人次，共完成義務(wù)植樹129.5萬株；為改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境，完成城鎮(zhèn)綠化造林850.5畝；與此同時(shí)，還以“創(chuàng)綠色家園”為切入點(diǎn)，建“富裕新村”為結(jié)合點(diǎn)，完成6個(gè)新農(nóng)村村莊綠化工作，提升了村莊綠化檔次，改善了人居環(huán)境，推進(jìn)了城鄉(xiāng)綠化一體化進(jìn)程。另外，一批諸如“青年林”、“武警林”、“公安林”等形式多樣的林分建設(shè)，綠色通道工程的加快實(shí)施，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)步伐以及領(lǐng)導(dǎo)辦綠化點(diǎn)制度的落實(shí)等，為全州全民義務(wù)植樹增添了活力，使全州國土綠化熱潮迭起，造林綠化進(jìn)程不斷加快。

（四）加快林業(yè)改革步伐，明確了發(fā)展思路

一是解放思想，與時(shí)俱進(jìn)。州、市（縣）林業(yè)部門始終堅(jiān)持把解放思想作為現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的重要前提，始終堅(jiān)持把與時(shí)俱進(jìn)作為事業(yè)不斷取得勝利的指南，一切從生態(tài)州情、林情出發(fā)，樹立“生態(tài)立州”的新思想。二是深入調(diào)研，提供保障。結(jié)合解放思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，不斷深入調(diào)查研究，破解制約林業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，分別對(duì)造林綠化機(jī)制改革、集體林權(quán)制度改革、村鎮(zhèn)綠化工作、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了深入調(diào)研，更好地為推進(jìn)林業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了新的思想和辦法。三是集體林權(quán)制度改革順利推進(jìn)。全州已確權(quán)集體和個(gè)人林面積15.41萬畝，家庭合同制管護(hù)國有公益林面積1374萬畝，涉及農(nóng)牧民61637人，全面完成了主體改革任務(wù)。四是林業(yè)對(duì)外開放初顯成效。不斷加強(qiáng)國際合作力度，啟動(dòng)實(shí)施了日貸湖流域周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目。

（五）加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，增加了農(nóng)牧民收入

按照“東部沙棘，西部枸杞”的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，我州建設(shè)枸杞基地22.3萬畝，年產(chǎn)枸杞干果約0.97萬噸，產(chǎn)值約4.67億元，從事枸杞生產(chǎn)的農(nóng)牧民人均收入達(dá)1192元，占人均收入的21%。另外，從寧夏、甘肅及本省西寧、海東等地引進(jìn)勞務(wù)人員2.8萬人次，僅采摘一項(xiàng)人均勞務(wù)收入可達(dá)0.5萬元。枸杞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾增收，而且探索了適合我州的生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙贏的有效途徑。

（六）建立林業(yè)保障體系，增強(qiáng)了行政執(zhí)法管理能力

一是實(shí)施科技興林戰(zhàn)略，林業(yè)科技支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)。圍繞重點(diǎn)林業(yè)建設(shè)工程，大力推廣林業(yè)新技術(shù)，注重多項(xiàng)實(shí)用技術(shù)的組裝配套，突出抓好林業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)。“十一五”期間，我州狠抓防沙治沙新技術(shù)推廣工作，推廣滴灌造林面積3.0萬畝。二是實(shí)施依法治林戰(zhàn)略。加強(qiáng)了“五五”普法工作，規(guī)范了林業(yè)行政執(zhí)法行為，開展了“飛鷹行動(dòng)”、“迎迎行動(dòng)”，確保森林和野生動(dòng)物資源安全。嚴(yán)格審核征占用林地項(xiàng)目，嚴(yán)格采伐限額管理，初步建立了公益林監(jiān)測(cè)體系。林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。三是堅(jiān)持人才強(qiáng)林戰(zhàn)略。尊重知識(shí)，尊重人才，尊重勞動(dòng)，尊重創(chuàng)造，不斷加強(qiáng)林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。全面推行政務(wù)公開制度，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，不斷加強(qiáng)林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立了一支作風(fēng)優(yōu)、工作實(shí)、能力強(qiáng)的林業(yè)工作隊(duì)伍。  

（七）建設(shè)生態(tài)文化體系，強(qiáng)化了生態(tài)文明觀念

充分利用“荒漠化日”、“國際濕地日”、“植樹節(jié)”、“愛鳥周”、“野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月”等一系列科普宣傳活動(dòng)，把森林、野生動(dòng)植物、濕地和生物多樣性保護(hù)作為開展生態(tài)文明觀教育的重點(diǎn)，加大宣傳力度，倡導(dǎo)人與自然和諧相處的生產(chǎn)方式和生活方式。通過報(bào)刊、雜志、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等現(xiàn)代媒體，不斷提升了人們關(guān)注林業(yè)的熱情。在對(duì)外宣傳的同時(shí)，通過參加全省林業(yè)系統(tǒng)職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝調(diào)演等活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)全州廣大務(wù)林人投身林業(yè)建設(shè)的熱情與信心，凝聚了力量。

二、年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作重點(diǎn)

年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與建設(shè)擺在更加重要的位置，繼續(xù)推進(jìn)公益林管護(hù)、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、退耕還林還草、防沙治沙、城鎮(zhèn)園林綠化等林業(yè)生態(tài)工程，不斷改善生態(tài)環(huán)境。經(jīng)于省林業(yè)局銜接，落實(shí)了年推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展林業(yè)八項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（一）國家重點(diǎn)公益林項(xiàng)目。年全州已落實(shí)國家重點(diǎn)公益林管護(hù)面積1389.4萬畝，管護(hù)投資6711.7萬元，管護(hù)人員2037名。

（二）三北防護(hù)林工程，落實(shí)建設(shè)任務(wù)18.74萬畝，其中：人工喬木造林0.7萬畝，人工灌木造林1.54萬畝，封山育林16.5萬畝。投資1850萬元。

（三）退耕還林工程，落實(shí)建設(shè)任務(wù)10.1萬畝，其中：人工灌木造林3.8萬畝，封山育林6.3萬畝。投資897萬元。

（四）鞏固退耕還林成果項(xiàng)目，落實(shí)枸杞基地建設(shè)任務(wù)4765畝，總投資357.375萬元。

（五）森林植被恢復(fù)項(xiàng)目，造林面積679.95畝，總投資1419.59萬元。

（六）森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)資金項(xiàng)目，落實(shí)中幼林撫育任務(wù)3.6萬畝，總投資360萬元。

（七）州林木良種枸杞繁育項(xiàng)目，包括建設(shè)智能溫室、育苗基地及相關(guān)配套設(shè)施等內(nèi)容，總投資130萬元。

（八）集體林權(quán)制度改革。全州已確權(quán)集體和個(gè)人林面積15.41萬畝，家庭合同制管護(hù)國有公益林面積1374萬畝。已確權(quán)集體林面積7.76萬畝，個(gè)人林面積7.65萬畝，林權(quán)發(fā)證面積15.41萬畝，涉及農(nóng)牧民家庭人口數(shù)61637人。集體股份經(jīng)營面積13801.614畝，集體統(tǒng)一經(jīng)營面積10722.13畝，其他方式承包的林地1164畝，大戶承包經(jīng)營面積44.3畝，家庭承包經(jīng)營林地面積51864.65畝，確權(quán)發(fā)證宗地?cái)?shù)3640宗，核發(fā)林權(quán)證工作正在進(jìn)行中，已累計(jì)發(fā)放990本；家庭合同制管護(hù)國有公益林面積1374萬畝，涉及農(nóng)牧民家庭戶數(shù)5527戶，農(nóng)牧戶申請(qǐng)?jiān)炝置娣e1100畝，待縣級(jí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償實(shí)施方案批復(fù)后，抓緊與農(nóng)牧戶簽訂管護(hù)合同，補(bǔ)償基金按合同規(guī)定內(nèi)容以直通車補(bǔ)助到農(nóng)戶。此項(xiàng)工作在近期全面驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上，年全面跟進(jìn)配套改革措施。