全區環境保護總結匯報范文

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區人大主任、各位副主任和常委：

兩年來，區人民政府認真貫徹落實黨的“精神”和重要思想，堅持以為主題，把環境保護作為政府的一項重要議事日程，強化組織領導，明確工作責任，落實關鍵措施，加強檢查考核，以改善環境質量、保障人民群眾健康為出發點，進一步建立和完善環境與發展綜合決策機制，處理好經濟建設與資源、環境之間的關系，較好地完成各項工作任務，為構建和諧，實施環保“十一五”規劃奠定了良好的基礎。現在我代表區人民政府向各位人大領導匯報一下區的環保工作.

一、兩年來的主要工作

環境保護是我國的一項基本國策。兩年來，在區委的正確領導下，在區人大的監督、支持下，區政府各部門緊緊圍繞爭創“兩個率先”總體目標，積極創新發展思路、努力破解工作難題，齊心協力，有效協調經濟社會發展與生態建設、遏制了環境惡化的趨勢，使城鄉環境面貌與環境質量有了明顯的改善。

（一）以環境綜合整治為目的，開展“碧水、藍天、寧靜”三大工程

1、碧水工程。以綜合整治河道、改善水環境質量為突破口，全面實施全區水環境的改善。我區積極配合市水利局、市公用事業局做好廣塘聯圩及城區斷頭浜的綜合整治工程，成立了小河道整治辦公室，建立良好的河道整治協調機制,特別是對河道整治涉及的廣益街道各村落實村長負責制，強化配合工作，保證整治河道的兩岸居民小區和自然村村民生活污水接管的工程建設進度，確保生活污水全面接管。同時對全區城市污水管網覆蓋范圍內的接管工作進行調查，制定污水接管計劃。去年完成錫滬路浜、李巷浜、施巷浜、前進河、廣豐東浜、大寨河等11條河道的整治，整治河道總長7018米，清淤量7.5萬立方米，封堵污水排污口307個，每天新截流接管生活污水2392.76噸、工業廢水355噸；截污接管的新建在建居民小區6家，每天接管污水951.72噸，全區生活污水處理率已超過70％。

2、藍天工程。去年，我區根據市環保局對煙塵控制區進行復查的要求，對全區煙塵污染源的臺帳重新進行了復查整理，全區現有鍋爐104臺、窯爐18臺、茶爐和大灶2064臺，煙氣黑度達標率100％，煙塵濃度達標率100％，煙塵控制區覆蓋率達100％。

同時，從去年開始，我區全面啟動了中心商務區的清潔能源區建設，在基本完成建設任務、取得良好經驗的基礎上，今年我區又把清潔能源區建設的范圍擴大到江海東路以內，涉及到35臺鍋爐。我區召開了全區清潔能源區建設會議，向各有關街道和單位下達了治理任務書和限期治理決定書，要求各單位按期淘汰燃煤鍋爐、使用清潔能源。至今已完成21臺鍋爐的改造，占需要改造總數的60％。

3、寧靜工程。我區自年建成噪聲達標區以來，始終把對環境噪聲的控制和對超標噪聲源的治理作為我們管理的重點。去年，結合市政府對我區噪聲達標區的復查，我們對全區307個點的區域環境噪聲進行了監測分析，我區環境一類功能區晝間53.9分貝，夜間43.4分貝；二類功能區晝間58.3分貝，夜間45.1分貝；三類功能區晝間60.2分貝，夜間47.4分貝，分別達到相應功能區標準。全區現有固定噪聲源27個，噪聲達標區覆蓋率達100％。

我們還加強對夜間施工噪聲、城區服務業噪聲的整治，每年結合中高考期間“綠色護考”行動進行專項檢查。廣泛開展建筑工地文明施工活動，實行封閉式施工，禁止夜間違章施工，最大限度地降低噪聲污染。對新辦娛樂服務行業嚴格實行環保前置審核，對擾民的噪聲問題進行重點整治，嚴格執法監督。

（二）以源頭控制為關鍵，大幅減少環境污染

1、堅持建設項目第一審批權

我區嚴格執行《建設項目環境保護管理條例》和《建設項目環境保護分類管理目錄》規定，堅持建設項目環保第一審批權，不能批的一律不批，堅決杜絕越權審批現象的發生。兩年來共審批建設項目399件，其中，區域開發21件、工廠企業103件、餐飲等“三產”項目275件；審批報告表77份，登記表322份；否決不符合條件的項目51件，敏感地區新建項目實行公眾參與：向周圍居民發放征求意見表、在項目所在地和網上張貼公示、與當地社居委和物業管理部門座談，聽取意見。兩年來共對12個項目進行了公眾參與，同意審批5家、否決5家，暫緩2家，否決和暫緩審批占58.3％，有效規避了污染糾紛的發生。

同時，強化了建設項目全過程的管理，重視對污染治理設施的驗收，所有建設項目的“三同時”執行率100%，無越權審批，也沒有審批國家明令禁止的“十五小”和“新五小”。新建工業項目全部進入各村工業園（集中區）,各工業集中區的污水接管結合地塊改造和河道綜合整治，正在按計劃分步開展中。

2、加強生態環境建設根據生態市建設的統一部署，我區做好了規劃編制和任務分解落實工作，特別是出臺的次分區規劃中重點體現了生態市建設規劃的要求。進一步開展農村環境綜合整治工作，重點整治農村水環境，并強化農業面源污染控制。結合農村城市化進程，兩年來，我區廣益街道農藥使用量削減了28.6％，氮肥使用量削減了80％（減少用量20噸），磷肥使用量削減了71.4％（減少用量5噸），大大減少了農藥、化肥對土壤、地下水的污染。繼續加強對畜禽養殖業的治理，削減養殖場6家，其中養豬場5家，養牛場1家，改善了農村環境。

（三）以專項行動為手段，堅決查處環境違法行為

根據《市區整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動方案》的要求，我區密切圍繞群眾身邊的熱點、難點環境問題，從六個方面展開了行動：

1、對區管所有化工、醫藥、染料企業的生產產品、生產設備、環保手續、環保設施運轉、達標排放等等情況進行了全面檢查，認真落實整治要求。重點檢查企業環保審批手續是否齊全、污染治理設施運行是否到位、是否有未批先建的新擴改項目、是否屬“十五小”、“新五小”項目、是否新增生產設備、新增產品等等。

2、開展危險廢物安全處置檢查，嚴查機械、電鍍、化工、醫療等行業危險廢物的非法轉移，開展行業自查、互查和部門聯合檢查，進一步完善了危險廢物處置聯單制度，確保危險廢物處置率100％。重點是針對全區各醫療單位和小型醫療機構醫療廢棄物的安全處置，建立管理制度和臺帳。區環保局、衛生局對區屬醫療衛生機構廢物處置情況進行了三次聯合檢查，對存在醫療廢物登記臺帳不全、無醫療廢物處置協議、專用包裝容器無明顯警示標志等問題的單位，兩部門下發了限期改正通知，要求予以改正。同時，我區在全省范圍內首創小型醫療機構醫療廢物安全處置網絡。把我區小型醫療機構（社區醫療衛生機構及個體診所）所排放的醫療廢物全部納入管理機制，對存在醫療廢物的68家醫療機構建立了管理檔案和臺帳，由專人負責至各小型醫療機構收集運輸至臨時儲存點，再請市危險固廢專業處置公司統一收集處置，確保全區醫療廢物安全處置率100％，杜絕醫療廢物的流失。

3、認真查處居民反映強烈、影響居民正常生活的餐飲業油煙污染，同時，針對餐飲業廚房排油煙系統因積存油污過多而容易引起失火的情況，對餐飲業排油煙系統清洗工作展開了專項檢查。對不符合要求的4家單位下達了限期改正通知書，并通過新聞媒體進行了曝光，大大增強了餐飲業的環境意識和安全意識。

4、清查放射源專項行動。根據上級的統一部署，對全區放射源進行了摸底清查，及時組織區環保局、區公安局、區衛生局成立聯合執法檢查組，對9家放射源使用單位共26枚放射源進行了現場檢查。確保放射源的妥善管理和安全使用。

5、根據市里的要求，區有關部門還聯合開展了為期三個月的化工行業專項檢查，關閉搬遷了海天精細化工廠、萬利涂料廠等2家化工企業。

目前，全區工業廢水達標排放率98％，廢氣排放達標率100％。全區工業固體廢物1443.9噸，其中，煤渣1170噸、廢鐵屑165噸、廢塑料23噸、廢橡膠78噸、廢棉布3.5噸、廢玻璃1.4噸、工業污泥3噸，絕大多數由物資回收部門和鄉鎮企業回收利用，綜合利用率達99.8％。無工業危險廢物排放。

（四）以宣傳教育為抓手，加大環保“四進”力度

1、成立“環保志愿者”隊伍

為進一步做好環境保護工作，發動人民群眾共同關心、重視、參與環保事業，引導他們積極維護自己合法的環境權利，我區成立了“環保志愿者”隊伍，隊員分別來自社區、村、學校等熱心環保工作的基層群眾。“環保志愿者”隊伍的成立，把環保工作的觸角延伸到了基層第一線，有利于提高人民群眾的環保意識和參與環保工作的水平，更有利于推動我區的環保工作邁上一個新臺階。

2、組織“六•五”世界環境日系列活

每年我們以紀念“6•5”世界環境日為宣傳契機，組織廣場環保咨詢、投訴活動，大型文藝匯演，散發宣傳資料；并發動全區6個街道在轄區內設立宣傳點，利用橫幅、黑板報、標語牌等多種形式向居民宣傳環保法規和知識，形成強烈而鮮明的宣傳氛圍，在全區范圍內掀起環保宣傳的高潮。

3、做好“創綠”工作

積極開展“綠色社區、綠色學校”創建活動，現在我區共有“綠色社區”7個，其中花園和連元街社區為省級“綠色社區”，社區為市級“綠色社區”；全區“綠色學校”共有13所，其中中心小學是國家級“綠色學校”，和區中心幼兒園為省級“綠色學校”幼兒園為市級“綠色學校”，到今年年底，我區將還有6個社區建成“綠色社區”，使我區的“綠色社區”達到13個，占全區社區總數的38％；“綠色學校”將達到16所，占全區學校總數的73％。另外，我區花園社區和街社區各有一戶家庭將評為“省綠色家庭”。大酒店將通過“省綠色賓館”的驗收。

4、開展循環經濟試點和清潔生產審核

為了配合國家提倡的建設資源節約型社會的宏偉目標，我區鼓勵企業進行資源的循環式利用、循環式生產，實現資源的高效利用、綜合利用、再生利用和廢棄物的減量化、再利用、資源化，我區在瓦爾特（）有限公司、國際飯店推行循環經濟試點，并取得初步成功。同時，我區積極推廣清潔生產理念，兩年來，在藍星化工樹脂廠、廣益電鍍廠、新錫量量刃具有限公司、三山曬圖紙廠、錦江大酒店、國際飯店等六家單位中完成了清潔生產審核報告并通過市級驗收。其中,錦江大酒店、國際飯店是首次在全市賓館行業中推行清潔生產工作，酒店在節能、降耗、減污、增效上取得了良好實效，為我市“三產”行業清潔生產工作的推廣起到了示范作用。

（五）以維護群眾利益為宗旨，切實提高信訪處理質量

群眾的來信來訪，充分體現了他們對環境保護的關心，是公眾積極參與環境保護的具體表現。解決好這些問題，不僅有利于保護公眾參與環保的積極性，也有利于推動環保工作進一步發展。兩年來，我區共受理環保來信來訪324件，其中，反映大氣污染的139件、水污染的22件、噪聲污染的129件、其他34件，辦結率100％，未出現赴省、赴京上訪現象。

二、下半年的主要工作

（一）進一步加大源頭控制力度認真實施《中華人民共和國環境影響評價法》,堅持環境和發展綜合決策，制定規劃、開發計劃時應充分考慮對環境的影響，預防因規劃和新建項目的實施對環境的破壞。提高環保準入門檻，嚴把建設項目審批關，加大項目篩選力度，不準新建、擴建污染排放嚴重的企業，從源頭上控制新污染源的產生。

（二）進一步加大環保執法力度繼續開展“整治違法排污企業，保障群眾健康”環保專項行動，重點開展醫療、化工、電鍍、機械、電子等行業固廢處置的專項整頓，推行固體廢棄物減量化、無害化、資源化處理，定期對存在危險化學品的單位進行督查，對閑置的危險化學品集中收繳、銷毀，確保工業固體廢棄物綜合利用率大于90％，醫療廢物和其他危險廢物全面實現安全集中處置。

（三）加快推進清潔能源區建設進度督促企業按時完成整改。根據不同企業的不同難點，進行逐一分析，協助企業確定適合自身的改造方案，督促企業盡快落實資金，實施改造。針對部分治理進度拖拉的企業，發出催辦函，決不允許拖延時間，確保在年底完成清潔能源區建設任務。

（四）積極推行清潔生產審計和ISO14000環境管理體系審核認證完成華美達大酒店、喜來頓大酒店、東泰化工有限公司等五家企業的清潔生產審計；對全區規模化企業進行摸底調查，到年底完成ISO14000環境管理體系審核認證的任務，推動企業技術進步，降低能耗物耗，減少污染物排放。

（五）進一步加大環保宣傳力度繼續開展環境普法教育和環境警示教育，增強公眾環境法制觀念和維權意識，到年底，確保各項“創綠”工作順利通過有關部門的驗收。

三、存在問題及困難

（一）經濟發展與環保要求矛盾重重在部分領導干部頭腦中，還存在著“重經濟，輕環保”的舊觀念，造成的后果是一方面經濟的快速發展，另一方面是環境污染負荷也日益增加。由于我區區域面積不大，而全區污染物排放總量居高不下，環境容量與經濟總量的矛盾日趨加大。粗放型經濟增長方式還沒有根本轉變，資源利用率不高、污染治理滯后，以及一些經營者片面追求最大經濟效益，盡量減少治理污染的費用來提高產品競爭力。由此種種，常常使得我們很難真正做到環境保護與經濟發展的“雙贏”。區是市的中心商務區，“三產”行業比較發達，不少經營者都相中了這塊黃金寶地，前來經營餐飲、歌廳、酒吧等，投資金額往往成百上千萬。有少數經營者投資前不向環保部門申報，不做環境影響評價，擅自裝潢開業，甚至完全不顧投資失誤造成的嚴重環境污染、群眾強烈投訴，在既成事實后逼著環保部門蓋章認可，當環保部門堅持審批的原則時，經營者又通過各種關系向環保部門施加壓力，使環保部門的工作困難重重。

（二）相關配套措施滯后于經濟社會的發展要求我國現在有6部控制環境污染方面的法律和8部資源管理方面的法律，遠不適應實際需求，使環境與資源管理的各個領域都不全部有法可依。例如，對現在城市中擾民嚴重的光污染問題，就無相應的法規；另外，市場經濟自身固有的缺陷，不能自動克服環境污染、生態破壞等外部違法行為，而必須要有強有力的管理機制來加以規范；環境執法部門的人員、經費都很不足，環保部門至今在根本上仍依靠收取排污費來養活自己，各種監管能力都跟不上當前經濟、社會的發展，執法手段上存在的軟弱性無法徹底扭轉，這些都制約著環保工作的進一步發展。

（三）公眾參與制度落實困難我們現在的公眾參與多限于一些原則性的規定，沒有做到從法律機制、經費保障和可操作程序上加以細致立法規定，公眾參與的形式較為單一，參與力度不足。在環評過程中，工程項目建設前一般不向公眾，環評報告書亦不公開，只在開展環評工作時發放問卷或個別走訪收集公眾意見，公眾介入到環評過程的時間較短，多為被動牽涉其中，只有很小的協商參與權，僅限于接受調查，或參加相關的聽證會或論證會。主動參與的類型較少，缺乏進入渠道和信息支持。同時，少數公眾素質不高，偏重個人利益，而忽視社會整體利益和未來利益，最積極發表意見的人往往是私心最重的人，造成了公眾意見的不公正；另外，公眾中的各類人對環評項目了解不一，易造成信息偏失，有效性降低；公眾參與耗費時間多，費用較大，增加了社會成本。這些都為公眾參與的實施增加了難度，有待于進一步完善。

主任、各位副主任和常委，環境保護事關可持續發展的大局，事關的落實。我們一定要在區委的堅強領導下，在區人大的關心、支持下，以對黨、對人民、對子孫后代高度負責的精神，扎扎實實地把環境保護法宣傳好、貫徹好、實施好，為使我區走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，堅持不懈地做好區的環保工作。