城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理自查報(bào)告范文

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根據(jù)你辦的《關(guān)于開展<打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃>實(shí)施情況自查工作的函》文件要求，現(xiàn)將全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理自查報(bào)告如下：

一、工作推進(jìn)落實(shí)情況

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推動工作落實(shí)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。州、縣黨委政府高度重視，調(diào)整充實(shí)了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，州縣鄉(xiāng)村層層簽訂《目標(biāo)責(zé)任書》，壓實(shí)工作責(zé)任。二是明確工作重點(diǎn)。州政府制定方案，明確提出“九亂”整治重點(diǎn)，各縣（市）相應(yīng)制定出工作方案、監(jiān)督檢查方案、責(zé)任區(qū)域網(wǎng)格化管理分配圖等，進(jìn)一步明確工作任務(wù)、責(zé)任單位和責(zé)任人，切實(shí)做到職責(zé)、分工明確。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，推進(jìn)整治工作。各縣（市）按照“人民群眾是主體、宣傳發(fā)動是推力”的工作思路，加強(qiáng)對《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》、《藏族自治州實(shí)施<城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例>的補(bǔ)充規(guī)定》的公益宣傳和輿論引導(dǎo)，以“七進(jìn)”活動為載體，重點(diǎn)開展環(huán)境衛(wèi)生治理突擊行動、“小手拉大手”等宣傳工作，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民支持、參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的主動性和積極性。全州通過媒體開設(shè)治理工作專題、專欄114個(gè)、在公共場所設(shè)置治理工作宣傳欄、標(biāo)牌1391個(gè)、組織群眾性主題宣傳活動1481次、發(fā)放資料20萬余份、編發(fā)治理工作簡報(bào)1680期，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的宣傳動員，將全州干部群眾的思想行動統(tǒng)一州委州政府的決策部署上來，積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。

（三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高工作成效。各縣（市）組建了以縣（市）委常委、常務(wù)副縣（市）長為隊(duì)長，副縣（市）長公安局長、人大副主任、政協(xié)副主席為副隊(duì)長，抽調(diào)轄區(qū)內(nèi)各執(zhí)法部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為成員組成的縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，將聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)分為多個(gè)片區(qū)小組，加強(qiáng)巡查，輪流執(zhí)法，扎實(shí)推進(jìn)工作。僅2019年，全州清理衛(wèi)生死角垃圾21.34萬噸、清理和規(guī)范流動商販及越門占道經(jīng)營11.33萬起、拆除清理違章設(shè)置的戶外廣告8477塊、規(guī)范店招店牌9833塊、清除“牛皮癬”11.41萬處、治理機(jī)動車違章停放7.53萬起、治理施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染4270處、查處拋灑建筑垃圾車輛5883輛、治理污水亂排1799處、治理經(jīng)幡亂掛12913處、治理土地亂象6125處、整治拆違治亂35118處，面積約1674131.92平方米。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保任務(wù)落實(shí)。1、加強(qiáng)督促檢查指導(dǎo)。一是建立全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作微信群。州政府分管領(lǐng)導(dǎo)、分管秘書長、各縣（市）分管縣（市）長、住建局局長、工作人員以及州級成員單位分管負(fù)責(zé)人都已加入微信群，共享信息，相互借鑒學(xué)習(xí)，形成各縣（市）比學(xué)趕超的好風(fēng)氣。二是加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦、州級職能部門協(xié)同開展指導(dǎo)和檢查工作達(dá)78次，覆蓋全州18個(gè)縣（市）及海管、亞管局。同時(shí)，州級各成員單位也在各自的職責(zé)范圍內(nèi)積極開展相應(yīng)督導(dǎo)工作。三是為認(rèn)真貫徹落實(shí)住建部和省住建廳安排部署的“市容環(huán)境大掃除，干干凈凈迎國慶”活動，鞏固全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成效，出臺《“市容環(huán)境大掃除，干干凈凈迎國慶”活動工作實(shí)施方案》，明確活動負(fù)責(zé)人、工作重點(diǎn)和范圍、工作任務(wù)及目標(biāo)，全面消除死角垃圾，達(dá)到視線所及無垃圾的目標(biāo)。四是各縣（市）堅(jiān)持把“九亂”治理和人民群眾感受最直接的城鄉(xiāng)環(huán)境面貌作為整治“臟亂差”的突破口，做到以點(diǎn)帶面，以重點(diǎn)帶全局。2、認(rèn)真做好非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查。根據(jù)全省統(tǒng)一安排，我州結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真對城鄉(xiāng)垃圾亂堆亂放形成的各類非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)及河流（湖泊）和水利樞紐內(nèi)一定規(guī)模的漂浮垃圾進(jìn)行排查，排查范圍覆蓋全州所有縣（市），重點(diǎn)排查區(qū)域是城鄉(xiāng)結(jié)合部、環(huán)境敏感區(qū)、主要交通干道沿線，以及河流（湖泊）和水利樞紐管理范圍。同時(shí)，按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）運(yùn)輸、縣處理”處理模式，開展非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查及垃圾分類工作，強(qiáng)化農(nóng)村生活垃圾治理工作。3、開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理交叉檢查工作。州治理辦創(chuàng)新督查模式，組織各縣分組交叉檢查指導(dǎo)，督促文件落實(shí)，實(shí)現(xiàn)最短時(shí)間全覆蓋。全州分組六組開展相互檢查工作，重點(diǎn)檢查各縣（市）機(jī)制建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村生活垃圾設(shè)施設(shè)備項(xiàng)目建設(shè)、“九亂治理”成效等方面。通過交叉檢查，各縣（市）認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟縣（市）開展環(huán)境綜合整治行動的特色和成效，分享兄弟縣（市）治理工作中的經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)，對如何解決治理工作中的共性問題進(jìn)行了探討，幫助和啟發(fā)兄弟縣（市）打開思路，更好的解決存在的問題。4、認(rèn)真落實(shí)州政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神。一是營造優(yōu)美節(jié)日環(huán)境。為“六大戰(zhàn)略”現(xiàn)場推進(jìn)會和山地旅游節(jié)活動順利開展創(chuàng)建良好外部環(huán)境，制定下發(fā)《關(guān)于切實(shí)抓好“六大戰(zhàn)略”現(xiàn)場推進(jìn)會及山地旅游節(jié)活動期間城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的通知》等文件，要求各縣（市）加強(qiáng)環(huán)境治理；二是加強(qiáng)河道的環(huán)境整治。及時(shí)下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)河湖水庫環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)治理的緊急通知》等文件，要求各縣（市）對河道亂扔垃圾、污水直排、河湖水庫垃圾堆積、漂浮物散布等污染水體問題進(jìn)行整改，建立長效機(jī)制。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示精神。州治理辦下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)州政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神的通知》，要求各縣（市）按照州政府主要領(lǐng)導(dǎo)“關(guān)鍵是要落實(shí)，要行動，要常態(tài)化推進(jìn)”及“旅游旺季來臨，要求要進(jìn)一步抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，特別是公路沿線和景區(qū)景點(diǎn)的環(huán)境整治工作”的批示，各縣積極開展工作。四是加大亂搭亂建整治力度。州治理辦下發(fā)《關(guān)于加快公路沿線違章搭建拆除工作的通知》及《關(guān)于切實(shí)抓好旅游沿線違章搭建整治工作的通知》，要求各縣（市）要切實(shí)將各項(xiàng)會議要求和文件精神落到實(shí)處。采取切實(shí)措施，落實(shí)責(zé)任，摸清情況，加強(qiáng)協(xié)同，聯(lián)合執(zhí)法，凡未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的購物點(diǎn)、亂搭亂建的違章建筑、群眾私設(shè)的收費(fèi)廁所必須一律拆除。其次根據(jù)州旅游綜合服務(wù)區(qū)和旅游廁所建設(shè)專題會議要求，為切實(shí)抓好旅游沿線違章搭建整治工作，州治理辦對全州4條景觀大道、6條精品旅游線路沿線各類違章搭建清理整治工作再部署再安排。5、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平大幅提升。截止到2020年6月全州建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率增為33.16%，建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率由2015年2.09%增為24.5%，對生活垃圾進(jìn)行處理的行政村比例增為82.64%。

二、典型經(jīng)驗(yàn)和做法

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，攻克管理盲點(diǎn)。為加大亂搭亂建整治工作力度，市政府市長親臨一線、坐鎮(zhèn)指揮，市人大主任親力親為、全程監(jiān)督、積極協(xié)調(diào)各方力量，攻堅(jiān)克難作表率。在拆違工作中注重法治思維，堅(jiān)持依法行政，借鑒新都橋土地整治工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范拆違流程。通過全市上下近兩個(gè)月的全力攻堅(jiān)和不懈努力，圓滿完成拆違工作的既定目標(biāo)，有效遏制規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建設(shè)行為。縣重拳出擊違建，遏制亂象行為。針對違法建筑涉及面廣，拆除難度大等問題，縣制定“以城區(qū)為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為片區(qū)，實(shí)行包戶到底”責(zé)任制，分類實(shí)施，各拆違工作組本著“盯死”一戶拆除一戶的原則，加力加碼入戶開展宣傳教育，對新違建迅速反應(yīng)、堅(jiān)決制止、拆除，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。拆違治亂提質(zhì)，共建美麗家園。領(lǐng)導(dǎo)到位。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，牽頭單位具體抓，確保拆違工作落地落實(shí)。二是政策宣傳到位。整合傳統(tǒng)媒體和新興媒體力量，通過廣播電視、微信平臺、手機(jī)報(bào)宣傳車等載體廣泛宣傳拆違的重要意義，形成良好輿論氛圍。三是工作督查到位。各牽頭責(zé)任單位各司其責(zé)，主動作為，攻堅(jiān)克難，拆違工作向縱深推進(jìn)，橫向延伸。同時(shí)，組織督察組對各地各部門工作推進(jìn)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，確保工作成效。突出工作重點(diǎn)，狠抓環(huán)境治理。現(xiàn)場會會議結(jié)束后，根據(jù)會議精神，縣委先后召開縣四大家聯(lián)席會議、縣政府常務(wù)會議，在前期綜合整治基礎(chǔ)上，以八美鎮(zhèn)為攻堅(jiān)重點(diǎn)，按照“八美、縣城兩軸帶動，國道350線、248線兩線延伸，其它片區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)”的整治格局，縱深推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。確保整治工作“一竿子插到底、一尺子量到底、一拳頭打到底”，年底實(shí)現(xiàn)八美鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治圓滿收官。縣整治國道環(huán)境，共建美麗。深入貫徹州委、州政府關(guān)于全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作各項(xiàng)重要部署，以建設(shè)“美麗”為主體，將“九亂”擴(kuò)展為“十一亂”，以整治國道318線各類亂象為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)整治工作，有效改善了城鄉(xiāng)人居環(huán)境，讓鄉(xiāng)村街容街貌及路容路貌呈現(xiàn)“凈、綠、美、亮”。創(chuàng)新方法措施，提升整治成效。以深入開展“掃干凈”活動為抓手，成立“百日攻”堅(jiān)辦公室。扎實(shí)推動“十二亂”治理工作。合理設(shè)置城市垃圾收集點(diǎn)、組建女子文明勸導(dǎo)隊(duì)、聘請退休干部組建環(huán)境衛(wèi)生巡查組。強(qiáng)化鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)保潔公益類崗位開發(fā)。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)深入推進(jìn)“六洗一掃一整潔”城鄉(xiāng)環(huán)境和城鄉(xiāng)居民文化素養(yǎng)得到提升。

三、存在的問題

（一）工作推進(jìn)不平衡。有的縣環(huán)境整治力度大，效果相當(dāng)明顯，個(gè)別縣治理效果只能說是差強(qiáng)人意，需要加大指導(dǎo)、督查力度。

（二）治理工作不充分。一是違建拆除進(jìn)展較慢，一方面是因?yàn)橥苿与y度大，準(zhǔn)備不充分，另一方面原因是進(jìn)入冬季，考慮到房屋防雪、防漏、防凍問題。二是污水亂排現(xiàn)象普遍存在。其客觀因素是沒有污水處理設(shè)施或者污水管網(wǎng)不健全，有污水設(shè)施的也尚未運(yùn)轉(zhuǎn)。三是河湖水庫堤岸水面垃圾沒有得到有效治理。河道治理戰(zhàn)線長，點(diǎn)多面廣，群眾習(xí)慣性的往河道拋灑垃圾，直排糞便，防不勝防。四是城鄉(xiāng)結(jié)合部、新老城區(qū)結(jié)合部、城鎮(zhèn)郊區(qū)環(huán)衛(wèi)責(zé)任到位不力或相互推諉推責(zé)。五是公路沿線仍有違規(guī)偷倒垃圾、過路車輛隨意亂扔亂丟垃圾現(xiàn)象，公路保潔難度大。六是群眾素質(zhì)還需提高。大街小巷隨地便溺現(xiàn)象仍未杜絕。

四、工作建議

（一）加大宣傳力度，發(fā)動群眾參與。充分利用電視、報(bào)紙、手機(jī)報(bào)、宣傳標(biāo)語、官方微信等平臺，廣泛宣傳開展“整臟治亂”、“民族團(tuán)結(jié)”等工作的重要性，要強(qiáng)化思想引領(lǐng)，鮮明群眾“既是受益者更是參與者”的價(jià)值導(dǎo)向，動員群眾積極參與，全方位、多層次宣傳引導(dǎo)，形成全民參與、全社會共同支持配合的良好社會氛圍。

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)分工。各級各部門進(jìn)一步將環(huán)境整治工作做深、做細(xì)、做實(shí)，明確部門職責(zé)，細(xì)化工作方案，優(yōu)化城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級責(zé)任區(qū)劃分，嚴(yán)格實(shí)行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作責(zé)任區(qū)制度，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，以責(zé)任區(qū)具體范圍和工作要求為重點(diǎn)，層層簽訂責(zé)任書，明確雙方權(quán)利義務(wù)，設(shè)立公示欄、意見箱、聯(lián)系電話等，收集公眾意見、建議和投訴，不定期組織相關(guān)部門依法檢查責(zé)任人履行義務(wù)情況。

（三）強(qiáng)化整改落實(shí)，解決突出問題。持續(xù)深入開展“九亂”治理，精準(zhǔn)發(fā)力，久久為功，鞏固成果。工作重點(diǎn)是加大拆違治亂力度，持續(xù)整治“九子一線”問題，打造樣板，督促后進(jìn)，扭轉(zhuǎn)治理工作不充分不平衡的局面。針對城鄉(xiāng)環(huán)境的通病、頑疾、盲點(diǎn)、死角，問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策，持續(xù)改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境治理，營造整潔、優(yōu)美、有序的城鄉(xiāng)環(huán)境。

（四）建立長效機(jī)制，確保工作成效。一是按照“屬地為主、責(zé)任到人、分級管控”原則，明晰綜合治理責(zé)任區(qū)域劃分，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會等要進(jìn)一步明確職責(zé)，實(shí)行分片包干、分段負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，有條件的地區(qū)可采取目標(biāo)扣分、罰款等方式來約束；二是縣級職能部門要加強(qiáng)對所轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理開展檢查，及時(shí)整改突出問題，杜絕“一陣風(fēng)”現(xiàn)象；三是建立健全長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)治理工作制度化、規(guī)范化、精細(xì)化、長效化。