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市安辦:
按照《市人民政府安全生產委員會辦公室關于2014年度安全生產工作考核的通知》要求,我局高度重視,認真對照《市政府安委會成員單位安全生產工作目標考核內容》開展自查,現將我局安全生產工作有關情況報告如下。
一、安全生產工作情況
2014年,我局認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神,按照省、市關于安全生產的重要指示,牢固樹立“以人為本”的安全發展理念,在市委、市政府的正確領導下,在市安委辦的指導下,積極開展了安全生產活動,排查安全隱患,強化監督管理,落實安全責任,增強了廣大干部職工安全生產意識。全年,市民政系統安全生產形勢良好,未發生任何安全生產事故。
(一)控制指標完成情況
2012年,市民政系統沒有發生人員傷亡事故、較大事故和重特大事故,安全生產工作取得了較好的成績,為我市社會穩定貢獻了力量。
(二)工作目標完成情況
1、把安全生產工作納入重要議事日程,落實安全生產各項措施,一把手親自抓,親自部署,實現了與民政業務工作同部署、同要求、同檢查、同考核,全系統安全生產工作做到了年初有安排,年終有總結,各階段工作按部就班,針對性強,推進有序,具體方法和措施到位。
2、積極完成市委、市政府及市安委會布置和交辦的各項安全生產工作。貫徹市委、市政府和市安委會布置和交辦的工作積極主動,參加出席全市安全生產工作會議、安全生產電視電話會議及市安委會召開的各種會議準時認真,傳達會議精神及時準確,并及時轉發相關文件貫徹落實,按時上報有關貫徹情況和各種材料。
3、防范安全事故工作會議效果明顯。局機關堅持每季度組織召開一次防范安全事故工作會議,局主要領導做到了親自主持,親自部署,親自督促,各項決議和措施執行嚴格。
4、安全生產制度建設不斷健全和完善。市民政局印發并嚴格執行了《隱患排查整治三級管理制度》、《安全生產事故應急救援預案》、《安全生產責任制度》、《安全生產目標管理和一票否決制度》、《安全生產告誡制度》等五項制度,建立健全了規范、長效、嚴格的民政系統安全生產管理體系。
5、安全生產監督檢查工作有序開展。2014年,局機關先后組織開展了4次安全隱患大排查大整治工作和2次人員聚集場所消防安全專項整治,并做到了敏感時期安全檢查常態化,發現和消除了安全隱患。
6、安全生產教育培訓氛圍濃厚。認真學習宣傳國務院、省關于《關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》文件精神,持續深入開展“百安行動”、“清剿火患”、“打非治違”、安全生產大檢查“回頭看”等系列宣傳教育活動,營造良好的社會氛圍,大力宣傳安全生產法律法規及科普知識。
(三)保證目標完成情況
2014年,我局在做好安全生產工作的同時,還積極做好信訪維穩、社會治安綜合治理、防邪和保密工作,在市民政系統全體干部職工的努力下,市民政局系統社會穩定工作成效顯著,社會治安綜合治理工作措施到位,防邪宣傳教育工作認真開展,保密工作不斷加強,全年沒有發生較大或有重大影響的群體性事件和公共事件,沒有發生刑事、治安案件,各類矛盾糾紛有效化解、實現全年“三零”和“三無”目標、沒有發生重大失泄密事件,有效補充和鞏固了安全生產管理工作。
二、主要措施
(一)領導重視,組織機構健全
1、根據《民政局黨組成員分工調整方案》及時調整了局安全生產工作領導小組成員,局長李和平任組長,分管安全生產工作的副局長黃仕順任副組長,相關科室負責人、局屬各事業單位負責人為成員的安全生產工作領導小組。
2、將安全生產納入局目標責任制管理,作為年度考核的重要內容,實行一票否決制,與各下屬事業單位簽訂了安全生產責任書,明確了目標、任務和責任要求,實現了“六個到位”,即思想到位、領導到位、制度到位、措施到位、資金到位、工作到位,形成了全方位監控和管理的良好機制。制定并下發了《市民政系統安全生產監管分片負責制工作方案》(遂民辦發〔2014〕17號),分片責任明確到了具體責任人,確保安全監管責任縱向到底,屬地管理責任要劃分到區(縣)、鄉鎮(街道)等最小行政責任單位,確保監管責任橫向到邊。
3、加強對安全工作的學習和部署,每次召開、局黨組會、局長辦公會、全局職工大會都要認真學習安全生產知識,傳達中、省、市安全生產工作會議有關精神,對局機關和局屬事業單位的安全生產工作提出要求,對組織安全生產檢查工作進行詳細部署。
(二)落實責任,狠抓組織管理
1、我局與局屬各事業單位全部簽訂了安全生產工作責任書,制定了安全生產目標管理考核獎懲辦法,定期對責任單位履職情況進行一次檢查,并按時上報檢查情況。
2、抓好培訓工作,組織負責安全的分管領導、局屬事業單位主要負責人及局中層干部、安全員參加安全生產培訓,對局屬單位人員進行了安全生產培訓。
3、抓好安全生產措施的落實,采取組織部署、自查整改、檢查督促、監督檢查、檢查驗收和總結提高等步驟進行。各事業單位認真組織開展了安全大檢查,按照檢點和檢查內容,組織對照檢查,特別是對市民康醫院、市社會福利院、市救助站等人員眾多、服務對象特殊的單位,嚴格檢查,督促整改落到實處。
(三)以專項治理為重點,進一步深入開展安全生產年
1、根據民政系統實際,結合安全生產大檢查“回頭看”等專項活動,突出重點,全面推進,深入局屬各事業單位,特別是市民康醫院、市社會福利院、市救助站等人員眾多、服務對象特殊的單位進行安全生產大檢查,突出對人員密集場所的消防設施、安全通道、應急預案等落實情況的檢查,對等人員眾多、服務對象特殊的單位進行針對性檢查,做到了每周對局屬事業單位覆蓋一遍。
2、為貫徹落實省、市兩級政府關于“清剿火患”戰役工作部署,印發了《全市民政系統“清剿火患”戰役實施方案》。組織局屬事業單位開展重大危險源普查,建立重大危險源檔案,重大危險源基本情況、檢測、評估,情況記錄齊全,落實監控責任和防范措施,并制定了應急救援預案。各科室、局屬單位認真貫徹落實上級關于安全生產的一系列安排部署,大力開展安全維穩隱患排查,有效防止了各類事故的發生。
3、開展了防災應急工作專項檢查。我局對市救災物資儲備倉庫進行了專項檢查,制定了應急預案,進行了應急演練,堅持24小時人員值守,建立了應急物資調運機制,確保發生災情時人員能第一時間集結、物資能第一時間調運。
4、認真做好節假日期間的安全工作。實行了24小時應急值班制度,做到了一有情況,能拉得出、供得上,保到位。各部門、各單位凡在節日期間舉辦的各類群體活動,要按照“誰主辦、誰負責”的原則,做好安全防范預案。
5、開展“打非治違”專項行動。為深入貫徹全國集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動電視電話會議精神,我局在全市民政系統開展了“打非治違”專項活動,重點在福利院、救助站、優撫醫院、光榮院、老年大學、鄉鎮敬老院等人員密集場所,以及市、區(縣)殯儀館、公墓,各級民政在建項目等,深入開展了安全隱患排查治理,確保安全生產落到實處。
6、完善機關車輛安全管理。一是加強了對駕駛員安全教育,做到非駕駛人員不得駕車,要求駕駛員做到不得酒后駕車、不得疲勞駕車、不得帶病駕車。二是進一步完善了車輛保養、維修管理辦法,確定了車輛檢測、維修定點單位,定期實行車輛的日常維修和保養,為車輛配備必要消防器材,確保了車況持續良好穩定。
2014年,我局安全生產工作雖然取得了較好的成績,但也存在個別直屬單位對安全生產重視程度還不夠,安全生產整改力度還不夠,安全生產培訓計劃力度還不夠等問題。針對以上存在的問題,在下步工作中,我局將進一步加強組織領導,加大工作指導力度,制定更加強有力的工作措施,認真落實跟蹤問責,反復抓好督促檢查,切實抓好安全生產工作的全面落實,確保我局安全生產工作平安無事,再創佳績。