縣政府任期報(bào)告范文

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各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

本屆政府工作回顧

本屆政府任期四年。四年來(lái)，縣政府在上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以奔康求富統(tǒng)攬全局，以加快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和旅游特色化，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，較好地完成了本屆政府各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。

一、經(jīng)濟(jì)實(shí)力在加快發(fā)展中實(shí)現(xiàn)新提升

四年來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)在較高的增長(zhǎng)平臺(tái)上穩(wěn)步提升，總體發(fā)展速度明顯加快。預(yù)計(jì)**年地區(qū)生產(chǎn)總值39.6億元，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值54.84億元，分別比**年增長(zhǎng)101.1％和117.5%，年均遞增19.1％和21.5%。隨著經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張和運(yùn)行質(zhì)量的提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由**年的47.4∶22.1∶30.5調(diào)整為32.1∶25.5∶42.4。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速推進(jìn)。積極實(shí)施“工業(yè)立縣、借外發(fā)展”戰(zhàn)略，傾力打造工業(yè)發(fā)展載體，工業(yè)主導(dǎo)地位明顯增強(qiáng)。四年來(lái)，共引進(jìn)外引內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目204個(gè)，實(shí)際利用外資29.9億元；全縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展到208家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)29家、民營(yíng)工業(yè)企業(yè)14家，初步形成了制藥、鋼鐵、電子、礦冶、眼鏡五大產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)**年全社會(huì)工業(yè)總產(chǎn)值36.2億元，工業(yè)增加值10.8億元，分別比**年增長(zhǎng)1.8倍和2.2倍，年均遞增29.4％和34％；工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率由**年的9.6％提高到34.4％。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。全面落實(shí)惠農(nóng)政策，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體水平進(jìn)一步提高。**年，預(yù)計(jì)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值18.64億元，比**年增長(zhǎng)17.3%，年均遞增4.1%；糧食總產(chǎn)23.65萬(wàn)噸，水果總產(chǎn)13.3萬(wàn)噸，生豬出欄30萬(wàn)頭，分別比**年增0.11萬(wàn)噸、4.64萬(wàn)噸和5.3萬(wàn)頭。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)，縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)35家，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶1.18萬(wàn)戶。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善，四年共完成省人大議案小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固44宗，農(nóng)村機(jī)電排灌改造工程20宗，解決農(nóng)村飲水難工程20宗，惠及人口2.6萬(wàn)；完成市、縣人大水利議案工程68宗；改造木石陂104宗，修筑三面光渠道83.6千米，恢復(fù)、改善和新增灌溉面積10.5萬(wàn)畝；完成柑坑水庫(kù)、新坑水庫(kù)灌渠、新莊引水和縣城

一、二期防洪工程建設(shè)；新增綠化造林60.4萬(wàn)畝，森林覆蓋率67.3％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

第三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。編制并積極實(shí)施《**縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，引資開(kāi)發(fā)越王山風(fēng)景區(qū)和御臨門溫泉度假村并實(shí)現(xiàn)對(duì)外經(jīng)營(yíng)，開(kāi)通了“兩天一晚游”線路，啟動(dòng)紅色旅游。上義金峰湖度假村、龍窩盛輝莊園、附城陽(yáng)林山莊等旅游項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。旅游行業(yè)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。**年，預(yù)計(jì)旅游接待21.8萬(wàn)人次，旅游總收入8618萬(wàn)元，分別比**年增長(zhǎng)4.1倍和8.5倍。郵電通信、商貿(mào)流通、金融保險(xiǎn)等行業(yè)快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重逐步提升，增加值由**年的6.7億元增加到16.79億元。

財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng)。牢固樹(shù)立稅源經(jīng)濟(jì)思想，堅(jiān)持以稅為準(zhǔn)，強(qiáng)化稅收征管，財(cái)政在積極應(yīng)對(duì)省激勵(lì)型機(jī)制中不斷發(fā)展壯大。**年，預(yù)計(jì)財(cái)政總收入7.3億元，一般預(yù)算收入1.55億元，稅收總收入2.15億元，分別比**年增長(zhǎng)1倍、1.8倍和1.7倍，年均遞增18.9%、29.7%和28.4%。財(cái)政綜合增長(zhǎng)率43%，增幅逐年提高，三年共多拿省轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)2700萬(wàn)元。財(cái)政自給率比**年提高8個(gè)百分點(diǎn)。

二、基礎(chǔ)設(shè)施在建設(shè)改造中取得新成效

四年來(lái)，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資39.96億元，交通、能源、通信、市政等設(shè)施日臻完善。交通方面：新建臨江東江大橋、市東環(huán)路**段一級(jí)公路7.8公里；完成省道102.7公里、縣道70公里水泥路面改造；完成198個(gè)行政村817公里村道水泥硬底化改造，公路密度由**年末每百平方公里62公里增至每百平方公里70公里。能源方面：縣城**東站2、3號(hào)110千伏，九和、中壩35千伏輸變電工程和河源南城—臨江—紫城110千伏線路相繼建成投產(chǎn)；完成好義、蘇區(qū)35千伏輸變電主變擴(kuò)容改造。投入農(nóng)網(wǎng)改造資金4390萬(wàn)元，完成工程項(xiàng)目132個(gè)。新建水電站22座，新增裝機(jī)1.1萬(wàn)千瓦。通信方面：通訊、寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣。山區(qū)信息化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，信息服務(wù)進(jìn)村工作有序開(kāi)展。有線電視光纖網(wǎng)絡(luò)延伸到各鎮(zhèn)及部分村。市政方面：完成縣城第四次總規(guī)修編和**3個(gè)中心鎮(zhèn)的第三次總規(guī)修編，建制鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。商住小區(qū)有序開(kāi)發(fā)，金**廣場(chǎng)一期工程建成使用，商業(yè)步行街初具規(guī)模。完成縣城**路等道路改造和主要道路交通標(biāo)線及交通信號(hào)燈的設(shè)置，完善了一批綠化、亮化工程，完成林田青河徑垃圾處理場(chǎng)二期工程和古竹垃圾處理場(chǎng)一期工程。人居環(huán)境得到改善，城市品位不斷提升。

三、各項(xiàng)改革在體制創(chuàng)新中彰顯新活力

行政體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。行政管理機(jī)制不斷完善，初步建立了以績(jī)?yōu)闇?zhǔn)的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。縣、鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和人事制度改革不斷完善。理順了工商行政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、公路、國(guó)土資源管理體制。

企業(yè)改革不斷深化。先后對(duì)24家國(guó)有工業(yè)企業(yè)實(shí)施關(guān)閉、破產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓、重組、租賃等形式的改革，共安置企業(yè)職工1855人，支付安置補(bǔ)償金2262萬(wàn)元、社保金和醫(yī)療費(fèi)用1082萬(wàn)元。糧食流通體制改革順利完成。農(nóng)村信用社改革取得初步成效。供電、供銷社改革穩(wěn)妥推進(jìn)。

配套改革進(jìn)展順利。實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革，全面取消了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、農(nóng)業(yè)稅及其附加以及有關(guān)涉農(nóng)收費(fèi)，每年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)8500萬(wàn)元。完成并鎮(zhèn)、并村、并校等配套改革。財(cái)政管理制度改革有效推進(jìn)。

四、人民生活在富民政策中有了新改善

認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)富民政策，人民生活不斷改善。到**年底，全縣在崗職工年人均工資收入、農(nóng)村人均純收入由**年的10780元、2931元增加到14867元、3789元，年均遞增8.4%、6.6%。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額由**年的20.99億元增加到24.62億元，年均遞增4.1%。下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)7691人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.5%。扶貧開(kāi)發(fā)力度加大，年人均收入1500元以下的農(nóng)村貧困戶比**年末減少983戶9806人。完成3200戶農(nóng)村貧困戶“安居工程”建設(shè)，幫扶3416戶洪災(zāi)全倒戶建設(shè)新房。農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面逐年擴(kuò)大，全縣參保人數(shù)33.29萬(wàn)，占農(nóng)業(yè)常住人口的83%。社會(huì)保障事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，征繳各項(xiàng)社?；?000萬(wàn)元；職工養(yǎng)老待遇和農(nóng)村退休干部的基礎(chǔ)養(yǎng)老金分別由**年的314元和85元提高到445元和160元。發(fā)放“五保”供養(yǎng)金1173萬(wàn)元，救災(zāi)救濟(jì)金3829萬(wàn)元，五保、低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，困難、弱勢(shì)群體生活得到改善。

五、社會(huì)事業(yè)在協(xié)調(diào)發(fā)展中邁出新步伐

精神文明建設(shè)成果顯著。大力弘揚(yáng)抗洪精神。貫徹實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛開(kāi)展以“愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”為主要內(nèi)容的公民教育活動(dòng)和以“三個(gè)代表”重要思想為主題的系列教育活動(dòng)。隆重舉行抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年系列紀(jì)念活動(dòng)，以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神得以發(fā)揚(yáng)光大。積極開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)并取得豐碩成果。

科教和文體衛(wèi)事業(yè)蓬勃發(fā)展。推廣應(yīng)用袁隆平超級(jí)雜交水稻、春甜桔優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)等先進(jìn)技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村技術(shù)信息“直通車”工程。四年間，我縣省級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)增至12家，引進(jìn)推廣新技術(shù)11項(xiàng)、新品種19種，獲國(guó)家專利25項(xiàng)?！捌站拧背晒陟柟讨刑岣摺Ｆ胀ǜ咧薪逃涌彀l(fā)展，**中學(xué)被評(píng)為廣東省一級(jí)學(xué)校，并通過(guò)廣東省國(guó)家級(jí)示范性普通高中初期督導(dǎo)驗(yàn)收。職業(yè)技術(shù)教育活力增強(qiáng)，學(xué)前教育、特殊教育、成人教育健康發(fā)展。學(xué)校布局和辦學(xué)結(jié)構(gòu)更加合理，完成62所老區(qū)希望小學(xué)和41所農(nóng)村薄弱學(xué)校的建設(shè)改造。教育負(fù)債逐年化解，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不斷完善。山區(qū)文化建設(shè)工程和文化下鄉(xiāng)活動(dòng)富有成效，廣場(chǎng)文藝活動(dòng)持續(xù)開(kāi)展。建成廣東流動(dòng)圖書館**分館?？h圖書館晉升為國(guó)家二級(jí)館。**花朝戲被評(píng)為第一批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。廣播電視事業(yè)不斷發(fā)展，實(shí)現(xiàn)縣至鎮(zhèn)有線電視光纖聯(lián)網(wǎng)，率先在全省山區(qū)縣中開(kāi)通縣至鎮(zhèn)的電視會(huì)議網(wǎng)絡(luò)。全國(guó)體育先進(jìn)縣成果得到鞏固。建成文化體育全民健身廣場(chǎng)、游泳館和黃塘激流回旋訓(xùn)練基地。成功舉辦縣第五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)和首屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)。成功抗擊2003年“非典”疫情。農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣創(chuàng)建步伐加快。完成14間薄弱衛(wèi)生院改造和縣人民醫(yī)院傳染病綜合大樓、疾控中心大樓建設(shè)。

其他社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步完善人口計(jì)生基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)層級(jí)動(dòng)態(tài)責(zé)任管理，人口與計(jì)生工作在鞏固中不斷提高，連續(xù)四年完成市下達(dá)的人口計(jì)劃。積極開(kāi)展雙擁模范城創(chuàng)建活動(dòng)。始終保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。大力抓好資源管理和環(huán)境保護(hù)。完成鎮(zhèn)級(jí)檔案目標(biāo)管理和村級(jí)建檔工作。提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，推進(jìn)人口抽樣調(diào)查和經(jīng)濟(jì)普查工作。婦女兒童合法權(quán)益得到保障，群團(tuán)組織建設(shè)穩(wěn)步開(kāi)展。武裝、民政、審計(jì)、監(jiān)察、物價(jià)、人事、氣象、人防、宗教、質(zhì)監(jiān)、臺(tái)務(wù)、僑務(wù)、老區(qū)建設(shè)等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

六、行政能力在強(qiáng)化服務(wù)中得到新提高

堅(jiān)持向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作、向縣政協(xié)通報(bào)情況的制度，自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督。四年共辦理人大代表議案2件、建議411件，政協(xié)提案255件。認(rèn)真聽(tīng)取群團(tuán)組織和人民群眾對(duì)政府工作的意見(jiàn)和建議，民主決策機(jī)制進(jìn)一步完善。信訪突出問(wèn)題得到有效化解，信訪結(jié)案率和領(lǐng)導(dǎo)包案辦結(jié)率均達(dá)100％。完成“四五”普法規(guī)劃，開(kāi)展“五五”普法工作，依法治縣水平不斷提高。切實(shí)加強(qiáng)行政復(fù)議工作，依法規(guī)范行政執(zhí)法行為。不斷完善政府機(jī)關(guān)工作制度，機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，行政效率明顯提高，政群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切。

各位代表!回顧四年的歷程，我們深刻地體會(huì)到：一是必須抓住加快大發(fā)展這一主線。大發(fā)展是硬道理。只有堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二是必須堅(jiān)持實(shí)施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖。實(shí)踐證明，以招商引資為突破口，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體，以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和旅游產(chǎn)業(yè)化，是推動(dòng)**實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的有效途徑。三是必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。要加快發(fā)展，必須深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放；必須堅(jiān)持在發(fā)展中正確處理遺留問(wèn)題，以促進(jìn)更大的發(fā)展；必須堅(jiān)持正確處理各方面利益關(guān)系，積極調(diào)解糾紛、化解矛盾，保持政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、和諧發(fā)展。四是必須把提高人民生活水平作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。堅(jiān)持以人為本，了解民情，關(guān)注民生，是政府的主要職責(zé)。必須牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，做到立黨為公、執(zhí)政為民，使發(fā)展和改革成果真正惠及廣大人民群眾。五是必須加強(qiáng)政府自身建設(shè)。要把轉(zhuǎn)變政府職能、提高執(zhí)政水平、加強(qiáng)廉政建設(shè)作為政府建設(shè)的重要內(nèi)容，致力建設(shè)一個(gè)依法行政的法治政府、恪守信用的誠(chéng)信政府、以人為本的親民政府。

各位代表!回顧四年的歷程，我們由衷地感受到：**經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)所取得的成績(jī)，歸功于上級(jí)黨政和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷屆縣領(lǐng)導(dǎo)班子打下的良好基礎(chǔ)，離不開(kāi)縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，凝聚著全縣人民的心血和智慧。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向在座各位人大代表、政協(xié)委員，向全縣廣大干部群眾以及長(zhǎng)期關(guān)心支持**發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各位同志和社會(huì)各界熱心人士，向擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)工作的縣十三屆政府全體成員，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

各位代表!回顧四年的歷程，我們清醒地認(rèn)識(shí)到：我縣在加快發(fā)展中還面臨不少矛盾和問(wèn)題，政府工作中也存在不少困難和不足。主要是：經(jīng)濟(jì)總量小、增長(zhǎng)質(zhì)量差，特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高，發(fā)展后勁不足，“后無(wú)追兵”壓力相當(dāng)大；財(cái)政收支矛盾突出，“要飯財(cái)政”格局仍未根本改變；農(nóng)民增收緩慢，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡；能源、園區(qū)、市政特別是交通設(shè)施建設(shè)滯后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境沒(méi)有得到根本改善；就業(yè)和社會(huì)保障壓力大，關(guān)系群眾切身利益的許多問(wèn)題尚需進(jìn)一步解決。此外，社會(huì)治安、安全生產(chǎn)等方面仍存在影響社會(huì)和諧、平安、穩(wěn)定的因素，機(jī)關(guān)作風(fēng)、廉政建設(shè)、依法行政等方面也存在薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)這些問(wèn)題，我們將高度重視，并采取強(qiáng)效措施切實(shí)加以解決。

新一屆政府任期總體目標(biāo)和**年工作建議

新一屆政府任期的五年，是我縣實(shí)施“十一五”規(guī)劃、全面建設(shè)小康社會(huì)承前啟后的關(guān)鍵時(shí)期。我們面臨的機(jī)遇前所未有，面對(duì)的挑戰(zhàn)也前所未有。我們必須抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)工作創(chuàng)新，提高行政效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展、和諧發(fā)展。

根據(jù)黨的十六屆六中全會(huì)、省委九屆九次全會(huì)和市委四屆七次全會(huì)精神，今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化發(fā)展道路，全力以赴建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和旅游特色化，努力增加財(cái)政收入和城鄉(xiāng)居民收入，做大做強(qiáng)縣鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，爭(zhēng)取發(fā)展起點(diǎn)更高，發(fā)展速度更快，發(fā)展效益更好，發(fā)展環(huán)境更優(yōu)，發(fā)展體制機(jī)制更活，全力構(gòu)建和諧**，為到**年與全省同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，今后五年政府工作的總體目標(biāo)是：

——經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均遞增16%以上，人均生產(chǎn)總值年均遞增12%以上，一般預(yù)算收入年均遞增20%以上，稅收收入年均遞增25%以上，固定資產(chǎn)投資年均遞增15%以上，實(shí)際利用內(nèi)外資年均遞增20％以上，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)翻一番”，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提高，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。工業(yè)成為全縣經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)總產(chǎn)值年均遞增25％以上；三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為20.9∶44.5∶34.6，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)的根本轉(zhuǎn)變。城鄉(xiāng)差距明顯縮小，鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)不斷壯大，多種經(jīng)濟(jì)成分快速發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)初步形成，骨干企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和拉動(dòng)能力大大增強(qiáng)。

——基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。力爭(zhēng)高速公路通過(guò)縣境，開(kāi)辟縣城新過(guò)境公路，全縣公路和通行政村道路基本實(shí)現(xiàn)水泥路面硬底化；城鄉(xiāng)農(nóng)網(wǎng)改造和各項(xiàng)重點(diǎn)電力能源項(xiàng)目建設(shè)全面完成，生產(chǎn)、生活用電瓶頸基本消除；結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善；貫通縣城秋香江兩岸道路，改善秋香江水質(zhì)，建設(shè)縣城市政休閑廣場(chǎng)，提升城市品位，優(yōu)化市民居住條件和生活環(huán)境。

——社會(huì)發(fā)展更加和諧。義務(wù)教育鞏固率達(dá)到97％以上，高中階段教育入學(xué)率達(dá)到80％，職業(yè)教育進(jìn)一步發(fā)展，人均預(yù)期受教育年限達(dá)到12年。城鄉(xiāng)文化、體育設(shè)施更加完備，文化體育產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。出生人口性別比趨向平衡，人口自然增長(zhǎng)率控制在7.7‰以內(nèi)。國(guó)企改革遺留問(wèn)題基本解決。精神文明與民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，社會(huì)治安和安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，人與自然和諧相處。

——人民生活更加殷實(shí)。農(nóng)村居民人均純收入年均遞增6.7％以上；社會(huì)保障制度進(jìn)一步健全，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋全縣農(nóng)業(yè)常住人口，城鎮(zhèn)居民充分就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以下，弱勢(shì)群體得到有效救助，群眾生活普遍改善。

上述發(fā)展目標(biāo)，反映了80多萬(wàn)**人民的迫切愿望。實(shí)現(xiàn)人民意愿，為人民謀福祉，政府責(zé)無(wú)旁貸。我們將始終堅(jiān)持打基礎(chǔ)、增后勁、快發(fā)展不動(dòng)搖；堅(jiān)持抓改革、求創(chuàng)新、保穩(wěn)定不動(dòng)搖；堅(jiān)持為民辦實(shí)事、送溫暖、謀利益不動(dòng)搖，一定要讓人民群眾在新一輪經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中得到更多的實(shí)惠！

今后五年，政府工作將始終貫穿“發(fā)展、穩(wěn)定、和諧”這一主線，以發(fā)展鞏固和諧，以穩(wěn)定保障和諧，以和諧促進(jìn)發(fā)展，并牢牢把握“六個(gè)發(fā)展”，一抓到底，抓出成效：

第一，團(tuán)結(jié)一心，共謀發(fā)展。堅(jiān)持縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)接受縣人大、政協(xié)監(jiān)督，充分發(fā)揮社會(huì)各界的作用，全縣上下心往一處想，勁往一處使，形成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

第二，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把依托外部有利條件和發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，在搶抓機(jī)遇上先人一步，在用好機(jī)遇上勝人一籌，保持穩(wěn)健的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

第三，攻堅(jiān)克難，促進(jìn)發(fā)展。以積極的態(tài)度對(duì)待困難，用發(fā)展的辦法解決問(wèn)題，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，增強(qiáng)駕馭復(fù)雜局面的能力，在攻堅(jiān)中求進(jìn)，在克難中爭(zhēng)先，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新跨越。

第四，統(tǒng)籌結(jié)合，科學(xué)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，把握好改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受程度，努力讓發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)、各種要素相互融合、相互促進(jìn)、整體推進(jìn)，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和水平。

第五，求真務(wù)實(shí)，推動(dòng)發(fā)展。倡導(dǎo)“踏石留印、抓鐵有痕”的務(wù)實(shí)作風(fēng)，保持“夙興夜寐、朝氣蓬勃”的昂揚(yáng)斗志，堅(jiān)定“迎難而上、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的必勝信心，深入調(diào)研，掌握實(shí)情，科學(xué)安排，抓重突難，推動(dòng)各項(xiàng)決策、各項(xiàng)部署全面落實(shí)。

第六，改善民生，保障發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真解決事關(guān)民心、民情、民安、民樂(lè)、民憂的實(shí)際問(wèn)題，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，加快和諧**建設(shè)，形成促進(jìn)和諧人人有責(zé)、實(shí)現(xiàn)和諧人人共享的生動(dòng)局面。

**年，是本屆政府施政的第一年，也是建設(shè)和諧社會(huì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要一年。我們必須堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中提高，殫精竭慮發(fā)展**經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。為此，對(duì)**年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)提出如下建議：

全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)18％以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)62％，工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)52.1％，農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值增長(zhǎng)6.9％，利用外引內(nèi)聯(lián)資金增長(zhǎng)64.7％，一般預(yù)算收入增長(zhǎng)27％以上，稅收總收入增長(zhǎng)36.5%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16.6％，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8％，人口自然增長(zhǎng)率控制在7.7‰以下。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，**年，建議從“十個(gè)堅(jiān)持”上下功夫：

一、堅(jiān)持以園區(qū)建設(shè)為戰(zhàn)場(chǎng)，加快工業(yè)立縣進(jìn)程

突出園區(qū)建設(shè)。以建設(shè)“工業(yè)新城”為目標(biāo)，強(qiáng)化園區(qū)規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)和管理，促使園區(qū)盡快走上良性循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的軌道；力促華南城項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)，使臨江工業(yè)園成為“工業(yè)新城”建設(shè)的示范園區(qū)。繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)小區(qū)規(guī)劃建設(shè)，努力培植各具特色的園中園，把園區(qū)建成產(chǎn)業(yè)集群的主陣地。繼續(xù)采取政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入的模式，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低項(xiàng)目進(jìn)園成本，增強(qiáng)引資“磁力”。加快做好與深圳龍崗區(qū)共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)的前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)盡快批準(zhǔn)立項(xiàng)和動(dòng)工建設(shè)，增創(chuàng)招商引資新平臺(tái)，促進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

提高招商質(zhì)量。建立完善招商項(xiàng)目審核把關(guān)制度，嚴(yán)格控制高污染、高能耗或掠奪性開(kāi)發(fā)地方資源的項(xiàng)目，圍繞骨干企業(yè)、優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)含量高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、效益好的項(xiàng)目及國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步實(shí)現(xiàn)招商由量向質(zhì)的轉(zhuǎn)變，為我縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，努力走出一條具有**特色的新型工業(yè)化發(fā)展道路。

抓好項(xiàng)目推進(jìn)。加大項(xiàng)目監(jiān)控調(diào)度力度，建立縣、鎮(zhèn)、部門“三位一體”幫促制度，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，提高辦事效率，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，不斷形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。新的一年，要整合園區(qū)資源，狠抓臨江、古竹工業(yè)園招商項(xiàng)目對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率，加大縣城工業(yè)園招商項(xiàng)目的引進(jìn)力度。

培育骨干企業(yè)。利用現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)和條件，傾力打造制藥、鋼鐵、電子、礦冶、眼鏡等五大產(chǎn)業(yè)，使之形成支柱產(chǎn)業(yè)。突出礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，積極扶持中壩、蘇區(qū)瓷土和寶山鐵礦等礦產(chǎn)品深加工企業(yè)發(fā)展，提高礦產(chǎn)資源的利用率和經(jīng)濟(jì)效益。堅(jiān)決兌現(xiàn)鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，對(duì)骨干民營(yíng)企業(yè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶、銀行授信支持、專家科技聯(lián)姻，提升檔次，創(chuàng)立品牌，使之成為“工業(yè)立縣”的生力軍。**年，力爭(zhēng)新增規(guī)模以上企業(yè)10家。

二、堅(jiān)持以農(nóng)民增收為核心，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民發(fā)展兩系雜交水稻、無(wú)公害蔬菜、春甜桔、山楂、蜜李、三黃雞、藍(lán)塘土豬等特色產(chǎn)品，扶持生豬、三鳥(niǎo)、水產(chǎn)等養(yǎng)殖業(yè)，培育5家縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，努力提高農(nóng)業(yè)效益。啟動(dòng)縣城農(nóng)貿(mào)專業(yè)市場(chǎng)，著力解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問(wèn)題。抓好1萬(wàn)名農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，確保受訓(xùn)人員掌握1至2門實(shí)用技術(shù)。加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)勞務(wù)市場(chǎng)的聯(lián)絡(luò)，新增1萬(wàn)個(gè)以上農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工；鼓勵(lì)農(nóng)民“洗腳上田”參與集鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品流通加工，拓寬農(nóng)民就業(yè)空間，增加非農(nóng)收入，實(shí)現(xiàn)“務(wù)工富民、創(chuàng)業(yè)興村”。大力發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，逐步提高村干部福利待遇。

扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為指導(dǎo)，按照增收為本、規(guī)劃先行、基礎(chǔ)突破、典型帶動(dòng)的思路，著眼與城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合、與生態(tài)工業(yè)示范區(qū)發(fā)展相結(jié)合，立足培育新型產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、建設(shè)農(nóng)村新風(fēng)貌、建立民主新機(jī)制，加快新農(nóng)村規(guī)劃和建設(shè)。貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予、少取、放活”的方針，加大農(nóng)村道路、水利、教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)建設(shè)投入，逐步建立農(nóng)村社會(huì)保障制度，推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)的發(fā)展。從今年開(kāi)始，本屆政府期間，堅(jiān)持每年在縣財(cái)政預(yù)算中安排200萬(wàn)元，作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村示范點(diǎn)的專項(xiàng)資金。抓好烏石南光村、藍(lán)塘留塘村、古竹留洞村三個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，以點(diǎn)促面，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村加快發(fā)展。

三、堅(jiān)持以交通建設(shè)為先導(dǎo)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

加快交通設(shè)施建設(shè)。新的一年，必須破釜沉舟、背水一戰(zhàn)，早日改變我縣交通落后現(xiàn)狀，為經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。組建交通項(xiàng)目小分隊(duì)，充分發(fā)揮交通、公路“先鋒”作用，爭(zhēng)項(xiàng)目、搶項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)快發(fā)展大突破。力爭(zhēng)規(guī)劃經(jīng)過(guò)縣境的河源至揭陽(yáng)高速公路早日開(kāi)工建設(shè)；爭(zhēng)取縣城新過(guò)境公路立項(xiàng)；完成省道S242河汕線烏石至蘇區(qū)段、縣道X169線下石至吉安段、X197板茅線的改造；開(kāi)通我縣北面出口**至龍川公路和西南出口古竹江口至**蘆州公路；爭(zhēng)取省道S340中石線義容至古竹段的改造立項(xiàng)、動(dòng)工；完成200公里通行政村公路硬底化改造。發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)。積極配合省、市航道部門完成東江流域河源至**段5級(jí)航道建設(shè)。

加快能源設(shè)施建設(shè)。爭(zhēng)取完成龍窩、天鷗礦區(qū)110千伏輸變電工程建設(shè)；力促升平（**）220千伏輸變電工程開(kāi)工建設(shè)；爭(zhēng)取黃塘110千伏、瓦溪、水墩35千伏輸變電工程立項(xiàng)、動(dòng)工；繼續(xù)加大城農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造力度，提高居民用電質(zhì)量。繼續(xù)抓好古竹東江瀝口水電樞紐工程和鳳凰、魚種角、高望等水電站建設(shè)工程。

加快通信設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)完善現(xiàn)有移動(dòng)傳輸網(wǎng)、寬帶網(wǎng)和有線電視傳輸網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，加快建立健全公眾信息庫(kù)；開(kāi)展科技、教育、法律、醫(yī)療信息化“四進(jìn)村”活動(dòng)，大力推廣“農(nóng)訊通”業(yè)務(wù)，建設(shè)農(nóng)村信息服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)到鎮(zhèn)，信息進(jìn)村，應(yīng)用入戶”的山區(qū)信息化目標(biāo)。建立比較完善的政府網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加快縣黨政部門辦公自動(dòng)化建設(shè)步伐。

加快水利設(shè)施建設(shè)。完成1.5萬(wàn)畝國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目。大力實(shí)施解決農(nóng)村飲水安全和城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程，做好白溪水庫(kù)安全加固達(dá)標(biāo)和中澄水庫(kù)立項(xiàng)上報(bào)工作，努力完成縣城防洪工程和10宗小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、15宗農(nóng)村機(jī)電排灌改造以及縣人大水利設(shè)施議案工程建設(shè)任務(wù)，動(dòng)工建設(shè)臨江供水工程，爭(zhēng)取上級(jí)支持解決我縣3.1萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題。

四、堅(jiān)持以經(jīng)營(yíng)城市理念為指導(dǎo)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理

樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念，嚴(yán)格城市規(guī)劃，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，遵循市場(chǎng)規(guī)律，重組城市資源，構(gòu)建城市發(fā)展參與機(jī)制，走以城建城、以城興城、以城養(yǎng)城的市場(chǎng)化道路。強(qiáng)化縣土地儲(chǔ)備中心職能，嚴(yán)格執(zhí)行政府供應(yīng)土地的調(diào)控政策，加強(qiáng)國(guó)有土地資本運(yùn)營(yíng)和管理，壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)。轉(zhuǎn)變土地出讓方式，提高土地資本利用效率和地域空間的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益。充分發(fā)揮基本建設(shè)投資公司投融資功能，有效運(yùn)作城市資本，實(shí)現(xiàn)城市資產(chǎn)滾動(dòng)增值。嚴(yán)格實(shí)施《縣城第四次總體規(guī)劃修編》，強(qiáng)化規(guī)劃管理，堅(jiān)決查處違反規(guī)劃的建筑行為，提升城市品位。努力拓寬渠道，采取資源整合、引資開(kāi)發(fā)等方式，加快老城改造，力爭(zhēng)完成縣城響水路至米行街(建設(shè)局至縣一小)連接線的征地拆遷和秋江橋至懷生橋沿江南段拆遷任務(wù)；開(kāi)工建設(shè)縣城秋江小區(qū)二期工程；改造縣城城南和山排下排水系統(tǒng)工程；抓好縣城污水處理廠建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施縣城綠化、美化、亮化、凈化工程，使縣城面貌得到較為滿意的改觀。建立激勵(lì)機(jī)制，大力推動(dòng)**等中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)聚集產(chǎn)業(yè)的功能，為農(nóng)村

二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展搭建舞臺(tái)。

五、堅(jiān)持以旅游商貿(mào)為龍頭，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

進(jìn)一步抓好旅游規(guī)劃實(shí)施，推進(jìn)飛云寨旅游度假區(qū)、金峰湖度假村、新峰莊園、盛輝莊園、陽(yáng)林山莊、孫中山祖籍地、紅色蘇區(qū)等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，盡快建成縣城購(gòu)物美食特產(chǎn)一條街，打造“旅游大餐”。積極擴(kuò)大旅游宣傳，打造“五彩繽紛**游”旅游品牌，逐步形成以休閑度假為主，綠色、紅色、古色、水色并舉的客家文化特色旅游；把“兩天一晚游”線路納入河源旅游發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，抓緊開(kāi)通“三天兩晚游”線路，力爭(zhēng)**年旅游接待人數(shù)、旅游經(jīng)營(yíng)總收入均比**年增長(zhǎng)20%以上。加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，舉辦1期以上導(dǎo)游、景點(diǎn)從業(yè)人員培訓(xùn)班，提升服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)帶動(dòng)，加快發(fā)展現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)，壯大商貿(mào)流通業(yè)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值16.3億元。

六、堅(jiān)持以依法治稅理財(cái)為手段，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展

堅(jiān)持依法治稅。實(shí)行稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理，加強(qiáng)納稅戶籍動(dòng)態(tài)管理和重點(diǎn)稅源監(jiān)控，確保應(yīng)收盡收。完善協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)稅收稽查，開(kāi)展行業(yè)稅收專項(xiàng)整治，堵塞稅收征管漏洞。健全完善非稅收入收繳管理辦法。完善財(cái)稅收入分析聯(lián)席會(huì)議制度，建立財(cái)稅收入增長(zhǎng)監(jiān)測(cè)分析新機(jī)制。積極涵養(yǎng)稅源，優(yōu)化納稅服務(wù)，挖掘城市經(jīng)營(yíng)、土地收益、資源開(kāi)發(fā)等重要稅源。進(jìn)一步調(diào)整和完善縣對(duì)鎮(zhèn)財(cái)政激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)增收積極性。

堅(jiān)持依法理財(cái)。推進(jìn)公共財(cái)政建設(shè)，增加社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)、教育和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，擴(kuò)大財(cái)政資金公眾覆蓋面，讓廣大干部群眾更多地享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，反對(duì)奢侈浪費(fèi)。加強(qiáng)財(cái)政資金運(yùn)行管理和專項(xiàng)資金使用管理，努力提高資金的使用效益。強(qiáng)化預(yù)算約束，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、工資發(fā)放和社會(huì)救濟(jì)支出，控制和壓縮一般性支出，確保收支平衡。強(qiáng)化資金的審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督，有計(jì)劃、有步驟地消化歷史債務(wù)。

七、堅(jiān)持以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，推進(jìn)各項(xiàng)體制改革

大力推進(jìn)行政體制改革。堅(jiān)持以績(jī)?yōu)闇?zhǔn)和定量考核原則，創(chuàng)新績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，完善各項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制，提高科學(xué)管理水平，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，提高工作效率。繼續(xù)加強(qiáng)縣直單位年度考核、鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)考核和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)考核。

深化財(cái)政管理體制改革。深入推進(jìn)財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作，完善政府采購(gòu)、財(cái)政投資評(píng)審制度，抓好部門預(yù)算改革工作。繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。實(shí)施村級(jí)會(huì)計(jì)制度。

繼續(xù)深化企業(yè)改革。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以職工安置為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有和集體企業(yè)改革，著力研究、妥善處理破產(chǎn)企業(yè)遺留問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深化農(nóng)村信用社改革。扎實(shí)抓好供電、供銷、煙草等企業(yè)改革。

推進(jìn)各項(xiàng)配套改革。繼續(xù)完善勞保、醫(yī)保、低保等社會(huì)保障制度，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生制度改革。

八、堅(jiān)持以協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，加強(qiáng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)

優(yōu)先發(fā)展科教事業(yè)，提高公民科學(xué)文化素質(zhì)。鞏固提高“普九”成果，扎實(shí)抓好以鎮(zhèn)中心小學(xué)和每鎮(zhèn)一所初級(jí)中學(xué)為重點(diǎn)的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范化建設(shè)。大力發(fā)展完全中學(xué)，增加高中學(xué)位。確保**中學(xué)通過(guò)國(guó)家級(jí)示范性普通高中認(rèn)定驗(yàn)收；加快縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校創(chuàng)建省級(jí)重點(diǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校步伐；力爭(zhēng)建成縣四中和縣青少年宮，加快縣四小建設(shè)步伐；推進(jìn)幼兒教育、繼續(xù)教育和特殊教育；加強(qiáng)師生思想道德和法制教育，實(shí)施強(qiáng)師興教工程；規(guī)范教育收費(fèi)。廣泛開(kāi)展科技交流合作，協(xié)助正天藥業(yè)與華農(nóng)大共建研發(fā)中心，創(chuàng)建以立國(guó)制藥現(xiàn)有科研條件為基礎(chǔ)的省級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心；繼續(xù)抓好**春甜桔、超級(jí)雜交稻、瘦肉型豬等品種改良和推廣；發(fā)展一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，爭(zhēng)取2家以上企業(yè)申報(bào)省級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)。深入開(kāi)展廣場(chǎng)文藝和文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，切實(shí)做好文物和文化遺產(chǎn)的挖掘、保護(hù)工作；抓好縣花朝戲藝術(shù)館、縣檔案館、縣青少年藝術(shù)培訓(xùn)中心、鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心等文化設(shè)施建設(shè)；加快縣鎮(zhèn)村有線電視光纖聯(lián)網(wǎng)改造工程；大力整治網(wǎng)吧和音像市場(chǎng)，凈化青少年成長(zhǎng)環(huán)境。高度重視人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，抓好公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)管理人員三支隊(duì)伍的建設(shè)，加快人才市場(chǎng)和職業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)。

切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高公民思想道德素質(zhì)。大力倡導(dǎo)以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，深入開(kāi)展“知榮辱、樹(shù)新風(fēng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，在全社會(huì)形成“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的良好風(fēng)尚；以創(chuàng)建平安和諧社區(qū)、文明城鎮(zhèn)、生態(tài)文明村為重點(diǎn)，提倡文明健康的生活方式，堅(jiān)決抵制和打擊“黃賭毒”及封建迷信活動(dòng)，積極開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

加快發(fā)展衛(wèi)生體育事業(yè)，提高公民身體素質(zhì)。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善疫情報(bào)告制度與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。推進(jìn)縣婦幼保健院建設(shè)。加快創(chuàng)建中醫(yī)工作先進(jìn)縣步伐。扎實(shí)開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、無(wú)償獻(xiàn)血工作和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本覆蓋農(nóng)業(yè)常住人口。大力推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)，廣泛開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)。辦好縣第六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。

積極推進(jìn)其他各項(xiàng)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。加大殯葬改革力度，完善公益性墓園建設(shè)。進(jìn)一步做好退役士兵安置和雙擁優(yōu)撫工作。繼續(xù)實(shí)施婦女和兒童發(fā)展規(guī)劃，全面開(kāi)展群團(tuán)組織工作。加快老區(qū)建設(shè)步伐。繼續(xù)做好國(guó)防教育、武裝、人防、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、審計(jì)、人事、檔案、氣象、僑務(wù)、臺(tái)務(wù)、宗教等工作。

九、堅(jiān)持以人民利益為根本，努力構(gòu)建和諧**

大力促進(jìn)人與自然和諧。落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)治污保潔工程，加快縣城生活垃圾處理場(chǎng)和古竹、臨江等鎮(zhèn)的污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。繼續(xù)加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)公益林等多元化生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)和保護(hù)，重點(diǎn)營(yíng)造東江流域、響水寨水源、白溪水庫(kù)周邊區(qū)域的生態(tài)公益林保障生態(tài)安全，構(gòu)筑綠色屏障。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，提高土地利用效率；依法科學(xué)開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源，提高綜合利用水平。

積極促進(jìn)人與社會(huì)和諧。進(jìn)一步落實(shí)扶持就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大與促進(jìn)就業(yè)工程，全年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)崗位6000個(gè)，下崗失業(yè)人員再就業(yè)4000人，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，社?；鹗绽U比增10%以上。合建縣光榮院和社會(huì)福利院，建成200套城鎮(zhèn)居民廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房，完成500戶農(nóng)村貧困戶“安居工程”建設(shè)。繼續(xù)加大人口和計(jì)生工作力度，全面開(kāi)展“兩無(wú)”活動(dòng)，穩(wěn)定低生育水平。

構(gòu)建全方位的社會(huì)安全體系。依法規(guī)范信訪工作，提高信訪工作質(zhì)量和效率。認(rèn)真做好矛盾糾紛等社會(huì)不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處工作。建立、健全預(yù)警應(yīng)急機(jī)制和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，增強(qiáng)保障公共安全和處置突發(fā)事件的應(yīng)急能力。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生；加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品的違法犯罪行為，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

十、堅(jiān)持以提高行政效能為中心，加強(qiáng)政府自身建設(shè)

堅(jiān)持依法行政。進(jìn)一步落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，深入推進(jìn)行政管理體制改革。主動(dòng)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，及時(shí)向縣人大報(bào)告、與縣政協(xié)協(xié)商政府重要工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策事項(xiàng)。認(rèn)真執(zhí)行縣人大決議，辦理好人大代表議案、建議和政協(xié)提案、建議。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，不斷提高政府依法行政水平。

堅(jiān)持勤勉執(zhí)政。樹(shù)立和實(shí)踐正確的政績(jī)觀，把“興一方經(jīng)濟(jì)”作為政府的首要職責(zé)，把“富一方百姓”作為政府的頭等大事，大力倡導(dǎo)重實(shí)際、辦實(shí)事、求實(shí)效的工作作風(fēng)，努力做到想干事、會(huì)干事、干好事、干成事，堅(jiān)決反對(duì)和克服形式主義、官僚主義，確保政府工作符合廣大群眾的根本利益和普遍意愿。

堅(jiān)持科學(xué)施政。切實(shí)履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管職能，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)，努力創(chuàng)造公平、公正的發(fā)展環(huán)境。積極推進(jìn)重大事項(xiàng)集體決策、公開(kāi)聽(tīng)證、社會(huì)公示等制度，提高政府決策的科學(xué)性、民主性和透明度。實(shí)行政府工作項(xiàng)目化和責(zé)任目標(biāo)管理，定期“跟蹤問(wèn)效”，把改革、發(fā)展、穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

堅(jiān)持廉潔從政。加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)從源頭上、機(jī)制上預(yù)防和治理腐敗。認(rèn)真實(shí)施《公務(wù)員法》，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊(duì)伍，樹(shù)立良好政風(fēng)，維護(hù)整體形象。

各位代表!新的一年，政府工作任務(wù)相當(dāng)繁重，我們深感肩負(fù)的責(zé)任重大而光榮。全縣人民對(duì)政府的信任和支持，給了我們無(wú)窮的力量和必勝的信心。我們堅(jiān)信，只要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，就一定能夠克服各種艱難險(xiǎn)阻，不斷把全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè)推向前進(jìn)!