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根據(jù)省發(fā)改委、財(cái)政廳、林業(yè)廳、農(nóng)業(yè)廳、國土資源廳聯(lián)合發(fā)文：《關(guān)于下達(dá)2014年新一輪退耕還林任務(wù)的通知》和州改局、州林業(yè)局、州農(nóng)業(yè)局《關(guān)于轉(zhuǎn)下達(dá)退耕還林還草工程2014年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》要求，結(jié)合我縣2014年新一輪退耕還林調(diào)查統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為保證2014年我縣退耕還林建設(shè)任務(wù)，現(xiàn)將我縣2014年新一輪退耕還林規(guī)劃設(shè)計(jì)相關(guān)情況通匯報(bào)如下：
一、新一輪退耕還林還草總體政策
2014年12月10日，省政府召開全省新一輪退耕還林還草工作電視電話會(huì)議。副省長曲木史哈出席并作重要講話，廳長作相關(guān)工作安排，市朝天區(qū)人民政府作交流發(fā)言。會(huì)議肯定了前一輪退耕還林取得的成績，安排部署了新一輪退耕還林還草工作。
（一）原則：堅(jiān)持農(nóng)民自愿、政府引導(dǎo)，堅(jiān)持尊重規(guī)律、因地制宜，緊持統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、規(guī)模實(shí)施，堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任、依法管理的原則。
（二）退耕對象：一是25度以上非基本農(nóng)田坡耕地，二是三峽庫區(qū)上游縣15-25度非基本農(nóng)田坡耕地，三是非庫區(qū)上游縣重要水源地迎水面15-25度非基本農(nóng)田坡耕地。
（三）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：與前一輪退耕還林比較，新一輪補(bǔ)助政策有較大改變，不再限定退耕生態(tài)林和經(jīng)濟(jì)林的比例。退耕還林中央每畝補(bǔ)助5年共計(jì)1500元。（其中，財(cái)政專項(xiàng)資金安排現(xiàn)金補(bǔ)助1200元，中央預(yù)算內(nèi)投資安排造林種苗費(fèi)300元；分3次下達(dá)），第一年800元（其中種苗造林費(fèi)300元）、第三年300元、第五年400元，退耕還草中央每畝補(bǔ)助3年共計(jì)800元（其中，財(cái)政專項(xiàng)資金安排現(xiàn)金補(bǔ)助680元，中央預(yù)算內(nèi)投資安排種苗種草費(fèi)120元）；分2次下達(dá)，第一年500元（其中種苗種草費(fèi)120元）、第三年300元。
二、新一輪退耕還林工程的檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
縣級(jí)人民政縣級(jí)人民政府組織林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國土資源等部門，分別在工程實(shí)施后第一、第三、第五年開展縣級(jí)全面驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果作為政策兌現(xiàn)依據(jù)。省林業(yè)廳、農(nóng)業(yè)廳、國土資源廳，分別在第二、第四年開展省級(jí)監(jiān)測驗(yàn)收，其結(jié)果作為調(diào)控建設(shè)任務(wù)、兌現(xiàn)補(bǔ)助資金、考核耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的重要依據(jù)。新一輪退耕還林設(shè)計(jì)后由縣級(jí)以上人民政府依法確權(quán)登記，將退耕還林還草統(tǒng)一納入林地、草原資源管理。
三、新一輪退耕還林資金管理和政策兌現(xiàn)
工程建設(shè)資金實(shí)行專項(xiàng)管理、專款專用，任何單位和個(gè)人不得擠占、截留、挪用和克扣，嚴(yán)禁弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)助資金。政策兌現(xiàn)要嚴(yán)格遵循“先驗(yàn)收、再公示、后兌現(xiàn)”的程序。工程種苗（草種）費(fèi)兌現(xiàn)方式由縣級(jí)人民政府確定。直補(bǔ)資金通過“一折（卡）通”方式兌現(xiàn)給土地承包經(jīng)營權(quán)人。
四、工作安排
根據(jù)省、州要求，在2015年3月底之前完成2014年度新一輪退耕還林工程規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)并上報(bào)州主管部門，我局建議在2015年3月開展我縣2014年度新一輪退耕還林工程7000畝的規(guī)劃設(shè)計(jì)。建設(shè)面積安排在呷爾鎮(zhèn)、三巖龍鄉(xiāng)、上團(tuán)鄉(xiāng)、八窩龍鄉(xiāng)、子耳鄉(xiāng)、三埡鄉(xiāng)、俄爾鄉(xiāng)、小金鄉(xiāng)、朵洛等9個(gè)因地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重和生態(tài)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（一）由縣政府召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和退耕還林領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位召開新一輪退耕還林工作會(huì)議，并協(xié)調(diào)相關(guān)單位人員進(jìn)行新一輪退耕還林工作的規(guī)劃設(shè)計(jì)。
（二）我縣退耕對象：根據(jù)新一輪退耕還林還草的政策結(jié)合我縣實(shí)際，新一輪退耕還林還草安排在符合以下條件地區(qū)。1、地質(zhì)災(zāi)害較嚴(yán)重地區(qū)。2、生態(tài)移民搬遷地區(qū)。3、集中成片種植經(jīng)濟(jì)林地區(qū)。4、在前一輪退耕還林中的林間不能耕作的耕地。
（三）工作時(shí)間安排
1、2015年3月4日向縣委縣人民政府匯報(bào)新一輪退耕還林設(shè)計(jì)工作。
2、2015年3月5日組織相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)人員對新一輪退耕還林工作的業(yè)務(wù)、政策學(xué)習(xí)。統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)備外業(yè)設(shè)計(jì)所需器具及材料。
3、2015年3月6日至3月16日分組入鄉(xiāng)，對核定規(guī)劃的鄉(xiāng)、村、組進(jìn)行新一輪退耕還林的政策進(jìn)行宣傳、講解，現(xiàn)場定位、丈量退耕還林地面積。
4、2015年3月17日至3月20日進(jìn)行內(nèi)業(yè)統(tǒng)計(jì)，制表和圖。
5、2015年3月21日至3月28日完成內(nèi)業(yè)設(shè)計(jì)，成果報(bào)州級(jí)林業(yè)主管部門審批。
6、2015年4月1日至4月15日進(jìn)行林權(quán)登記和檔案歸檔。
五、人員安排
1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：馬文才
2、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人：毛元林、蒲智
3、設(shè)計(jì)人員：2014年新一輪退耕還林工程設(shè)計(jì)要求嚴(yán)格，工程設(shè)計(jì)人員由縣林業(yè)局、國土資源局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民府組共同組成工作。設(shè)計(jì)人員分成兩個(gè)工作組，第一組：組長：成員：縣國土局技術(shù)人員。第二組：組長：成員縣國土局技術(shù)人員。
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長，分管副職為副組長的工作組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)退耕還林過程中相關(guān)事項(xiàng)。
六、存再的問題
（一）技術(shù)人員缺乏。近幾年由于我局未進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員，造成各個(gè)方面技術(shù)人員短缺，嚴(yán)重影響工程建設(shè)。請求縣委和縣政府調(diào)配相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員。
（二）工作經(jīng)費(fèi)不足。2014年新一輪退耕還林工作涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，雖然國家財(cái)政按每畝退耕地3.9元的標(biāo)準(zhǔn)，省財(cái)政按每畝6元的標(biāo)準(zhǔn)劃撥了工作經(jīng)費(fèi)，但依然存在經(jīng)費(fèi)不足的問題，請求縣政府解決短缺退耕還林工作經(jīng)費(fèi)。