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一、基本情況
我局內(nèi)設(shè)雙擁辦、辦公室、人事股、財(cái)務(wù)股、社會事務(wù)股、區(qū)劃地名股、優(yōu)撫股、退役士兵安置辦公室、福利股、低保股、社團(tuán)股、福利企業(yè)管理辦公室等12個股室,轄干休所、募委辦、社會捐助站(慈善會)、光榮院、福利院、社會福利中心、縣婚姻登記服務(wù)中心、公墓辦和殯儀館(殯管所)等9個企事業(yè)單位。局機(jī)關(guān)有工作人員50余人,其中局領(lǐng)導(dǎo)班子成員10人,一般工作人員40余人。
二、基本職能
民政部門主要承擔(dān)著調(diào)解社會利益、化解社會矛盾,排解社會困難、促進(jìn)社會公平、維護(hù)社會穩(wěn)定、增強(qiáng)社會和諧等方面的工作。具體是:一是社會救助體系,包括城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、救災(zāi)救濟(jì)、醫(yī)療救助、臨時救助、慈善捐助等方面;二是社會福利體系,包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、康復(fù)醫(yī)療、福利生產(chǎn)、社會福利彩票發(fā)行等方面;三是雙擁優(yōu)撫安置體系,包括雙擁工作、退役士兵安置、優(yōu)待撫恤、干休所等方面;四是社會事務(wù)管理體系,包括婚姻登記、收養(yǎng)登記、區(qū)劃地名、民間組織、殯葬管理等方面;五是基層民主建設(shè)體系,包括村(居)民委員會換屆選舉、社區(qū)建設(shè)等方面即五大體系。
三、工作回顧
用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全縣民政工作的全局,立足民生,危中求進(jìn),難中攀高,不斷完善我縣的社會救助體系、社會福利體系、優(yōu)撫安置體系、基層民主建設(shè)體系和社會事務(wù)管理體系。一是全面提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),全縣3.6萬人困難群眾受益。全縣共保障城鄉(xiāng)低保對象15860戶,36320人,1-9月份發(fā)放低保保障金3227萬元。所有符合條件的貧困人口全部進(jìn)入低保,做到動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保,確保了低保工作健康有序的發(fā)展。城鄉(xiāng)人均低保標(biāo)準(zhǔn)分別為320元/月和155元/月,同比增長18%以上。二是農(nóng)村五保供養(yǎng)水平顯著提高。我縣有農(nóng)村敬老院25所,今年已完成“關(guān)愛工程”5所敬老院的附屬設(shè)施建設(shè)。國家文明敬老院1所、省級2所、市級3所,已完成申報(bào)工作。完善了農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制,集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為4400元/人、年,分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為2600元/人、年,同比提高15%以上。同時不斷提高五保的集中供養(yǎng)率和服務(wù)質(zhì)量,五保供養(yǎng)水平顯著提高。三是全面落實(shí)“三項(xiàng)救助制度”,確保困難群眾的基本生活。有效推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。1-9月份救助553人,救助金327.8萬元;免費(fèi)為五保戶、低保戶等5類困難群眾50600人參合參保,資助資金186萬元;對長期患病人員3000人醫(yī)療救助,救助資金120萬元。農(nóng)村困難群眾醫(yī)療救助與新農(nóng)合對接已啟用,城市困難居民醫(yī)療救助信息平臺已完成,11月份啟用。臨時救助181余人,效果明顯。無固定收入重殘人員生活救助制度日益完善,按照城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)100%發(fā)放生活救助金,有效保障了困難群體的基本生活。四是認(rèn)真做好慈善捐助工作,充分發(fā)揮社會救助的重要補(bǔ)充作用。圍繞慈善捐助的宗旨,認(rèn)真開展了助殘、助困、助學(xué)、救災(zāi)等工作,1-9月份籌集資金600萬元,救助資金105.8萬元,其中救助國家計(jì)劃內(nèi)二本以上貧困大學(xué)生242人,救助金60萬元。積極配合市慈善會完成了582位孤兒的幫扶工作。充分發(fā)揮了對困難群眾救助的重要補(bǔ)充作用。五是扎實(shí)開展災(zāi)害救助工作,災(zāi)民生活得到較好救助。只要發(fā)生災(zāi)情,我局第一時間趕到受災(zāi)現(xiàn)場,查災(zāi)報(bào)災(zāi)救災(zāi),第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案,第一時間組織生活物品送到災(zāi)民手中,使災(zāi)民迅速恢復(fù)生產(chǎn),重建家園。1-9月?lián)馨l(fā)救災(zāi)款229萬,直接救濟(jì)災(zāi)民4萬余人,使災(zāi)民的生活得到較好解決。六是全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策,雙擁工作再上新臺階。1、進(jìn)一步完善撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制,各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)一次達(dá)標(biāo)。2、認(rèn)真落實(shí)參戰(zhàn)、涉核人員政策。3、緩解了重點(diǎn)優(yōu)撫對象“看病難”問題。4、退役士兵安置工作扎實(shí)開展。繼續(xù)實(shí)行保障重點(diǎn)對象安置就業(yè)和全面推行自謀職業(yè)安置改革的辦法。退役士兵安置率100%。報(bào)名參加免費(fèi)培訓(xùn)478人,參訓(xùn)率98%以上。5、鴛樓革命烈士陵園建設(shè)圓滿完成。我縣在原鴛樓烈士陵園的基礎(chǔ)上,投入資金400余萬元,占地由4.5畝擴(kuò)大到19.5畝,擴(kuò)建為革命烈士陵園,并將散葬烈士墓相對集中安葬。該陵園是全省縣級烈士紀(jì)念建筑物中最好的一個。七是依法規(guī)范社會事務(wù)管理工作,納入法制化的軌道。有效發(fā)揮了各類民間組織在社會管理和社會服務(wù)中的作用?;橐龅怯浐褪震B(yǎng)登記合格率均達(dá)到100%?;鸹?00%。同時深化殯葬改革,抓好平墳還田工作。進(jìn)一步移風(fēng)易俗,破除封建喪葬陋習(xí),提倡文明節(jié)約、厚養(yǎng)薄葬新風(fēng)尚。八是切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和政務(wù)公開工作,建好和諧社會平臺。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好民生綜合服務(wù)中心,配套設(shè)施齊全,功能完善,及時啟用。全縣100%的村實(shí)行了村務(wù)公開和民主管理。九是穩(wěn)步推進(jìn)福利企業(yè)發(fā)展和福利彩票發(fā)行工作。進(jìn)一步復(fù)活福利企業(yè),保障殘疾人的就業(yè)和生活。1—9月份銷售福利彩票2038萬元,籌集福利公益金200余萬元,顯示了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。在其它民政工作中也都取得良好的成績。在肯定成績的同時,也要清醒地看到工作中存在的矛盾和問題。一是敬老院集中入住難,個別鎮(zhèn)有依賴思想;二是鎮(zhèn)民政辦人員不足,與承擔(dān)面廣量大的民政工作不相適應(yīng);三是省規(guī)定每村2.5萬元的五保金與實(shí)際需要相差400余萬元,缺口大,亟需解決。以上這些困難和問題要正確對待,采取切實(shí)措施,逐步加以解決和克服。
四、工作亮點(diǎn)
今年全縣民政工作成績顯著,亮點(diǎn)紛呈,主要亮點(diǎn)為。
1、雙擁工作。今年我縣被省政府、省軍區(qū)評為省“雙擁模范縣”,實(shí)現(xiàn)了六連冠。
2、慰烈工程。投資400余萬元建設(shè)的慰烈工程—革命烈士陵園,是全省縣和縣級市最好的一個。
3、創(chuàng)建全國婚姻登記規(guī)范化單位。
4、民政信息宣傳工作。在國家級媒體發(fā)表12篇、省級8篇、市級26篇、縣級28篇共計(jì)74篇,走在了全市的前列,達(dá)到了宣傳民政工作的目的。
5、低保工作實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、科學(xué)化運(yùn)作,審批有序進(jìn)行,走在了全市前列。
6、安置工作。三年遺留下來的退役士兵指令性安置工作一次性全部安置到位,走在了全市前列。
7、基層民主政治建設(shè)工作。薄弱村治理工作全省先進(jìn);我縣在全省率先推行“1+5”民主決策議事機(jī)制,得到了省政府、省廳和市局的充分肯定,在全省得到了推廣。
8、敬安敬老院已申報(bào)國家級模范敬老院(全市僅2家)。
五、下步打算
乘全縣“百日會戰(zhàn)”會議精神的東風(fēng),把全體民政系統(tǒng)人員的思想認(rèn)識統(tǒng)一到會議精神上來,做到“六個到位”,即對標(biāo)比差到位,任務(wù)分解到位,措施落實(shí)到位,倒排工期到位,掛圖作戰(zhàn)到位,確保完成到位。
一是一著不讓地抓好安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定和突發(fā)事件處置工作。
二是確保完成為民辦的七件實(shí)事。1、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高15%以上。7月1日起提標(biāo),已完成。
2、對新考入的貧困大學(xué)生進(jìn)行救助(孤貧中小學(xué)生救助由教育局負(fù)責(zé))。8月下旬實(shí)施了救助,救助242人,救助金59.8萬元。已完成。
3、城鄉(xiāng)低保保障金標(biāo)準(zhǔn)提高18%以上。從7月1日起開始提標(biāo),已完成。
4、開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助,對參保參合困難居民實(shí)施大病醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助。每季度確定一次人數(shù),發(fā)放醫(yī)療救助金一次,年底完成;第一季度106人,58萬元;第二季度221人、135.4萬元;第三季度226人,發(fā)放救助金145萬元。每年11月—12月份確定貧困人數(shù),12月底完成大病醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助。正按節(jié)點(diǎn)完成著。
5、對退伍士兵免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)。短期年底結(jié)束,長期明年結(jié)束。培訓(xùn)率達(dá)98%,已超額完成。
6、全縣重點(diǎn)優(yōu)撫對象待遇標(biāo)準(zhǔn)提高15%。從元月份起提高標(biāo)準(zhǔn),年底完成。
7、縣殯儀館的搬遷。正在論證拿方案。
三、確保完成草廟村幫扶工作。
四、確保完成民政各項(xiàng)工作及上級交辦的各項(xiàng)任務(wù)。