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2020年,區(qū)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作,在區(qū)委、區(qū)政府和市交通運(yùn)輸局的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心指導(dǎo)下,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制,堅(jiān)持依法行政,文明執(zhí)法,公正執(zhí)法,建立健全事中事后監(jiān)管工作機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,較好地完成年度行政執(zhí)法工作。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
我區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)全年接到行政許可申請(qǐng)共467件,準(zhǔn)予許可353件。全年共辦結(jié)行政處罰案件748件,罰沒(méi)款502.53萬(wàn)元。行政處罰案件數(shù)與2019年同比增加172件,增幅29.8%。全部行政處罰案件均沒(méi)有涉嫌犯罪,處理結(jié)果已按要求定期在市公共信用信息平臺(tái)和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)予以公示。
二、事中事后監(jiān)管措施
(一)嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”,規(guī)范行政執(zhí)法行為。按照省、市、區(qū)“三項(xiàng)制度”工作部署與要求,我局結(jié)合交通運(yùn)輸工作實(shí)際,一是制定出臺(tái)行政執(zhí)法公示制度,按要求及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)行政執(zhí)法信息。嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法。建立年報(bào)制度,按要求公開(kāi)、報(bào)送年度行政執(zhí)法總體情況報(bào)告;二是編制《區(qū)交通運(yùn)輸局行政執(zhí)法音像記錄事項(xiàng)清單(試行)》,明確文字、音像等執(zhí)法全過(guò)程記錄方式和執(zhí)法案卷制作方式,保障執(zhí)法文書(shū)規(guī)范和案卷完整齊全;三是出臺(tái)重大執(zhí)法決定法制審核辦法,繪制審核流程圖,嚴(yán)格落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核。并依托運(yùn)政在線系統(tǒng),嚴(yán)格執(zhí)行行政自由裁量權(quán)基準(zhǔn),提升案卷整體質(zhì)量。
(二)全面推廣應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái),強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),分解落實(shí)各項(xiàng)工作。根據(jù)省、市互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管工作要求,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,明確工作內(nèi)容與職責(zé),責(zé)任到人。同時(shí),積極組織專(zhuān)職工作人員參加市區(qū)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管應(yīng)用工作培訓(xùn),確保系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管工作數(shù)據(jù)信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確。二是認(rèn)真做好基礎(chǔ)性工作。結(jié)合我區(qū)交通運(yùn)輸實(shí)際,認(rèn)領(lǐng)編制《區(qū)交通運(yùn)輸隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》,明確抽查事項(xiàng)、抽查對(duì)象、抽查事項(xiàng)內(nèi)容、抽查比例、抽查頻次、抽查方式、抽查主題、抽查依據(jù)等方面內(nèi)容,并向社會(huì)公開(kāi),并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。梳理全區(qū)執(zhí)法人員及檢查對(duì)象,建立完善檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),及時(shí)更新調(diào)整兩庫(kù)信息。目前“兩庫(kù)”中,全區(qū)交通共有有效檢查對(duì)象138個(gè),有效執(zhí)法人員48名。在國(guó)家監(jiān)管平臺(tái)以及省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項(xiàng)目錄清單動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng),根據(jù)省廳、市局認(rèn)領(lǐng)的監(jiān)管事項(xiàng),結(jié)合我區(qū)交通實(shí)際,梳理認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項(xiàng),并按要求錄入檢查實(shí)施清單。已認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項(xiàng)26大項(xiàng),56小項(xiàng),編制錄入檢查實(shí)施清單18項(xiàng)。三是應(yīng)用監(jiān)管平臺(tái)組織實(shí)施執(zhí)法監(jiān)管工作。根據(jù)《區(qū)交通運(yùn)輸隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》及《實(shí)施細(xì)則》要求,制定抽查實(shí)施計(jì)劃、設(shè)置抽查任務(wù),通過(guò)公開(kāi)、公正的方式從檢查對(duì)象名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,按照“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”的要求,合理整合同一對(duì)象涉及的抽查任務(wù),根據(jù)實(shí)際情況因地制宜隨機(jī)匹配執(zhí)法檢查人員,依法采取書(shū)面檢查、實(shí)地核查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等方式開(kāi)展檢查,已全滿(mǎn)完成全年抽查計(jì)劃任務(wù),并公示結(jié)果。今年,全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)共制定雙隨機(jī)計(jì)劃任務(wù)11個(gè),檢查161家整改46家,立案處罰19家,注銷(xiāo)11家,責(zé)令停產(chǎn)整頓1家。共收到“雙告知”有效推送8943條,認(rèn)領(lǐng)2513條,認(rèn)領(lǐng)率100%。
(三)開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng),維護(hù)秩序與安全。一是道路運(yùn)輸市場(chǎng),全年組織開(kāi)展客運(yùn)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)、非法營(yíng)營(yíng)運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)整治、“兩客一危”掛靠清理等活動(dòng)。期間共出動(dòng)執(zhí)法人員3600余人次,查處非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛80余臺(tái)次,其中“黑車(chē)”29臺(tái);對(duì)全區(qū)134輛危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛逐一進(jìn)行排查,共排查出掛靠嫌疑車(chē)輛30臺(tái),3家企業(yè)通過(guò)提前報(bào)廢、收購(gòu)的方式完成30臺(tái)掛靠車(chē)輛清理。二是聯(lián)合應(yīng)急、公安交警、住建、城管等8個(gè)部門(mén)開(kāi)展“百日治超”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),注重現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法與非現(xiàn)場(chǎng)治理相結(jié)合,查處超限運(yùn)輸車(chē)輛360臺(tái)(百?lài)嵧?4臺(tái)),其中非現(xiàn)場(chǎng)處罰49臺(tái),卸駁載8369.63噸,罰款21萬(wàn)元,公安計(jì)分1210分,巡查整治重點(diǎn)貨運(yùn)源頭企業(yè)8家,有力震懾了我區(qū)超限超載交通違法違規(guī)行為,維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。