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為深入貫徹落實州發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、水利局、自然資源局、林草局、公安局、政務服務和公共資源交易服務中心《關(guān)于印發(fā)州工程招投標領(lǐng)域突出問題專項整治工作方案的通知》(發(fā)改〔2020〕283號)文件精神,縣抽調(diào)8名行業(yè)項目骨干力量組成交叉檢查工作組,于7月16日趕赴縣開展了工程招投標領(lǐng)域突出專項檢查,現(xiàn)將暗訪抽查情況報告如下:
一、暗訪抽查項目
根據(jù)縣發(fā)展和改革局提供的統(tǒng)計報表,縣2019年以來依法必須招標的工程有60個,其中已竣工項目30個、在建項目25個、其余5個項目正處于項目前期工作階段。檢查組于2020年7月16日至17日通過不打招呼直奔工地現(xiàn)場檢查和到業(yè)主單位查閱資料的方式開展了抽查工作。本次共計暗抽查項目14個,分別為縣公安局信息技術(shù)與執(zhí)法辦案中心、縣人民法院審判法庭建設(shè)項目、縣鄉(xiāng)尼格嶺至眾措旅游公路、2018年國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付縣川西高原生態(tài)脆弱區(qū)綜合治理項目、州縣2019退牧還草工程項目、縣色柯鎮(zhèn)寄宿制學校建設(shè)項目、縣鄉(xiāng)色曲河防洪治理工程、縣城市風貌改造工程、縣道路提升改造建設(shè)項目(二期)、縣城市自來水廠擴容擴建項目、縣城市功能提升改造工程(二期)、縣城鎮(zhèn)集中供暖(二期)工程項目、安康社區(qū)異地扶貧搬遷集中安置點f區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、州縣草原黑帳篷體驗景區(qū)。行業(yè)抽查比例超過20%,總項目抽查覆蓋率為23%。
二、暗訪抽查內(nèi)容
本次抽點圍繞以下六個方面開展:1、招標人規(guī)避招標、虛假招標,以不合理條件限制競爭問題。2、投標人弄虛作假、圍標串標問題。3、部分評標專家素質(zhì)不高、評標專家評標不公、不嚴格遵守保密規(guī)定問題。4、中介機構(gòu)市場管理混亂。5、中標人轉(zhuǎn)包和違法分包問題。6、領(lǐng)導干部和主管部門違規(guī)插手干預問題。
三、暗訪抽查結(jié)果
從抽查情況來看,縣發(fā)展和改革局落實工程招投標領(lǐng)域突出問題專項整治工作情況良好,招投標領(lǐng)域運行有序,管理有力。但在檢查過程中也發(fā)現(xiàn)一些問題,共計7個,具體情況如下:
(一)機構(gòu)工作不規(guī)范
具體表現(xiàn)為:1、縣公安局信息技術(shù)與執(zhí)法辦案中心項目監(jiān)理合同業(yè)主未簽字,責任單位為縣公安局;2、安康社區(qū)異地扶貧搬遷集中安置點f區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目設(shè)計合同、勘察合同未明確年月日,責任單位為縣住建局;3、縣鄉(xiāng)色曲河防洪治理工程施工專家抽取回避單位表監(jiān)督、業(yè)主、公司未簽字,責任單位為縣水利局;4、縣人民法院審判法庭建設(shè)項目可研評估咨詢合同、可研編制合同、設(shè)計施工合同簽訂未簽日期、地點,責任單位為縣法院;5、州縣金馬草原黑帳篷體驗景區(qū)施工日志、監(jiān)理日志不完善,責任單位為縣文廣局。
整改措施:已現(xiàn)場要求業(yè)主單位整改。
(二)資料管理不規(guī)范
具體表現(xiàn)為:1、縣鄉(xiāng)至眾措旅游公路資料歸檔較差,責任單位為縣交通運輸局。2、2018年國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付縣川西高原生態(tài)脆弱區(qū)綜合治理項目專卷管理較差,責任單位為縣林草局。