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區(qū)政府:
為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)危舊房屋安全管理工作,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,按照區(qū)危險(xiǎn)房屋安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案有關(guān)要求,2010年1月份我局組織局房管科、建筑設(shè)計(jì)室、區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、區(qū)房管所,聯(lián)合鎮(zhèn)、亭江鎮(zhèn)、羅星街道分別對(duì)上報(bào)的危舊房屋進(jìn)行了分類(lèi)排查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
各鎮(zhèn)、街、區(qū)房管所上報(bào)的危舊房排查情況
1、鎮(zhèn)23戶
上德村6戶;新民村2戶;快洲村1戶;旺岐境1戶;儒江村1戶;共和里5戶;進(jìn)步里3戶;前街3戶;后街1戶。
2、亭江鎮(zhèn):17戶
長(zhǎng)安村5戶;亭頭村2戶;閩安村8戶;笏山村2戶。
3、羅星街道:君竹村7戶
4、區(qū)房管所直管公房:進(jìn)步里新村170#-172#,二層磚木結(jié)構(gòu),建筑面積約2540平方米;沿山路區(qū)委新村1#-5#樓,四層混合結(jié)構(gòu),建筑面積約4964平方米;沿山路38號(hào),二層混合結(jié)構(gòu),建筑面積約590平方米;沿山路四弄羅星新村,二層混合結(jié)構(gòu),建筑面積約389平方米;鎮(zhèn)前街、進(jìn)步里、共和里等處二層磚木、混合結(jié)構(gòu),建筑面積約767平方米。
存在問(wèn)題
從這次危房排查了解的情況看,主要存在如下問(wèn)題:
一是危舊房屋點(diǎn)多面廣,整治難度較大。各鎮(zhèn)、街、房管所排查出存在不同程度隱患的危房中,基本為民宅、農(nóng)民自建房,且大部分為土木、磚木、石混結(jié)構(gòu),建造時(shí)間長(zhǎng),結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,施工質(zhì)量也較差,存在較大的結(jié)構(gòu)安全隱患,此種結(jié)構(gòu)抗震設(shè)防能力極低,結(jié)構(gòu)安全隱患嚴(yán)重。
二是部分危房屬年代久遠(yuǎn)的老房,其共有產(chǎn)權(quán)人多,產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜,對(duì)產(chǎn)權(quán)人的申請(qǐng)改建、修繕加固造成困難。
三是部分居民對(duì)房屋安全使用意識(shí)不高,需要鎮(zhèn)(街)、村(居)進(jìn)一步做好勸導(dǎo)工作,提高居民的房屋安全使用意識(shí)。
四是受城市規(guī)劃等因素制約,危房改造難度較大。由于城市規(guī)劃建設(shè)的發(fā)展,我區(qū)有關(guān)建審部門(mén)暫停了居民私人自建房的新建、改建審批,也制約了危舊房的改造力度。同時(shí),雖經(jīng)鎮(zhèn)、街、村督促,危舊房產(chǎn)權(quán)人仍未積極向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)進(jìn)行危房鑒定,導(dǎo)致危房鑒定率低。
五是未按規(guī)定審批的違建房、無(wú)產(chǎn)權(quán)房居多,加大了危房改建審批難度。
有關(guān)整改措施及建議
1、各鎮(zhèn)(街)、房管所要根據(jù)危房的不同情況,分門(mén)別類(lèi)抓緊危房改造工作的落實(shí)。
①對(duì)于危房不符合翻建條件的、住房困難的對(duì)象,應(yīng)積極引導(dǎo)其另外選址。
②對(duì)集中開(kāi)發(fā)區(qū)、新城區(qū)及城鎮(zhèn)范圍內(nèi)危房戶及住房困難戶,應(yīng)鼓勵(lì)符合條件的村(居)民申請(qǐng)租賃或購(gòu)買(mǎi)保障性住房。
③對(duì)目前無(wú)法申請(qǐng)危房翻改建的,各鎮(zhèn)(街)應(yīng)責(zé)成業(yè)主對(duì)危房薄弱點(diǎn)進(jìn)行整修加固,定期開(kāi)展隱患排查,防止房屋失修倒塌危及人身安全。特別要將老人戶和貧困戶列為重點(diǎn)危房排查對(duì)象,各村(居)應(yīng)指定專(zhuān)人監(jiān)護(hù),重點(diǎn)處理。
④各鎮(zhèn)、街、區(qū)房管所應(yīng)根據(jù)防自然災(zāi)害工作預(yù)案要求及上級(jí)指揮部的統(tǒng)一部署,密切關(guān)注季節(jié)性自然災(zāi)害的動(dòng)態(tài)信息,及時(shí)做好各管轄范圍內(nèi)危舊房屋以及低洼地帶的房屋居住人員及時(shí)轉(zhuǎn)移撤離工作,確保群眾生命安全。
2、對(duì)存在重大隱患,危及人身安全的危舊房屋,鎮(zhèn)、街要立即采取堅(jiān)決措施,責(zé)令房主立即停止居住和使用。對(duì)鄰街、巷的傾斜危舊房、危墻等要責(zé)成業(yè)主限期維修加固,在安全隱患排除前要在醒目位置設(shè)置警示牌,禁止行人通行。
3、對(duì)上述危舊房進(jìn)行分類(lèi)整改,屬于近期規(guī)劃建設(shè)紅線范圍內(nèi)的危舊房以維修加固為主,改建重建為補(bǔ);近期規(guī)劃建設(shè)紅線范圍外的危舊房以改建重建為主,維修加固為補(bǔ),徹底解決危舊房安全隱患。
4、對(duì)需翻改建的危舊房由危舊房業(yè)主委托市危險(xiǎn)房屋鑒定站進(jìn)行危房鑒定。對(duì)于經(jīng)鑒定屬危房的,建議區(qū)國(guó)土、規(guī)劃部門(mén)根據(jù)危舊房實(shí)際情況給予適量安排建設(shè)用地指標(biāo),切實(shí)解決村居民及直管公房的翻改建需求。同時(shí),區(qū)各有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)拆除重建的危房要加強(qiáng)管理,嚴(yán)格基本建設(shè)程序,以免形成新的危房。
5、各鎮(zhèn)(街)、房管所應(yīng)以排查為契機(jī),進(jìn)一步健全完善危舊房屋檔案管理和安全責(zé)任制度、跟蹤監(jiān)管制度及危舊房改造工作回訪制度等,使區(qū)政府惠民實(shí)事真正落到實(shí)處。