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區政府:
為進一步加強我區危舊房屋安全管理工作,確保人民群眾生命財產安全,按照區危險房屋安全專項整治工作方案有關要求,2010年1月份我局組織局房管科、建筑設計室、區建設工程質量監督站、區房管所,聯合鎮、亭江鎮、羅星街道分別對上報的危舊房屋進行了分類排查,現將有關情況匯報如下:
各鎮、街、區房管所上報的危舊房排查情況
1、鎮23戶
上德村6戶;新民村2戶;快洲村1戶;旺岐境1戶;儒江村1戶;共和里5戶;進步里3戶;前街3戶;后街1戶。
2、亭江鎮:17戶
長安村5戶;亭頭村2戶;閩安村8戶;笏山村2戶。
3、羅星街道:君竹村7戶
4、區房管所直管公房:進步里新村170#-172#,二層磚木結構,建筑面積約2540平方米;沿山路區委新村1#-5#樓,四層混合結構,建筑面積約4964平方米;沿山路38號,二層混合結構,建筑面積約590平方米;沿山路四弄羅星新村,二層混合結構,建筑面積約389平方米;鎮前街、進步里、共和里等處二層磚木、混合結構,建筑面積約767平方米。
存在問題
從這次危房排查了解的情況看,主要存在如下問題:
一是危舊房屋點多面廣,整治難度較大。各鎮、街、房管所排查出存在不同程度隱患的危房中,基本為民宅、農民自建房,且大部分為土木、磚木、石混結構,建造時間長,結構簡單,施工質量也較差,存在較大的結構安全隱患,此種結構抗震設防能力極低,結構安全隱患嚴重。
二是部分危房屬年代久遠的老房,其共有產權人多,產權關系復雜,對產權人的申請改建、修繕加固造成困難。
三是部分居民對房屋安全使用意識不高,需要鎮(街)、村(居)進一步做好勸導工作,提高居民的房屋安全使用意識。
四是受城市規劃等因素制約,危房改造難度較大。由于城市規劃建設的發展,我區有關建審部門暫停了居民私人自建房的新建、改建審批,也制約了危舊房的改造力度。同時,雖經鎮、街、村督促,危舊房產權人仍未積極向有關部門申請進行危房鑒定,導致危房鑒定率低。
五是未按規定審批的違建房、無產權房居多,加大了危房改建審批難度。
有關整改措施及建議
1、各鎮(街)、房管所要根據危房的不同情況,分門別類抓緊危房改造工作的落實。
①對于危房不符合翻建條件的、住房困難的對象,應積極引導其另外選址。
②對集中開發區、新城區及城鎮范圍內危房戶及住房困難戶,應鼓勵符合條件的村(居)民申請租賃或購買保障性住房。
③對目前無法申請危房翻改建的,各鎮(街)應責成業主對危房薄弱點進行整修加固,定期開展隱患排查,防止房屋失修倒塌危及人身安全。特別要將老人戶和貧困戶列為重點危房排查對象,各村(居)應指定專人監護,重點處理。
④各鎮、街、區房管所應根據防自然災害工作預案要求及上級指揮部的統一部署,密切關注季節性自然災害的動態信息,及時做好各管轄范圍內危舊房屋以及低洼地帶的房屋居住人員及時轉移撤離工作,確保群眾生命安全。
2、對存在重大隱患,危及人身安全的危舊房屋,鎮、街要立即采取堅決措施,責令房主立即停止居住和使用。對鄰街、巷的傾斜危舊房、危墻等要責成業主限期維修加固,在安全隱患排除前要在醒目位置設置警示牌,禁止行人通行。
3、對上述危舊房進行分類整改,屬于近期規劃建設紅線范圍內的危舊房以維修加固為主,改建重建為補;近期規劃建設紅線范圍外的危舊房以改建重建為主,維修加固為補,徹底解決危舊房安全隱患。
4、對需翻改建的危舊房由危舊房業主委托市危險房屋鑒定站進行危房鑒定。對于經鑒定屬危房的,建議區國土、規劃部門根據危舊房實際情況給予適量安排建設用地指標,切實解決村居民及直管公房的翻改建需求。同時,區各有關部門應對拆除重建的危房要加強管理,嚴格基本建設程序,以免形成新的危房。
5、各鎮(街)、房管所應以排查為契機,進一步健全完善危舊房屋檔案管理和安全責任制度、跟蹤監管制度及危舊房改造工作回訪制度等,使區政府惠民實事真正落到實處。