瘦肉精監管開展情況報告范文

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同志們：

經市委、市政府研究決定，我們今天在全市第一季度工作會議后緊接著召開全市深化“瘦肉精”監管工作會議。會議主要任務是貫徹落實省政府深化“瘦肉精”整治工作會議精神，安排部署我市深化“瘦肉精”專項整治工作。上次在全市“一事一議”會議上，我對此項工作已進行了專門安排，一會兒，市長還要做重要講話，下面我就當前全省“瘦肉精”事件的形勢和我市“瘦肉精”監管工作存在的問題作一簡要通報。

一、“3.15”事件情況

3月15日，中央電視臺曝光了市的、、，市的獲嘉縣及雙匯“瘦肉精”問題后，引起社會各界廣泛關注。3月17日，國務院總理，副總理、、分別作出重要批示，要求從嚴查處，決不姑息。3月19日到25日，國務院食品安全委員會辦公室立即會同農業部等七部委組成聯合調查組，趕赴我省指導案件查處工作。省委、省政府高度重視央視曝光的“瘦肉精”問題，主要領導連續批示，緊急召開專題會議，出臺了五項緊急措施，迅速在全省范圍內開展“瘦肉精”排查工作，特別是、、三市實行了地毯式排查，其它地市也按一定比例進行抽查。與此同時，由省公安廳牽頭對3.15“瘦肉精”案件開展偵破，由紀檢、檢察機關牽頭對3.15案件有關責任人進行責任追究，截止目前，司法部門已對涉案的103人進行了刑事追究，紀檢監察部門已對54名公職人員依法依紀進行了責任追究，一批領導干部受到了黨政紀處分。據我們目前掌握的情況，追究縣處級以上領導干部在8人以上，科級干部更多，有的還受到司法追究（如動監所長）。現在這項工作還沒有結束，調查范圍和涉案人員還在進一步擴大，形勢依然非常嚴峻。

二、我市“瘦肉精”整治開展情況

3.15事件后，市委、市政府高度重視，省委常委、市委書記毛萬春，市長洪昌同志對我市的排查工作及長效機制建立都做出了重要批示。3月19日，市政府在宜陽召開了各縣（市、區）主管農口的副縣（市、區）長參加的“瘦肉精”專項整治工作會議，我在會上對全市“瘦肉精”排查工作進行了安排部署，各級都比較重視。全市畜牧系統集中力量，集中時間，對生豬養殖場，肉牛、肉羊育肥場，飼料、獸藥生產經營單位進行了全面排查。這次排查共出動人員8000人次，排查存欄50頭以上生豬養殖場6126個，50頭以下散養戶5256戶，肉牛、肉羊育肥場896個，飼料、獸藥經營單位840家，向省局送檢疑似陽性尿樣、飼料樣品19批次，88個樣品，涉及動物1120頭，確認并銷毀陽性動物23頭，司法部門立案4起，涉案人員4人，其中立案偵查1人，取保候審1人，刑事拘留2人。

去年12月份市畜牧局聯合公安、檢察等部門還查處了2起“瘦肉精”重大案件，銷毀生豬116頭，公安、檢察部門介入查處涉案人員10人，其中刑事傳喚5人，取保候審1人（孟津縣正式檢疫員），刑事拘留1人，逮捕3人。

4月6日，省政府召開了省轄市市長、主管市長參加的高規格“瘦肉精”專項整治會議，對全省深化“瘦肉精”整治工作提出了更加嚴肅、更加明確的要求，會議以后僅20余天時間我省駐馬店、南陽等六個市又連續發生了7起“瘦肉精”事件，造成極壞影響。其中也有我市一起，4月12日網民在網上發帖反映偃師市部分養牛戶飼喂含有“瘦肉精”飼料，經省、市畜牧部門調查和檢測，結果飼料沒有問題，高龍鎮一肉牛育肥場有兩頭肉牛被確立為“瘦肉精”陽性，該案件受到省政府的高度關注。目前偃師市公安局已經立案偵查，追查“瘦肉精”來源。

這些事件充分說明“瘦肉精”整治工作不是一朝一夕的，我們市也不是一片凈土。偃師高龍鎮兩頭“瘦肉精”陽性肉牛表面上看是一起個案，涉及的陽性牛也不多。但聯系我市以前連續發生的幾起案件，以及我市與、毗鄰，并在全省橫向相比，我市現在存在的問題比我們看到的和知道的要嚴重的多。

三、當前我市“瘦肉精”監管中存在的問題

根據省政府對“瘦肉精”整治的基本要求，我市“瘦肉精”監管工作主要存在以下幾個問題：

一是個別地方領導重視不夠。對牲畜飼養中禁止使用“瘦肉精”問題年國家已有明確規定；前幾年外地發生“瘦肉精”案件，國家已嚴肅查處。年省政府出臺了《關于進一步加強瘦肉精監管整治工作的通知》（政辦[]125號），明確了各級政府對轄區內“瘦肉精”的屬地監管責任，但是我市少數縣（市）區政府還沒有真正提到重要位置，一部分縣（市）區連基本的“瘦肉精”監測經費都一直未能列入財政預算，導致瘦肉精監測工作無法按要求開展。

二是個別執法人員執法不到位。有少數縣（市）區的動物檢疫執法人員沒能嚴格履行檢疫檢驗法定職責，有法不依，對檢驗檢疫結果睜只眼，閉只眼，更有甚者，有少數檢疫員執法犯法，徇私舞弊，甚至與不法分子沆瀣一氣，收錢放行等嚴重的失職瀆職行為，為不法分子大開綠燈，讓問題牲畜流入市場。

三是個別人目無國法，鋌而走險。一些生豬經紀人主觀惡意、喪失良知，采取脅迫手段誘導、唆使飼養戶飼喂“瘦肉精”，添加“瘦肉精”高價收購，不添加不收購，情節惡劣。一些牲畜養殖戶受利益驅動，見利忘義，鋌而走險，要錢不要命，故意使用“瘦肉精”，嚴重擾亂畜牧業正常生產、經營秩序。給人民身體健康造成極大隱患，影響十分惡劣。

四是“瘦肉精”監管力量薄弱，手段落后，監測體系不健全。“瘦肉精”監管工作關鍵在產地，重點在基層，難點在手段。牲畜出欄按國家規定需要經國家正式檢疫人員到場到戶，臨欄檢疫、檢測，但全市各縣（市）區現有動物檢疫執法人員267人（其中在編166人）分配到鄉鎮工作的正式在編人員每鄉鎮不足1人，有些縣（市）區人員大量超編，把超編人員推到動監所，以費養人；有些地方既沒有動監機構，也沒有動檢人員，動物檢疫、檢測工作放任自流。全市普遍存在監管人員不足的問題，難以按照國家要求開展檢疫、檢測工作，為畜產品質量安全埋下嚴重隱患。一些縣（市、區）為了檢疫需要，聘用農村臨時人員，無法保證檢疫檢測程序和質量。

在監測機構上，全市沒有一個縣（市、區）設立正式的畜產品質量監測機構，使養殖場日常“瘦肉精”監測缺失，客觀上為牲畜出欄時檢疫檢測增加了難度。

產生上述問題既有主觀上的原因，也有客觀上的因素；既有歷史的存在，也有現實的新特點；既有全省的普遍性，也有我市的特殊性，我們要下決心按照省政府的有關規定，參照其它市好的做法，下大力氣解決好這些問題。3.15事件發生后市為每個縣（市）畜牧局增加不少于30人，區畜牧局增加不少于15人的全供事業編制，畜產品檢測機構分別按縣級不低于10名，區級不低于6名配備人員。周口市動物衛生監督所全供事業編制增加到50人，縣級動檢所不少于60人，在經費保障上，三門峽市平均每個縣都增撥“瘦肉精”經費30萬元。我市一直高度重視“瘦肉精”監管工作，“瘦肉精”監測經費一直列入年度財政預算。3.15事件以后，又為市畜產品檢測中心增加事業全供編制4名，下撥購置“瘦肉精”定量檢測設備——液質聯用儀經費282萬元。為市動監所新增30名全供事業編制的報告市長已經批準，馬上要研究解決，又追加“瘦肉精”監測經費83萬元，同時全市動監系統統一著裝工作已經開始實施。沒有這些必備的機構、隊伍、設備、技術和資金作支撐，“瘦肉精”監管工作很難深入開展，希望各縣（市）區結合自己的實際情況，認真研究，安排部署，把自己的事情做好，確保全市不出問題。

最后，我再強調一點：全市“瘦肉精”專項整治工作保持內緊外松，拉網排查情況、案件查處情況不宣傳、不報道，嚴防新聞媒體借機炒作。