區(qū)委突發(fā)應(yīng)急體系評(píng)估報(bào)告范文

本站小編為你精心準(zhǔn)備了區(qū)委突發(fā)應(yīng)急體系評(píng)估報(bào)告參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫(xiě)作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

2011年，在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞年初確定的應(yīng)急管理工作目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》精神，突出應(yīng)急體系建設(shè)，深化應(yīng)急管理，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展?fàn)I造安全、平穩(wěn)的環(huán)境。現(xiàn)將有關(guān)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。

一、基本情況

1、自然災(zāi)害

2011年區(qū)是典型的旱澇急轉(zhuǎn)年份，截止10月18日降雨量為1049.9毫米，較常年偏少19%，河網(wǎng)最高水位主要出現(xiàn)在6月份梅汛中期，最低水位出現(xiàn)在5月份。旱情：今年1月1日至5月9日，全區(qū)平均降雨量為156.9毫米，而多年平均降雨量為518毫米，僅為常年的31%，河網(wǎng)水位均比常年明顯下降。水庫(kù)山塘蓄水量大幅減少，全區(qū)20座水庫(kù)，庫(kù)容只有291.9萬(wàn)立方米，只有正常庫(kù)容的32.8%，其中妙西的福塢水庫(kù)、麥家塢，東林的南山等飲用水水庫(kù)蓄水量不足4%，幾乎干枯。生活用水緊張、農(nóng)業(yè)用水出現(xiàn)困難，全區(qū)飲水受影響的村共有15個(gè)，人口8371，全區(qū)受干旱嚴(yán)重影響的農(nóng)作物有64180畝。水情：今年區(qū)汛情主要有梅汛期的梅汛洪水和臺(tái)汛期外圍強(qiáng)降水。梅汛期全區(qū)梅雨量為377.4毫米，比多年平均梅雨量偏多76%，全區(qū)水庫(kù)、山塘、河網(wǎng)均出現(xiàn)了全年最高水位，多座水庫(kù)出現(xiàn)泄洪，東苕溪導(dǎo)流港全線關(guān)閘，東部平原河網(wǎng)水位普超警戒水位。受臺(tái)風(fēng)“梅花”外圍影響，我區(qū)局部地區(qū)也出現(xiàn)了強(qiáng)降雨，但影響較小。臺(tái)風(fēng)情況:今年第9號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“梅花”于8月初在我省沿海登陸，隨即轉(zhuǎn)向北上，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)本次臺(tái)風(fēng)造成我區(qū)受災(zāi)人口6000余人，直接經(jīng)濟(jì)損失2.5萬(wàn)元，其中農(nóng)作物經(jīng)濟(jì)損失2萬(wàn)元。災(zāi)情：汛情造成全區(qū)倒塌房屋36間，受災(zāi)人口15000人，轉(zhuǎn)移167人，受淹作物22000余畝，損壞水利設(shè)施中防洪堤、沿山渠及農(nóng)田各類排水渠11處6700米，損壞灌溉設(shè)施7處，另外，洪水還造成山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度的山洪災(zāi)害等，直接經(jīng)濟(jì)損失1820余萬(wàn)元。

2、安全事故

2011年1-10月，全區(qū)共發(fā)生各類事故107起，死亡24人：其中工礦企業(yè)發(fā)生各類事故6起、死亡7人；道路交通發(fā)生各類事故88起、死亡17人、火災(zāi)事故13起。107起事故都屬于一般突發(fā)事故災(zāi)難，全區(qū)未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故、未發(fā)生重特大化學(xué)和礦山事故，未啟動(dòng)《區(qū)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《區(qū)重特大化學(xué)事故應(yīng)急預(yù)案》和《區(qū)礦山重特大事故應(yīng)急預(yù)案》，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定，趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)。

3、公共衛(wèi)生

2011年1-11月，區(qū)未發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，并且沒(méi)有達(dá)到突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息標(biāo)準(zhǔn)的聚集性疫情。

全年共報(bào)告12起聚集性疫情，除八里店某工地發(fā)生1起甲型H1N1流感疫情外，其余11起疫情均發(fā)生在學(xué)校，分別為湖師附小諾如病毒感染性腹瀉疫情，環(huán)渚后莊小學(xué)風(fēng)疹疫情，康山沙家浜幼兒園急性出血性結(jié)膜炎疫情，軋村小學(xué)、愛(ài)山小學(xué)仁皇山校區(qū)和東風(fēng)小學(xué)東風(fēng)校區(qū)、軋村小學(xué)和楊家埠弁南小學(xué)5起水痘疫情。12起疫情均得到妥善處置，未造成疫情蔓延或擴(kuò)散，目前均已結(jié)案。

2011年，全區(qū)手足口病累計(jì)報(bào)告臨床觀察病例52例，男23例，女29例，男女比0.79:1；病例中最小1歲，最大11歲；職業(yè)分布為：散居兒童23例，托幼兒童23例，學(xué)生6例。

4、社會(huì)穩(wěn)定

按照“治安首善、工作示范”的工作要求，緊扣“平安”五連冠目標(biāo)，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化政權(quán)意識(shí)，健全工作機(jī)制，主動(dòng)履行預(yù)警、疏導(dǎo)、化解等維穩(wěn)舉措，社會(huì)大局保持持續(xù)穩(wěn)定。

一是堅(jiān)持情報(bào)主導(dǎo)。按照“信息搶先一刻”的要求，依托公安基礎(chǔ)工作和平安志愿者，廣泛收集社情民意。以大情報(bào)體系建設(shè)為核心，健全完善情報(bào)信息的匯集研判機(jī)制，突出對(duì)敏感事件的深度研判和精確預(yù)警，牢牢掌握維穩(wěn)工作主動(dòng)權(quán)。1至11月共收集各類情報(bào)信息1253條，編報(bào)國(guó)保情報(bào)信息及維穩(wěn)情報(bào)信息共453期，被市局采編174期，省廳采編83期，撰寫(xiě)重大事件、敏感時(shí)段專題性研判報(bào)告13期，為黨委政府決策提供可靠參考。

二是強(qiáng)化隱蔽戰(zhàn)線斗爭(zhēng)。始終保持“露頭就打”的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，積極開(kāi)展網(wǎng)上監(jiān)控和落地偵查，加強(qiáng)對(duì)“”等邪教及有害氣功人員的偵查、管控及教育轉(zhuǎn)化，今年以來(lái)，全區(qū)未發(fā)生“”宣傳煽動(dòng)性案件，收繳各類“”非法宣傳品50余份，實(shí)現(xiàn)了“三零”工作目標(biāo)。

三是突出矛盾預(yù)防化解。堅(jiān)持“提早介入、主動(dòng)介入、不推不拖”工作理念，充分履行公安職責(zé)，對(duì)現(xiàn)發(fā)不安定因素做到“第一時(shí)間跟進(jìn)、全程關(guān)注事態(tài)”。充分依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治中心和矛盾糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善矛盾糾紛動(dòng)態(tài)排查、源頭治理、綜合調(diào)處等機(jī)制，全面加強(qiáng)對(duì)土地征用、拆遷安置、環(huán)境污染、非正常死亡等引發(fā)不安定因素的排查化解工作，今年以來(lái)，全區(qū)新排摸發(fā)現(xiàn)不安定因素112起，及時(shí)化解93起，其余均及時(shí)落實(shí)了穩(wěn)控措施。

四是積極穩(wěn)妥處置群體性事件。牢固樹(shù)立危機(jī)管理理念，健全完善重大突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急處突力量建設(shè)，并加強(qiáng)日常處突集結(jié)演練，今年以來(lái)，積極穩(wěn)妥處置了一大批群體性事件苗頭和突發(fā)事件。特別是織里鎮(zhèn)“10.26”群體性事件發(fā)生后，在各級(jí)黨委政府高度重視和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全力開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置和后續(xù)維穩(wěn)各項(xiàng)工作，使事態(tài)迅速得以平息，目前織里地區(qū)社會(huì)大局總體平穩(wěn)，群眾生產(chǎn)生活秩序正常。

二、所做的主要工作

1、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理。

區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次專題研究新形勢(shì)下如何加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作，及時(shí)修訂、完善現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案體系，目前全區(qū)共有應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急行動(dòng)方案58個(gè)，其中，各專項(xiàng)預(yù)案的《簡(jiǎn)本》和《操作手冊(cè)》編制工作已按照省平安市、縣建設(shè)的任務(wù)要求全面完成。我區(qū)還專門(mén)下發(fā)了《關(guān)于公共應(yīng)急管理“五進(jìn)”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（吳政辦發(fā)〔2007〕94號(hào)）文件，在全省提出應(yīng)急管理活動(dòng)“四進(jìn)”的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)童裝市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)較多的實(shí)際，專門(mén)提出應(yīng)急管理進(jìn)行政村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校和進(jìn)市場(chǎng)的“五進(jìn)”活動(dòng)，加大基層應(yīng)急管理工作力度，及時(shí)有效地預(yù)防和處置公共突發(fā)事件。全區(qū)166個(gè)行政村、50個(gè)社區(qū)、100人以上規(guī)模企業(yè)、44所學(xué)校全、數(shù)十家商場(chǎng)和礦山企業(yè)等單位全部制定應(yīng)急預(yù)案，全面實(shí)現(xiàn)公共應(yīng)急管理“進(jìn)行政村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)市場(chǎng)”。

2、加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。

一是健全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。根據(jù)《區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求，明確區(qū)政府是全區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在區(qū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，研究決定、部署和推動(dòng)各級(jí)各類突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作。各類應(yīng)急預(yù)案成立具體應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部），負(fù)責(zé)全區(qū)具體應(yīng)急工作。區(qū)政府成立了區(qū)應(yīng)急管理辦公室，設(shè)在區(qū)政府辦公室，負(fù)責(zé)日常管理工作；區(qū)級(jí)部門(mén)建立應(yīng)急管理負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)；全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，初步形成了全區(qū)統(tǒng)一的分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體系。

二是加強(qiáng)應(yīng)急救援、處置隊(duì)伍建設(shè)。應(yīng)急隊(duì)伍是預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的力量保證。我區(qū)基本形成了以公安、消防為骨干的突擊力量，以防汛抗旱、醫(yī)療救護(hù)、動(dòng)物疫情處置等專業(yè)隊(duì)伍為基本力量，以行政村、社區(qū)、企業(yè)事業(yè)單位公眾、民兵、專兼職隊(duì)伍輔助的應(yīng)急隊(duì)伍體系。根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署和要求，編制了區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)衛(wèi)生公共事件預(yù)案等相關(guān)預(yù)案的《操作手冊(cè)》，指導(dǎo)區(qū)級(jí)部門(mén)建立了專家組和應(yīng)急救援突擊隊(duì)伍。通過(guò)應(yīng)急救援隊(duì)伍的組建，全區(qū)一支在關(guān)鍵時(shí)刻召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的應(yīng)急處置隊(duì)伍已基本形成。

三是加強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn)。認(rèn)真舉辦應(yīng)急管理工作培訓(xùn)會(huì)議、座談會(huì)，學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案《簡(jiǎn)本》和《操作手冊(cè)》編制、信息上報(bào)、匯總月報(bào)等內(nèi)容，由各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)絡(luò)員參加。

3、加強(qiáng)應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)。

在報(bào)刊、電視、廣播及網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上宣傳《應(yīng)對(duì)法》精神，并結(jié)合“安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)”、消防安全整治、甲型H1N1流感防治宣傳等活動(dòng)，積極開(kāi)展宣傳報(bào)道，對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行正面引導(dǎo)。要求各單位、企事業(yè)單位、學(xué)校和街道等基層組織，利用自身的優(yōu)勢(shì)，在商場(chǎng)、車(chē)站、廣場(chǎng)、社區(qū)等公共場(chǎng)所，通過(guò)宣傳手冊(cè)、宣傳畫(huà)報(bào)、黑板報(bào)、宣傳單、標(biāo)語(yǔ)、條幅等形式，多題材、多角度、有針對(duì)性地廣泛宣傳《應(yīng)對(duì)法》及公共安全知識(shí)、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和公眾自救互救知識(shí)，做到應(yīng)急管理宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)街道、進(jìn)鄉(xiāng)村，達(dá)到宣傳群眾、動(dòng)員群眾的目的，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

4、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。

結(jié)合織里童裝“三合一”企業(yè)整治工作經(jīng)驗(yàn)，突出重點(diǎn)，大力開(kāi)展小鍋爐安全隱患整治、消防安全隱患排查整治、道路安全整治、食品安全整治、礦山安全整治、防汛安全隱患整治等各類安全隱患整治工作，排查信訪突出問(wèn)題和社會(huì)不穩(wěn)定因素，并建立風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域隱患整治全覆蓋，做到消除隱患不留死角。建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排除責(zé)任制，對(duì)于比較重大安全隱患和信訪問(wèn)題、社會(huì)不穩(wěn)定因素，實(shí)行區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦、部門(mén)包案抓整治制度，下定決心，加大力量，推進(jìn)隱患排除，有力遏制突發(fā)事件多發(fā)的勢(shì)頭。

5、加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

充分調(diào)研各種可能存在的應(yīng)急物資需求，注重節(jié)約，在有限的財(cái)力投入范圍內(nèi)，分級(jí)、分類、科學(xué)、合理、多種形式儲(chǔ)備應(yīng)急物資，推進(jìn)技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，有效提高各類應(yīng)急資源的使用效率。建立應(yīng)急保障投入機(jī)制，并逐年加大財(cái)力投入。為公安消防隊(duì)伍重點(diǎn)配置了運(yùn)兵車(chē)、防護(hù)車(chē)、搶險(xiǎn)救援、防化洗消等特種裝備，提高搶險(xiǎn)救援和消防滅火能力；為森林防火建設(shè)增添風(fēng)力滅火機(jī)等器材，使森林消防基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備初具規(guī)模；為醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制體系基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施建設(shè)增加投入，推行藥品集中采購(gòu)機(jī)制，使手足口病、甲型H1N1流感等疫情迅速得到有效控制；建立17個(gè)防汛物資定點(diǎn)倉(cāng)庫(kù)，科學(xué)分布全區(qū)，滿倉(cāng)儲(chǔ)備了各類防汛物資，初步形成防汛物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)；全力保障供水、供氣、供電應(yīng)急物資和技術(shù)力量?jī)?chǔ)備，確保群眾生產(chǎn)、生活秩序；通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，與多家物資供應(yīng)企業(yè)建立食品、包裝袋等物資供應(yīng)儲(chǔ)備機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)在應(yīng)急物資儲(chǔ)備中的作用，減少政府投入壓力，降低儲(chǔ)備過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)。高度重視應(yīng)急保障技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，新建防汛視頻會(huì)商系統(tǒng)，并全面推進(jìn)防汛視頻會(huì)商系統(tǒng)延伸覆蓋到全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道；試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證，為健全氣象災(zāi)害應(yīng)急防御社會(huì)管理體系、推進(jìn)農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)和接收設(shè)施建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

6、廣泛開(kāi)展應(yīng)急演練。

隨著全區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系基本建立和完善，為檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、合理性和實(shí)用性，使各級(jí)各部門(mén)能夠更好地熟悉預(yù)案、使用預(yù)案，我區(qū)積極組織開(kāi)展礦山安全、社區(qū)矯正對(duì)象突發(fā)事件、校園安全、危化品泄漏、消防安全、甲型H1N1流感防控、二級(jí)醫(yī)院發(fā)熱門(mén)診應(yīng)急拉練等多項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，街道結(jié)合社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合行政村認(rèn)真組織各類應(yīng)急預(yù)案演練，數(shù)十家企業(yè)、學(xué)校等單位自行組織了應(yīng)急預(yù)案演練。通過(guò)實(shí)戰(zhàn)演練，鍛煉了應(yīng)急救援隊(duì)伍，完善了多部門(mén)聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急處置的程序、方法，提高處置突發(fā)事件能力。

四、存在問(wèn)題

1、安全意識(shí)還需加強(qiáng)，對(duì)應(yīng)急處置認(rèn)識(shí)還不足。

主要體現(xiàn)在“三不到位”：一是個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)干部重視程度不夠到位，存在麻痹、松懈思想，抗大災(zāi)的意識(shí)有所淡化，個(gè)別干部精力不集中、工作不到位、舉措不得力的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者安全意識(shí)不夠到位，存在僥幸心理。從總體看，廣大企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的安全意識(shí)有明顯提高，思想上能引起重視，制度機(jī)制逐步完善，安全投入力度在加大。但檢查中也發(fā)現(xiàn)，企業(yè)、單位、個(gè)人對(duì)安全認(rèn)識(shí)的重視程度不平衡，面廣量大的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)安全意識(shí)淡薄、臺(tái)帳資料不全、安全投入不足、安全措施不落實(shí)的現(xiàn)象仍然存在。三是全民安全意識(shí)不夠到位，違規(guī)違章行為大量存在，職工群眾的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)仍較薄弱，室內(nèi)亂接亂拉電線、不遵守交通規(guī)則、建筑工礦作業(yè)不帶安全帽、車(chē)間內(nèi)抽煙等違規(guī)違章行為仍時(shí)有發(fā)生。

2、隱患排查治理還需深化，對(duì)《應(yīng)對(duì)法》貫徹還不夠深

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門(mén)之間、企事業(yè)之間、行政村（社區(qū)）組織對(duì)隱患排查治理的重視程度明顯存在著差異性，少數(shù)單位還存在著嘴上說(shuō)說(shuō)重視，行動(dòng)落實(shí)忽視的現(xiàn)象，宣傳氛圍不夠濃厚，履蓋面不夠廣，排查治理的力度不夠大。二是隱患排查治理深度不夠。①相同隱患反復(fù)出現(xiàn)，存在報(bào)而不改或改而再犯的現(xiàn)象，隱患整改力度不夠；②小隱患多報(bào)、大隱患不報(bào)，即：對(duì)能立即整改的小隱患多報(bào)，而對(duì)需多投入方能整改到位的，就盡量隱瞞不報(bào)，敷衍了事。三是隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)還不夠。對(duì)隱患排查治理工作總結(jié)分析研究不深，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)沒(méi)有及時(shí)總結(jié)提煉好的方法，建立日常化、規(guī)范化制度，隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制有待進(jìn)一步健全。

五、下一步主要工作

突發(fā)事件是影響社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較突出的因素，在當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)下，預(yù)防和處置各類突發(fā)性事件顯得十分重要。目前，安全事故仍是人員死亡最多的突發(fā)事件，自然災(zāi)害多變無(wú)常，流行病防控任重，涉及土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、國(guó)有企業(yè)改制等問(wèn)題仍將比較突出，須加強(qiáng)應(yīng)急處置工作不放松。

一是加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)。完善、修訂、充實(shí)應(yīng)急預(yù)案，編制預(yù)案《簡(jiǎn)本》和《操作手冊(cè)》，完善我區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系，深入開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案進(jìn)基層；嚴(yán)格按照區(qū)級(jí)應(yīng)急預(yù)案每?jī)赡曛辽僖M織一次演練的要求，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求組織各類應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)；加強(qiáng)應(yīng)急力量建設(shè)，不斷充實(shí)應(yīng)急力量，特別是專家組和基層應(yīng)急力量，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)急培訓(xùn)工作，特別是基層應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)工作；深入開(kāi)展宣傳工作，增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)，普及公共安全知識(shí)、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和公眾自救互救知識(shí)，營(yíng)造全民動(dòng)員、預(yù)防為主、全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)的良好氛圍，切實(shí)打好宣傳戰(zhàn)；深入推行了突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、火災(zāi)隱患排查、安全生產(chǎn)和治安不穩(wěn)定因素排查工作，建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)整改，落實(shí)整改責(zé)任，確保，做到消除隱患不留死角；進(jìn)一步健全、落實(shí)一系列工作制度，確保信息報(bào)告、工作研判、聯(lián)席工作會(huì)議、工作臺(tái)賬資料建立等工作高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

二是認(rèn)真做好各項(xiàng)安全防范工作。要求各地、各部門(mén)和各單位要對(duì)冬季的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行認(rèn)真研究，早打算、早研究、早部署，針對(duì)冬季的特點(diǎn)，重點(diǎn)和難點(diǎn)，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)企業(yè)、每個(gè)部門(mén)、每個(gè)崗位。加強(qiáng)冬季安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，真正將各項(xiàng)防范措施落實(shí)到第一線。加強(qiáng)取暖崗位和設(shè)備的安全管理，防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電和煤氣中毒等事故。加強(qiáng)安全用氣用電工作，在全社會(huì)開(kāi)展冬季安全用氣和撲救知識(shí)的教育，確保安全供氣、用氣，做好鍋爐、壓力容器和氣瓶、電梯、起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大的設(shè)備和變、配電所（間）、危險(xiǎn)品庫(kù)等要害部位的監(jiān)控和管理。加強(qiáng)冬季安全生產(chǎn)檢查，落實(shí)值班巡查制度，建立和完善值班信息聯(lián)絡(luò)體系和安全生產(chǎn)信息專報(bào)制度，對(duì)發(fā)生的事故要按規(guī)定迅速報(bào)告。公安、交通等有關(guān)主管部門(mén)要加強(qiáng)路檢、路查，嚴(yán)厲查處超速、超載、疲勞和無(wú)證駕駛等交通違規(guī)行為。要加強(qiáng)車(chē)站、車(chē)輛的安全檢查，從源頭上制止車(chē)輛超載和帶病運(yùn)行。加大“三品”檢查力度，嚴(yán)格查禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品乘坐交通工具，確保運(yùn)營(yíng)安全。

三是做好群眾內(nèi)部矛盾的排查和調(diào)處工作，排解影響社會(huì)穩(wěn)定的不安定因素，確保上海“世博會(huì)”期間穩(wěn)定。要按照維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作責(zé)任制度規(guī)定，進(jìn)一步明確職責(zé)、分工、任務(wù)，建立首問(wèn)責(zé)任制，把預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的責(zé)任落實(shí)到基層黨政或企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人身上。相關(guān)職能部門(mén)建立完善維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的責(zé)任制度，切實(shí)發(fā)揮自身工作職責(zé)，解決好職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)的可能影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題。建立健全以預(yù)警機(jī)制、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制、事件評(píng)估機(jī)制為主的“四個(gè)機(jī)制”建設(shè)，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。多數(shù)群體性事件都有一個(gè)醞釀、組織過(guò)程，或有先兆、苗頭，有很多是由一些小事件演變形成的，加強(qiáng)信息報(bào)送，及早發(fā)現(xiàn)，及早化解，掌握工作的主動(dòng)權(quán)。同時(shí)，加大輿論監(jiān)控力度，構(gòu)建快速反應(yīng)的宣傳引導(dǎo)機(jī)制，正確引導(dǎo)社會(huì)輿情。

四是加強(qiáng)宣傳進(jìn)一步提高全民安全意識(shí)。進(jìn)一步把安全文化建設(shè)貫穿于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中，不斷創(chuàng)新宣傳方式，營(yíng)造濃厚的安全氛圍。①繼續(xù)開(kāi)展安全文化“五進(jìn)”活動(dòng)，做到“三貼近”（貼近基層、貼近群眾、貼近社會(huì)）、“三到位”（組織到位、措施到位、宣傳到位），在全區(qū)營(yíng)造創(chuàng)建“平安、和諧”的濃厚氛圍。②認(rèn)真組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，繼續(xù)配合工會(huì)、共青團(tuán)等組織開(kāi)展“安康杯”群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)，廣泛動(dòng)員全民從我做起，參與安全生產(chǎn)防范活動(dòng)。③積極發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用。充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過(guò)正反兩方面的典型案例，開(kāi)展警示教育，加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)安全防范工作的宣傳教育和正面引導(dǎo)；對(duì)安全事故、重大隱患、防范減小自然災(zāi)害損失和違紀(jì)違法行為及時(shí)進(jìn)行曝光，對(duì)安全檢查活動(dòng)進(jìn)行跟蹤報(bào)道，切實(shí)發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用。④以教育培訓(xùn)為抓手，著力抓好從業(yè)人員、安全管理人員、特殊工種人員的安全教育培訓(xùn)工作，做到不同時(shí)期有不同重點(diǎn)，不同工種有不同內(nèi)容，不同對(duì)象有不同方法，不同層次有不同要求，確保教育培訓(xùn)“三個(gè)全覆蓋”，即高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)全覆蓋，規(guī)模以上企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)全覆蓋，特種作業(yè)人員培訓(xùn)全覆蓋。