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為深入貫徹落實省、州突出發展民營經濟大會精神,全面提升我市民營經濟的質量和效益,實現民營經濟快發展、大發展,結合我市實際,我市組織召開了市突出發展民營經濟大會。會后,各單位深入學習貫徹落實會議精神,認真有序開展突出發展民營經濟工作。現將工作落實情況匯報如下:
一、民營經濟指標情況
目標任務:到2013年末,民營經濟主營業務收入達到51.3億元,同比增長21%;上繳稅金達到2.7億元,同比增長16.6%;民營企業達到871戶,同比增長14%;從業人員達到2.5萬人,同比增長9.5%。
1-4月份,市民營經濟主營業務收入達到16.4億元,同比增長8.4%,完成年計劃的32%;實繳稅金6144萬元,同比減少34.6%,完成年計劃的23%;民營企業達到820戶,同比增長15.3%,完成年計劃的94.1%;從業人員24184人,同比增長5.3%,完成年計劃的97%。
二、工作開展情況
1、開展調研工作。3月份,為詳細了解市民營企業發展現狀、存在的問題,我市積極深入企業開展調研,并組織召開了市民營企業座談會,分析了我市民營企業存在問題的原因,并就如何解決制約企業發展的瓶頸問題,加快市民營企業發展提出了意見和建議。會議共有市經濟局、商務局、安監局等12個涉企單位和26戶企業參加,涵蓋了工業、商業、旅游業、建筑等多個行業。
2、開展大討論活動。為深入貫徹落實省、州關于突出發展民營經濟的精神,4月份,市積極組織召開突出發展民營經濟大討論活動,為確保此次活動的順利開展,出臺了龍辦發【2013】5號文件《關于開展突出發展民營經濟大討論活動的方案》。通過組織開展“突出發展民營經濟”專題研討會、集中宣講培訓、廣泛開展建言獻策活動、深化拓展爭當“創業先鋒”等活動,引導全市廣大干部群眾認清市情,切實轉變作風、求真務實、開拓創新、推動落實,破解創辦難、成長難、創新難、盈利難、融資難、辦事難等發展難題,使大討論活動取得實效、有所作為,成為全市突出發展民營經濟的重要支撐點,為全市經濟跨越發展注入新的活力。
3、推出具體措施。省突出發展民營經濟大會結束后,4月上旬,我市根據省突出發展民營經濟政策文件及我市民營經濟發展的情況,編制了《市關于突出發展民營經濟實施方案》。4月11日,實施方案上市委常委會討論并原則通過。州突出發展民營經濟大會結束后,我市根據《州突出發展民營實施細則》的精神,進行修正。整個方案共8次易稿,制定了50條具體措施,涵蓋了放寬民營經濟發展限制、全面推進全民創業、加大財政支持力度、落實稅收優惠政策、拓寬融資渠道、全力推進招商引資工作、提升對民營經濟的服務水平、優化發展環境等八方面內容。同時對逐條施進行了任務分解,設定了具體主管部門,以保證各項工作的順利開展。
4、召開動員大會。5月15日,我市組織召開了市突出發展民營經濟大會,市主要領導出席會議并講話,全市共有110個相關部門、80戶民營企業參加了此次會議。會議號召全市廣大黨員干部要解放思想,形成共識,不斷優化民營經濟發展環境,把發展民營經濟作為新一輪跨越式發展的突破口,下功夫把市民營經濟搞上去。希望通過此次會議的召開及市關于突出發展民營經濟實施方案的出臺,破解制約企業發展的瓶頸,推動市民營經濟大發展、快發展。
5、開展政策大講堂。為提升我市民營企業人員素質,使我市民營企業深入了解突出發展民營經濟的優惠政策,并享受到突出發展民營經濟帶來的政策實惠,推進我市民營企業更好更快發展,我市經濟、工商、稅務、科技等相關部門于5月積極組織開展了“市突出發展民營經濟政策大講堂”、“市民營企業科技創新(專利)培訓會”等培訓活動。
6、搭建銀企平臺。為緩解企業資金壓力,我市積極開展民營企業資金需求情況調研活動,及時掌握企業資金需求。并于5月9日、21日,分別與中國銀行、民生銀行合作,召開了兩次銀企對接會。會上政府向金融機構推薦我市優質企業和項目,企業提出資金需求,金融機構現場推薦相應的金融產品。兩次會議共有20戶企業參加,5戶企業達成貸款意向。通過開展銀企對接活動,加強了銀企交流,大大提升企業的融資成功率,進一步緩解企業融資難的問題。
三、下一步計劃
1、繼續開展銀企對接活動。為暢通企業融資渠道,我市將召開一次大型銀企對接會,由市人民銀行牽頭組織,全市中國銀行等7家銀行參與,共同召開銀企對接大會。各大金融機構現場介紹各自金融產品,通過面對面的交流,為企業量身定制專屬金融服務方案,有效解決企業融資瓶頸。
2、全面推進全民創業。一是認真組織開展“優化就業創業環境年”活動,通過不斷完善公共就業服務,強化職業技能培訓,健全社會保障,構建和諧勞動關系等措施,為我市創造一個合理、公平、良好的創業就業環境。二是組織召開創業項目對接大會,集中宣傳報道優秀創業項目和中小企業創業優惠政策,最大限度激活全民創業熱情,在全社會營造良好的創業氛圍。三是努力提升我市創業者的創業素養和創業成功率,積極舉辦“雙萬”培訓,通過免費為下崗失業人員、應往屆大學畢業生、返鄉農民工、個體經營者等提供創業技能、政策法規等內容的培訓,提高創業人員意識,促進我市企業的生成和發展。
3、開展工業企業服務年活動。組織開展全市“工業企業服務年”活動,深入開展六大方面服務工作,即:生產組織服務、項目建設服務、企業創新服務、民營經濟服務、機關干部駐企服務、信息化服務。以“工業企業服務年”活動為載體,以解決企業生產經營中的突出問題、提高服務質量和效率為重點,進一步轉變觀念、轉變作風,創新思路、創新方法,集中優勢資源,向重點企業、重點項目傾斜,推動我市工業經濟持續、快速、健康發展。
4、提升企業人員素質。根據企業實際需要,組織開展職業技能、技術應用、高級管理等多種多樣的人才培訓,著力提升企業人員素質,增強企業實力,促進我市民營企業平穩快速發展。
5、優化發展環境。進一步在全市各部門健全政務公示制、崗位責任制、限時辦結制、作風考評制和責任追究制等制度,加快推進政務公開。加強政務大廳建設,全面實行行政審批“直通車”服務和并聯審批制度。進一步完善審批流程,規范審批行為。清理和減少行政事業性和經營服務性收費,減輕企業負擔。所有涉及企業收費項目采取公布、公示方式,接受社會監督。