民政局對(duì)標(biāo)定位報(bào)告范文
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按照縣委、縣政府《關(guān)于深入開(kāi)展“提升能力、提升標(biāo)準(zhǔn)、提升效率”活動(dòng)的實(shí)施方案》要求，我局及時(shí)制定了活動(dòng)方案，在組織黨員干部搞好學(xué)習(xí)研討的同時(shí)，對(duì)近一年多來(lái)的工作進(jìn)行了全面總結(jié)，通過(guò)認(rèn)真對(duì)標(biāo)，查找差距、分析原因、謀劃措施，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展定位和確定階段性目標(biāo)，認(rèn)真開(kāi)展了對(duì)標(biāo)定位工作，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、現(xiàn)狀評(píng)估近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的密切配合、大力支持下，我局深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣工作主題，各項(xiàng)工作都取得了良好成績(jī)。
（一）全面加強(qiáng)了以抗旱救災(zāi)為重點(diǎn)的社會(huì)保障工作
一是救災(zāi)救助工作成效顯著。去年年初我局下?lián)芏睢⒋夯目?26.31萬(wàn)元；7月份下?lián)芤蚝樗斐勺匀粸?zāi)害救災(zāi)款129.4萬(wàn)元；10月22日又下?lián)苄聻?zāi)救災(zāi)款325萬(wàn)元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用救災(zāi)款買面粉428噸，大米2噸，烤火煤2601.1噸，在11月初全部發(fā)到受災(zāi)困難戶手中，共救助無(wú)自救能力戶1.5萬(wàn)戶、2.8萬(wàn)人。年底下?lián)芏羁?07萬(wàn)元，全年共下?lián)芫葹?zāi)款687.71萬(wàn)元，有力地保障了災(zāi)民的基本生活。
二是城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)面提標(biāo)和應(yīng)保盡保。城鎮(zhèn)低保保障標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的每人每月150元提高到每人每月225元，保障人數(shù)由去年的7547人擴(kuò)大到8083人，占城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?1.5%,人均月領(lǐng)低保金額158元；農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)每人每年780元提高到每人每年870元，保障人數(shù)由16756人擴(kuò)大到25989人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?.6%，人均月領(lǐng)低保金額52元。做到了動(dòng)態(tài)管理，有進(jìn)有出。
三是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助讓近2.3萬(wàn)名困難群眾得到實(shí)惠。為農(nóng)村低保戶、五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象共計(jì)18765人參加新農(nóng)合每人資助20元，共資助資金37.53萬(wàn)元。2009年共實(shí)施醫(yī)療救助和資助22792人，下?lián)芫戎痤~455.35萬(wàn)元。
四是五保供養(yǎng)水平進(jìn)一步提高。目前，我縣4所中心養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、14所敬老院，五保老人集中供養(yǎng)達(dá)790人以上，集中供養(yǎng)率達(dá)到33%以上。
（二）全面做好了擁軍優(yōu)屬工作
2009年共發(fā)放撫恤金和生活補(bǔ)助費(fèi)456.6萬(wàn)元，為75名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象維修、改建危房98間，下?lián)芫S修、改建資金14.7萬(wàn)元；配合縣政府的新民居建設(shè)工作，為4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的6個(gè)行政村計(jì)25名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象下?lián)苄旅窬咏ㄔO(shè)資金2.7萬(wàn)元；完成了對(duì)全縣259名義務(wù)兵家庭優(yōu)待金的測(cè)算工作，2009年共下?lián)芰x務(wù)兵家庭優(yōu)待金50.75萬(wàn)元。
（三）依法行政，加強(qiáng)了民政社會(huì)事務(wù)管理
1、殯改
工作不斷鞏固提高。一是重點(diǎn)解決火化后二次裝棺和土葬等難點(diǎn)問(wèn)題。二是繼續(xù)實(shí)行殯葬管理死亡報(bào)告和月核對(duì)制度。三是投資65萬(wàn)元從上海購(gòu)進(jìn)兩臺(tái)高檔、無(wú)煙環(huán)保、操作系統(tǒng)全部由電腦控制的新型火化爐，對(duì)舊火化爐進(jìn)行徹底更換，火化率達(dá)98%。
2、婚姻登記工作喜獲民政部表彰。
3、地名工作有新進(jìn)展。完成了對(duì)縣城街、路、巷的命名工作，統(tǒng)一制作了不銹鋼路標(biāo)指示牌138塊，下發(fā)了《xx縣地名管理實(shí)施辦法》，完成了《xx縣行政區(qū)劃圖》和《xx縣xx區(qū)圖》的重新繪審及出版發(fā)行工作。
4、社團(tuán)管理發(fā)展良好。
5、基層民主政治建設(shè)得到加強(qiáng)。一是圓滿完成了第八屆村委會(huì)換屆選舉工作。二是城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。新建永義街社區(qū)1個(gè)，我局投入15萬(wàn)元配合張北鎮(zhèn)配備了社區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)辦公設(shè)施。
6、老齡、扶貧、信訪等工作成效明顯。部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果卓著全體干部職工的思想面貌發(fā)生了深刻變化，作風(fēng)建設(shè)有了明顯提高，真正實(shí)現(xiàn)了“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)，年終民主行風(fēng)評(píng)議，在全縣第二范圍17個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理部門中名列第三。目前我局各項(xiàng)民政工作正在按計(jì)劃有序展開(kāi)。救災(zāi)救濟(jì)工作，正在完成今年春荒災(zāi)情摸底及救助工作和重新修訂完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并著手準(zhǔn)備對(duì)村級(jí)自然災(zāi)害信息員進(jìn)行培訓(xùn)。城鄉(xiāng)低保工作，正在對(duì)享受五年以上的城鎮(zhèn)低保戶逐戶進(jìn)行審核，重新審批，取消低保終身制。城鄉(xiāng)醫(yī)助工作，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的銜接，制定一套更加完整切實(shí)可行的救助辦法。推進(jìn)醫(yī)前醫(yī)后救助、大病與門診日常救助相結(jié)合的救助模式創(chuàng)新，選準(zhǔn)救助對(duì)象，規(guī)范救助比例，提高救助效果。加大救助力度，實(shí)現(xiàn)五保戶、低保戶、特困戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、患重大病家庭醫(yī)療救助全覆蓋。五保供養(yǎng)工作，對(duì)五保對(duì)象進(jìn)行摸底調(diào)查，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)不符合五保條件和死亡的要及時(shí)予以取消，對(duì)符合條件的及時(shí)給予納入，做到應(yīng)保盡保。臨時(shí)救助工作，制定了城鎮(zhèn)街頭流浪乞討人員的安置、救助方案，在縣城增設(shè)臨時(shí)救助點(diǎn)。優(yōu)撫工作，啟動(dòng)和實(shí)施了《重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障實(shí)施辦法》，徹底解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象看病難問(wèn)題。地名區(qū)劃工作，按照縣委、政府的要求部署，正在擔(dān)綱撰寫《xx縣地名志》，爭(zhēng)跑省廳地名處完成小二臺(tái)鄉(xiāng)、三號(hào)鄉(xiāng)、海流圖鄉(xiāng)和兩面井鄉(xiāng)改縣屬“建制鎮(zhèn)”的申報(bào)工作，力爭(zhēng)今年增加2個(gè)建制鎮(zhèn)。完成張北鎮(zhèn)、小二臺(tái)鄉(xiāng)更名工作的審報(bào)工作。社區(qū)建設(shè)工作，我們計(jì)劃在原有的12個(gè)社區(qū)的基礎(chǔ)上，再新設(shè)4個(gè)社區(qū)，把全縣70.1平房公里的面積全覆蓋，并根據(jù)新城建設(shè)不斷擴(kuò)大管轄范圍和調(diào)整區(qū)劃管理。使社區(qū)建設(shè)更有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理。社會(huì)事務(wù)工作，完成了社會(huì)組織的年檢工作，規(guī)范新社會(huì)組織的組織管理。組建殯改執(zhí)法隊(duì)，繼續(xù)加大殯改工作宣傳力度，積極推行文明喪葬，及時(shí)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)核對(duì)死亡人數(shù)，提高火化率。指導(dǎo)縣慈善總會(huì)籌備召開(kāi)xx縣慈善總會(huì)第二次會(huì)員代表大會(huì)。爭(zhēng)取在11月底前開(kāi)展好捐贈(zèng)活動(dòng)。
二、存在問(wèn)題我們清醒地認(rèn)識(shí)到在工作中還存在一些嚴(yán)重的不足：
整體工作穩(wěn)重有余，創(chuàng)新不夠，仍然存在一些問(wèn)題。比如，救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案尚待進(jìn)一步完善，對(duì)緊急性、突發(fā)性災(zāi)害救助能力不足。低保收入難以界定，調(diào)查時(shí)隱瞞家庭收入，致使個(gè)別低保對(duì)象確定不夠準(zhǔn)確，引發(fā)一些群眾的誤解和意見(jiàn)。部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員和民政干部的能力與業(yè)務(wù)素質(zhì)也或多或少存在問(wèn)題，比如缺乏雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，推、拖、等、靠，效率低下；缺乏敢想敢干的魄力，瞻前顧后，畏首畏尾；缺乏爭(zhēng)優(yōu)比先的干勁兒，工作浮躁、質(zhì)量不高；缺乏以工作為事業(yè)的責(zé)任感，說(shuō)了不算，定了不干。這些不良思想和現(xiàn)象都需要我們?cè)诮衲甑墓ぷ髦锌朔投沤^。
三、趕超先進(jìn)的總體思路
（一）科學(xué)對(duì)標(biāo)、準(zhǔn)確定位
古語(yǔ)講“見(jiàn)賢思齊”，民政工作要想不斷突破，必須找準(zhǔn)自己學(xué)習(xí)和借鑒的榜樣。近年來(lái)，xx縣民政事業(yè)取得了令人矚目的成就。先后被國(guó)家民政部評(píng)為“全國(guó)民政工作先進(jìn)縣”、“愛(ài)心獻(xiàn)功臣行動(dòng)先進(jìn)縣”，被省民政廳評(píng)為“老齡工作先進(jìn)縣”、“省甲級(jí)敬老院縣”和“社區(qū)建設(shè)工作先進(jìn)縣”，被xx市市委、市政府授予“殯葬改革工作先進(jìn)縣”、“雙擁模xx縣”。尤其在地名工作方面可以說(shuō)走在了全省甚至全國(guó)的前列，xx縣的成功經(jīng)驗(yàn)在全省得到了推廣和學(xué)習(xí)。總結(jié)他們成功的經(jīng)驗(yàn)，主要是做好了四個(gè)堅(jiān)持。即堅(jiān)持“四個(gè)到位”，精心組織實(shí)施地名公共服務(wù)工程。一是思想認(rèn)識(shí)到位，他們把地名公共服務(wù)工程作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的公益性基礎(chǔ)工程，放在突出位置，列入縣委、縣政府重要議事日程，每年召開(kāi)專題會(huì)議部署地名公共服務(wù)工程建設(shè)工作，大力推進(jìn)縣城和農(nóng)村的地名工作。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。一直保留縣地名委員會(huì)及辦公室，設(shè)置大量工作人員具體負(fù)責(zé)全縣地名工作。形成了“政府主導(dǎo)、民政主辦、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的工作機(jī)制。三是經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。四是安排部署到位，對(duì)全縣地名工作實(shí)行目標(biāo)化管理，納入縣政府考核目標(biāo)，加強(qiáng)導(dǎo)督調(diào)度，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門的積極性。堅(jiān)持“兩個(gè)突出”（突出地域特色和文化特色、突出難點(diǎn)），高標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)地名規(guī)劃。堅(jiān)持“四個(gè)規(guī)范”（規(guī)范用字、規(guī)范程序、規(guī)范使用、規(guī)范標(biāo)志設(shè)置）扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)地名標(biāo)志設(shè)置全覆蓋。堅(jiān)持“四個(gè)一”（印刷一張地圖、建立一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)、設(shè)立一個(gè)地名網(wǎng)、開(kāi)通一個(gè)問(wèn)路電話）加快推進(jìn)地名信息化建設(shè)和服務(wù)。對(duì)比xx縣的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，我縣的地名工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。工作制度不健全、工作人員嚴(yán)重匱乏、重視程度不足，跟不上我縣城鎮(zhèn)建設(shè)快速發(fā)展的進(jìn)程。而其他民政工作與xx縣或全國(guó)優(yōu)秀民政工作相比也有一定差距。
（二）推進(jìn)方法
對(duì)照先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我局實(shí)際，提出以下?tīng)?zhēng)優(yōu)創(chuàng)先措施。
一是牢記宗旨，始終把“為民解困”放在各項(xiàng)工作的首要位置，加大資金投入和工作創(chuàng)新力度，打造“愛(ài)民型”民政。
二是立足本職，緊緊圍繞建立城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，公正規(guī)范操作，著力提升“三個(gè)群體”（困難群體、優(yōu)撫群體、孤老孤殘孤兒群體）的生活水平，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保和應(yīng)退必退，打造“服務(wù)型”民政。
三是推行政務(wù)公開(kāi)和一崗雙責(zé)，貫徹落實(shí)好《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》xx縣委、縣政府、縣紀(jì)委關(guān)于廉政建設(shè)的要求，合理評(píng)估劃分“行政權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”；堅(jiān)持執(zhí)行好局機(jī)關(guān)七條制度，對(duì)事關(guān)群眾利益的熱點(diǎn)問(wèn)題，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定集體研究、公開(kāi)公示，使行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，打造“廉政型”民政。
（三）保障措施
工作要干出成績(jī)，永葆生機(jī)，就必須不斷解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，迎難而上。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)民政工作全局，以本次“三提升”活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)前瞻探索，規(guī)范民政行政行為，提高依法行政效能，促進(jìn)全縣民政事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展。
1、進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定開(kāi)拓進(jìn)取、“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的信心。
在新一年的工作中，全體民政干部要振奮精神，敢想敢干，敢為人先。要注重研究新情況，開(kāi)拓新思路，探索新方法，推動(dòng)民政工作在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上發(fā)展，在發(fā)展的基礎(chǔ)上突破。對(duì)照“提升能力、提升標(biāo)準(zhǔn)、提升效率”的要求，大力提倡“人講稱職、事?tīng)?zhēng)一流、克服一般、追求卓越”的工作作風(fēng)，不能過(guò)得去，只能過(guò)得硬。
2、進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)民政工作的實(shí)力、能力和競(jìng)爭(zhēng)力。
各級(jí)民政工作人員要深入實(shí)際，深入基層，認(rèn)真調(diào)研。用心研究新情況、新問(wèn)題。用發(fā)展的眼光看問(wèn)題，用創(chuàng)新的思維想問(wèn)題，用務(wù)實(shí)的態(tài)度解決問(wèn)題。要把崗位作為事業(yè)來(lái)追求，從思想和感情上解決好對(duì)人民群眾的態(tài)度問(wèn)題，真正在工作中提高服務(wù)質(zhì)量和水平。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，各項(xiàng)工作要有部署，有檢查，有落實(shí)。要千方百計(jì)解民憂，想方設(shè)法謀民利，全力以赴保民生，努力提高民政干部的工作能力、實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造素質(zhì)過(guò)硬的民政干部隊(duì)伍。
民政部門擔(dān)負(fù)著繁重的社會(huì)事務(wù)和重要的社會(huì)保障工作，民政資金多，使用面廣、龐雜，但每一分都是人民群眾的“生命錢”，有“高壓線”之稱，加強(qiáng)資金管理和反腐倡廉工作就顯得十分重要。古語(yǔ)講“吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。”我們要自覺(jué)貫徹和實(shí)施好《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，要始終堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，始終堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的工作思路，始終堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督、糾風(fēng)、懲處并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，構(gòu)建廉政長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)決糾正利用職權(quán)和職務(wù)影響損害群眾利益的不正之風(fēng)，著力打造陽(yáng)光民政、廉潔民政、高效民政、和諧民政。