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民政局對標定位報告范文

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民政局對標定位報告

按照縣委、縣政府《關于深入開展“提升能力、提升標準、提升效率”活動的實施方案》要求,我局及時制定了活動方案,在組織黨員干部搞好學習研討的同時,對近一年多來的工作進行了全面總結,通過認真對標,查找差距、分析原因、謀劃措施,謀劃長遠發(fā)展定位和確定階段性目標,認真開展了對標定位工作,現(xiàn)將情況報告如下:

一、現(xiàn)狀評估近年來,在縣委、縣政府的正確領導和社會各界的密切配合、大力支持下,我局深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞全縣工作主題,各項工作都取得了良好成績。

(一)全面加強了以抗旱救災為重點的社會保障工作

一是救災救助工作成效顯著。去年年初我局下?lián)芏睢⒋夯目?26.31萬元;7月份下?lián)芤蚝樗斐勺匀粸暮葹目?29.4萬元;10月22日又下?lián)苄聻木葹目?25萬元,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用救災款買面粉428噸,大米2噸,烤火煤2601.1噸,在11月初全部發(fā)到受災困難戶手中,共救助無自救能力戶1.5萬戶、2.8萬人。年底下?lián)芏羁?07萬元,全年共下?lián)芫葹目?87.71萬元,有力地保障了災民的基本生活。

二是城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)了擴面提標和應保盡保。城鎮(zhèn)低保保障標準由原來的每人每月150元提高到每人每月225元,保障人數(shù)由去年的7547人擴大到8083人,占城鎮(zhèn)總人口的11.5%,人均月領低保金額158元;農村低保保障標準由原來每人每年780元提高到每人每年870元,保障人數(shù)由16756人擴大到25989人,占農村總人口的8.6%,人均月領低保金額52元。做到了動態(tài)管理,有進有出。

三是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助讓近2.3萬名困難群眾得到實惠。為農村低保戶、五保戶、重點優(yōu)撫對象共計18765人參加新農合每人資助20元,共資助資金37.53萬元。2009年共實施醫(yī)療救助和資助22792人,下?lián)芫戎痤~455.35萬元。

四是五保供養(yǎng)水平進一步提高。目前,我縣4所中心養(yǎng)老機構、14所敬老院,五保老人集中供養(yǎng)達790人以上,集中供養(yǎng)率達到33%以上。

(二)全面做好了擁軍優(yōu)屬工作

2009年共發(fā)放撫恤金和生活補助費456.6萬元,為75名重點優(yōu)撫對象維修、改建危房98間,下?lián)芫S修、改建資金14.7萬元;配合縣政府的新民居建設工作,為4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的6個行政村計25名重點優(yōu)撫對象下?lián)苄旅窬咏ㄔO資金2.7萬元;完成了對全縣259名義務兵家庭優(yōu)待金的測算工作,2009年共下?lián)芰x務兵家庭優(yōu)待金50.75萬元。

(三)依法行政,加強了民政社會事務管理

1、殯改

工作不斷鞏固提高。一是重點解決火化后二次裝棺和土葬等難點問題。二是繼續(xù)實行殯葬管理死亡報告和月核對制度。三是投資65萬元從上海購進兩臺高檔、無煙環(huán)保、操作系統(tǒng)全部由電腦控制的新型火化爐,對舊火化爐進行徹底更換,火化率達98%。

2、婚姻登記工作喜獲民政部表彰。

3、地名工作有新進展。完成了對縣城街、路、巷的命名工作,統(tǒng)一制作了不銹鋼路標指示牌138塊,下發(fā)了《xx縣地名管理實施辦法》,完成了《xx縣行政區(qū)劃圖》和《xx縣xx區(qū)圖》的重新繪審及出版發(fā)行工作。

4、社團管理發(fā)展良好。

5、基層民主政治建設得到加強。一是圓滿完成了第八屆村委會換屆選舉工作。二是城鄉(xiāng)社區(qū)建設穩(wěn)步推進。新建永義街社區(qū)1個,我局投入15萬元配合張北鎮(zhèn)配備了社區(qū)內的各項辦公設施。

6、老齡、扶貧、信訪等工作成效明顯。部作風建設年”活動成果卓著全體干部職工的思想面貌發(fā)生了深刻變化,作風建設有了明顯提高,真正實現(xiàn)了“黨員干部受教育,科學發(fā)展上水平,人民群眾得實惠”的目標,年終民主行風評議,在全縣第二范圍17個社會經濟管理部門中名列第三。目前我局各項民政工作正在按計劃有序展開。救災救濟工作,正在完成今年春荒災情摸底及救助工作和重新修訂完善縣、鄉(xiāng)、村三級自然災害應急預案,并著手準備對村級自然災害信息員進行培訓。城鄉(xiāng)低保工作,正在對享受五年以上的城鎮(zhèn)低保戶逐戶進行審核,重新審批,取消低保終身制。城鄉(xiāng)醫(yī)助工作,進一步加強城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與新農合、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的銜接,制定一套更加完整切實可行的救助辦法。推進醫(yī)前醫(yī)后救助、大病與門診日常救助相結合的救助模式創(chuàng)新,選準救助對象,規(guī)范救助比例,提高救助效果。加大救助力度,實現(xiàn)五保戶、低保戶、特困戶、重點優(yōu)撫對象、患重大病家庭醫(yī)療救助全覆蓋。五保供養(yǎng)工作,對五保對象進行摸底調查,實行動態(tài)管理,對不符合五保條件和死亡的要及時予以取消,對符合條件的及時給予納入,做到應保盡保。臨時救助工作,制定了城鎮(zhèn)街頭流浪乞討人員的安置、救助方案,在縣城增設臨時救助點。優(yōu)撫工作,啟動和實施了《重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障實施辦法》,徹底解決重點優(yōu)撫對象看病難問題。地名區(qū)劃工作,按照縣委、政府的要求部署,正在擔綱撰寫《xx縣地名志》,爭跑省廳地名處完成小二臺鄉(xiāng)、三號鄉(xiāng)、海流圖鄉(xiāng)和兩面井鄉(xiāng)改縣屬“建制鎮(zhèn)”的申報工作,力爭今年增加2個建制鎮(zhèn)。完成張北鎮(zhèn)、小二臺鄉(xiāng)更名工作的審報工作。社區(qū)建設工作,我們計劃在原有的12個社區(qū)的基礎上,再新設4個社區(qū),把全縣70.1平房公里的面積全覆蓋,并根據(jù)新城建設不斷擴大管轄范圍和調整區(qū)劃管理。使社區(qū)建設更有利于經濟發(fā)展和社會管理。社會事務工作,完成了社會組織的年檢工作,規(guī)范新社會組織的組織管理。組建殯改執(zhí)法隊,繼續(xù)加大殯改工作宣傳力度,積極推行文明喪葬,及時與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)核對死亡人數(shù),提高火化率。指導縣慈善總會籌備召開xx縣慈善總會第二次會員代表大會。爭取在11月底前開展好捐贈活動。

二、存在問題我們清醒地認識到在工作中還存在一些嚴重的不足:

整體工作穩(wěn)重有余,創(chuàng)新不夠,仍然存在一些問題。比如,救災應急預案尚待進一步完善,對緊急性、突發(fā)性災害救助能力不足。低保收入難以界定,調查時隱瞞家庭收入,致使個別低保對象確定不夠準確,引發(fā)一些群眾的誤解和意見。部分領導班子成員和民政干部的能力與業(yè)務素質也或多或少存在問題,比如缺乏雷厲風行的作風,推、拖、等、靠,效率低下;缺乏敢想敢干的魄力,瞻前顧后,畏首畏尾;缺乏爭優(yōu)比先的干勁兒,工作浮躁、質量不高;缺乏以工作為事業(yè)的責任感,說了不算,定了不干。這些不良思想和現(xiàn)象都需要我們在今年的工作中克服和杜絕。

三、趕超先進的總體思路

(一)科學對標、準確定位

古語講“見賢思齊”,民政工作要想不斷突破,必須找準自己學習和借鑒的榜樣。近年來,xx縣民政事業(yè)取得了令人矚目的成就。先后被國家民政部評為“全國民政工作先進縣”、“愛心獻功臣行動先進縣”,被省民政廳評為“老齡工作先進縣”、“省甲級敬老院縣”和“社區(qū)建設工作先進縣”,被xx市市委、市政府授予“殯葬改革工作先進縣”、“雙擁模xx縣”。尤其在地名工作方面可以說走在了全省甚至全國的前列,xx縣的成功經驗在全省得到了推廣和學習??偨Y他們成功的經驗,主要是做好了四個堅持。即堅持“四個到位”,精心組織實施地名公共服務工程。一是思想認識到位,他們把地名公共服務工程作為經濟社會發(fā)展和群眾生產生活的公益性基礎工程,放在突出位置,列入縣委、縣政府重要議事日程,每年召開專題會議部署地名公共服務工程建設工作,大力推進縣城和農村的地名工作。二是組織領導到位。一直保留縣地名委員會及辦公室,設置大量工作人員具體負責全縣地名工作。形成了“政府主導、民政主辦、部門聯(lián)動、社會參與”的工作機制。三是經費落實到位。四是安排部署到位,對全縣地名工作實行目標化管理,納入縣政府考核目標,加強導督調度,充分調動各級各部門的積極性。堅持“兩個突出”(突出地域特色和文化特色、突出難點),高標準編制城鄉(xiāng)地名規(guī)劃。堅持“四個規(guī)范”(規(guī)范用字、規(guī)范程序、規(guī)范使用、規(guī)范標志設置)扎實推進城鄉(xiāng)地名標志設置全覆蓋。堅持“四個一”(印刷一張地圖、建立一個數(shù)據(jù)庫、設立一個地名網、開通一個問路電話)加快推進地名信息化建設和服務。對比xx縣的先進工作經驗,我縣的地名工作還遠遠落后。工作制度不健全、工作人員嚴重匱乏、重視程度不足,跟不上我縣城鎮(zhèn)建設快速發(fā)展的進程。而其他民政工作與xx縣或全國優(yōu)秀民政工作相比也有一定差距。

(二)推進方法

對照先進標準,結合我局實際,提出以下爭優(yōu)創(chuàng)先措施。

一是牢記宗旨,始終把“為民解困”放在各項工作的首要位置,加大資金投入和工作創(chuàng)新力度,打造“愛民型”民政。

二是立足本職,緊緊圍繞建立城鄉(xiāng)社會救助體系,公正規(guī)范操作,著力提升“三個群體”(困難群體、優(yōu)撫群體、孤老孤殘孤兒群體)的生活水平,實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保和應退必退,打造“服務型”民政。

三是推行政務公開和一崗雙責,貫徹落實好《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》xx縣委、縣政府、縣紀委關于廉政建設的要求,合理評估劃分“行政權力風險點”;堅持執(zhí)行好局機關七條制度,對事關群眾利益的熱點問題,要依據(jù)有關規(guī)定集體研究、公開公示,使行政權力公開透明運行,打造“廉政型”民政。

(三)保障措施

工作要干出成績,永葆生機,就必須不斷解放思想,開拓創(chuàng)新,搶抓機遇,迎難而上。堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領民政工作全局,以本次“三提升”活動為契機,加強前瞻探索,規(guī)范民政行政行為,提高依法行政效能,促進全縣民政事業(yè)實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展。

1、進一步解放思想,堅定開拓進取、“爭先創(chuàng)優(yōu)”的信心。

在新一年的工作中,全體民政干部要振奮精神,敢想敢干,敢為人先。要注重研究新情況,開拓新思路,探索新方法,推動民政工作在繼承的基礎上創(chuàng)新,在創(chuàng)新的基礎上發(fā)展,在發(fā)展的基礎上突破。對照“提升能力、提升標準、提升效率”的要求,大力提倡“人講稱職、事爭一流、克服一般、追求卓越”的工作作風,不能過得去,只能過得硬。

2、進一步改進工作作風,增強民政工作的實力、能力和競爭力。

各級民政工作人員要深入實際,深入基層,認真調研。用心研究新情況、新問題。用發(fā)展的眼光看問題,用創(chuàng)新的思維想問題,用務實的態(tài)度解決問題。要把崗位作為事業(yè)來追求,從思想和感情上解決好對人民群眾的態(tài)度問題,真正在工作中提高服務質量和水平。堅持求真務實,各項工作要有部署,有檢查,有落實。要千方百計解民憂,想方設法謀民利,全力以赴保民生,努力提高民政干部的工作能力、實力、競爭力。

3、進一步加強黨風廉政建設,打造素質過硬的民政干部隊伍。

民政部門擔負著繁重的社會事務和重要的社會保障工作,民政資金多,使用面廣、龐雜,但每一分都是人民群眾的“生命錢”,有“高壓線”之稱,加強資金管理和反腐倡廉工作就顯得十分重要。古語講“吏不畏吾嚴而畏吾廉,民不服吾能而服吾公?!蔽覀円杂X貫徹和實施好《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,要始終堅持“標本兼治、懲防并舉、注重預防”的方針,始終堅持“兩手抓,兩手都要硬”的工作思路,始終堅持教育、制度、監(jiān)督、糾風、懲處并重的懲治和預防腐敗體系,構建廉政長效機制。堅決糾正利用職權和職務影響損害群眾利益的不正之風,著力打造陽光民政、廉潔民政、高效民政、和諧民政。

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