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為加強社會建設、創新社會管理,解決殘疾人的康復、教育、就業、扶貧等問題,維護殘疾人合法權益,促進殘疾人事業科學發展,按照市委社工委的工作精神與工作要求,茲將市殘聯主要職責、職能作用、工作思路和工作措施具體報告如下:
一、主要職責
依據殘聯的工作性質、工作范圍和工作目的,市殘聯要充分履行好以下8條主要職責:
1、貫徹執行國家有關殘疾人工作的方針、政策、法律和法規,協助市政府研究、制定全市殘疾人事業的規劃和措施,并組織實施。
2、密切聯系全市殘疾人,聽取殘疾人意見,反映殘疾人需求,維護殘疾人合法權益,全心全意為殘疾人服務。
3、團結、教育殘疾人遵守法律,履行應盡義務,發揚自尊、自信、自強、自立和樂觀進取精神,為社會建設貢獻力量。
4、弘揚人道主義,宣傳殘疾人事業,溝通政府、社會與殘疾人之間的聯系,動員社會理解、尊重、關心、幫助殘疾人。
5、開展和促進殘疾人的康復、教育、勞動就業、文化、體育、用品供應、福利、社會服務、無障礙設施和殘疾人預防工作。
6、承擔市人民政府殘疾人協調委員會的日常工作。
7、開展與港、澳、臺地區和國際社會殘疾人的福利機構之間的交往與合作。
8、承辦市人民政府及廣大省殘疾人聯合會交辦的其他事項。
二、職能作用
在加強社會建設、創新社會管理中,市殘聯要充分發揮以下四方面職能作用。
1、充分發揮市殘聯的社會組織作用
市殘聯是社會組織,服務于全市殘疾人及其親友,要充分發揮社會組織作用。一是密切聯系殘疾人,了解殘疾人,貼近殘疾人,代表殘疾人,爭取工作上的主動權和發言權。二是傾聽殘疾人的呼聲,了解殘疾人的困難和需求,把相關情況及時反映給政府部門,爭取出臺更多惠及殘疾人的政策,解決殘疾人的實際困難。三是密切聯系各類為殘疾人服務的社會組織和機構,形成工作合力,促進共同發展。
2、健全完善殘疾人工作組織體系
要健全完善殘疾人工作組織體系,在全市區縣、街道鄉鎮成立殘疾人聯合會,在社區、村成立殘疾人協會,基本形成橫向到邊、縱向到底的殘疾人組織體系,為殘疾人事業發展提供組織保證。
3、加快殘疾人公共服務體系建設
堅持公益性質,積極推進以專業機構為骨干、社區為基礎、家庭鄰里為依托,以生活照料、醫療衛生、康復、社會保障、教育、就業、文化體育、維權為主要內容,以政府直接提供服務和購買服務等形式相結合的殘疾人公共服務體系建設,為殘疾人提供各項綜合服務。
4、充分發揮協調管理作用
要完善工作機制,在管理中加強協調,在管理中完善服務,使殘疾人事業能夠擺上黨委政府的議事日程,爭取政府各部門對殘疾人工作的支持,動員社會各界支持和參與殘疾人事業,促進殘疾人事業深入發展。
三、工作思路
1、改善殘疾人基本狀況
要堅持以人為本的科學發展觀,推動政府部門出臺保障殘疾人權益的政策法規,將殘疾人就業、社會保障納入城鄉社會保障體系和全市就業再就業重點對象,把解決殘疾人就業、康復等方面的困難和問題列入政府辦實事計劃,加大公共財政投入,改善殘疾人基本狀況。
2、加快人文環境建設
要加快城市和殘疾人家庭無障礙環境建設步伐,力爭在主要公共服務場所實現無障礙,為殘疾人出行、生活、溝通帶來便利。要發展壯大助殘志愿者隊伍,幫助解決殘疾人生活、工作、康復等方面的困難,維護殘疾人的合法權益。要動員社會各界廣泛開展公益活動,為殘疾人捐款捐物,形成全社會關愛扶助殘疾人的良好氛圍。
3、改善為殘疾人服務的條件
要在市、區縣、街鄉鎮和社區(村)四級殘疾人組織體系的基礎上,增強市、區縣兩級殘疾人服務設施,建立殘疾人職業培訓機構、殘疾人就業服務機構、殘疾人維權機構、示范殘疾人“溫馨家園”和殘疾人職業康復站,使殘疾人不出社區就可以得到康復、教育、培訓、維權等服務。
4、完善殘疾人事業發展長效機制
從加強社會建設、創新社會管理的要求出發,加強制度建設,推進機制創新,建立健全殘疾人服務體系,形成完善、規范、長效、操作性強、推廣價值高的服務標準,以完善的長效機制推動殘疾人事業發展。
四、工作措施
1、提高認識,強化落實
全體干部職工要認真學習市殘聯主要職責、職能作用和工作思路,提高對加強社會建設、創新社會管理的認識,強化落實意識,制訂工作計劃,認真做好各項工作,把殘疾人事業工作推向高潮,做出新貢獻,新成績。
2、明確目標,完善責任
全體干部職工要根據市殘聯主要職責、職能作用和工作思路的要求,明確工作目標,完善工作責任,振奮工作精神,加大工作干勁,充分履行職責,發揮職能作用,刻苦勤奮工作,全面完成任務,提高工作效率和工作質量。
3、加強學習,提高素質
全體干部職工要認真學習科學發展觀等黨的理論,認真學習國家有關殘疾人工作的系列方針政策,提高政治思想覺悟和工作業務技能,增強做好工作的緊迫感、責任感,為加強社會建設、創新社會管理踏實工作,做出成績。
4、強化督查,落實獎懲
要強化對全體干部職工加強社會建設、創新社會管理工作情況的督查,把工作開展情況與工作業績與干部職工年度考核和評先評優等掛鉤,落實獎懲,增強廣大干部職工自我加壓、自我提高的緊迫感和危機感,促進工作又好又快發展。