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孫示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面，主要匯報五個方面的問題。
一、基本市情和發(fā)展概況
市位于三省（區(qū)）交匯處，是古“絲綢之路”必經(jīng)重鎮(zhèn)，素有隴東“旱碼頭”之稱。全市轄六縣一區(qū)，總面積1.1萬平方公里，總人口223萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口32.7萬人。年平均氣溫8.5℃，降雨量500—700毫米，是全省重要的農(nóng)林牧產(chǎn)品生產(chǎn)基地，也是全國蘋果最佳適生區(qū)。境內(nèi)礦產(chǎn)資源富集，已探明煤炭儲量34.7億噸，石灰?guī)r儲量30多億噸，發(fā)展煤電、化工和建材工業(yè)前景廣闊。年全市煤炭產(chǎn)量1600多萬噸，發(fā)電量94億千瓦時，水泥產(chǎn)量97萬噸。平?jīng)鰵v史悠久，文化積淀深厚，已發(fā)現(xiàn)古文化遺址465處，館藏文物3萬多件，有等100多處歷史、自然和人文景觀。
近年來，全市經(jīng)濟社會發(fā)展明顯加快。年生產(chǎn)總值達到96.34億元，增長12.6%，連續(xù)三年保持了兩位數(shù)增長；大口徑財政收入達到10.05億元，增長24.2%，三年翻了一番，其中地方財政收入4.79億元，增長27.4%；限額以上工業(yè)增加值達到23億元，增長33.95%;農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達到1715元和6485元，增長8.2%和9.5%。財政收入、工業(yè)增加值和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入三項指標提前一年完成了“十五”計劃。
今年以來，我們著眼于推動全市經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展，重點做了以下四個方面的工作。
1、以求實的精神發(fā)展和完善工作思路。市委、市政府在深入調(diào)研、廣泛聽取各方面意見、重新審視市情的基礎上，明確提出全市工作的基本思路和總體要求是:實干攻堅抓突破，塊帶經(jīng)濟齊發(fā)展。實干就是大力弘揚莊浪精神、楊曉明精神，既有吃苦精神、務實作風，又有科學態(tài)度、科學方法，形成工作合力。攻堅就是集中人才、資金、技術和資源，在項目建設、企業(yè)改革、民營經(jīng)濟、優(yōu)化環(huán)境、改善民生五個方面全力攻堅。抓突破就是在培育特色經(jīng)濟，發(fā)揮中心城市帶動作用，改善城鄉(xiāng)基礎設施條件，構建和諧社會，推進小康建設上取得新發(fā)展、實現(xiàn)新突破。發(fā)展塊狀經(jīng)濟，就是圍繞縣域特色產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)、公共服務、發(fā)展環(huán)境、人才開發(fā)等，大力實施中心城市、中心鎮(zhèn)和中心村帶動戰(zhàn)略，進行板塊式開發(fā)，培育綜合競爭力，增強縣域經(jīng)濟實力。發(fā)展帶狀經(jīng)濟，就是依托資源和區(qū)位優(yōu)勢，積極發(fā)展煤電、草畜、果菜、旅游四大產(chǎn)業(yè)為主導的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶和以交通沿線為重點構建經(jīng)濟輻射帶。具體抓好六個方面：一是充分發(fā)揮煤炭資源優(yōu)勢，積極培育“平?jīng)雒弘姟逼放疲粩嘣鰪娔茉垂I(yè)新優(yōu)勢，把平?jīng)鼋ǔ扇∽畲蟮拿弘姽I(yè)基地。二是圍繞草畜、果菜等特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，打響“平?jīng)鼋鸸薄捌經(jīng)黾t牛”品牌，創(chuàng)造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新特色，把平?jīng)鼋ǔ扇≈匾母咝мr(nóng)業(yè)集中區(qū)。三是加強平?jīng)龀菂^(qū)和六縣縣城基礎設施建設，邁出城市發(fā)展新步伐，把平?jīng)鼋ǔ商厣r明的中等城市。四是打響“崆峒山”旅游品牌，打造人文生態(tài)旅游新形象，把平?jīng)鼋ǔ煞e具活力的區(qū)域性旅游中心。五是加快縣際公路建設進度，力爭早日形成以平?jīng)龀菂^(qū)為中心的“兩小時交通圈”，實現(xiàn)交通建設新跨越，把平?jīng)鼋ǔ筛拭C東部重要的交通樞紐。六是進一步改善社會事業(yè)基礎條件，推動社會事業(yè)新發(fā)展，把平?jīng)鼋ǔ珊椭C進步的文明城市。這一思路已在全市上下形成共識，目前正在齊心協(xié)力抓落實。
2、以重點突破帶動工作全局。我們集中人力、物力、財力，狠抓項目建設、企業(yè)改革、縣域經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入和民營經(jīng)濟發(fā)展五項重點工作，以此來帶動全局，推動整體工作。在項目建設上，堅持大小并舉、各類并重，大的不放松、小的不放過，建立了領導包抓責任制，增加了項目前期費，加大了項目工作力度，使建設項目和固定資產(chǎn)投資保持了較快增長。在企業(yè)改革上，按照因企施策、分類指導、積極穩(wěn)妥的原則，制定了全市企業(yè)改革實施意見，對改革程序、職工安置等問題提出了規(guī)范性的要求，市財政安排400萬元專項用于企業(yè)改革。在縣域經(jīng)濟發(fā)展上，圍繞塊帶經(jīng)濟發(fā)展，組織黨政考察團赴浙江、江蘇、寧夏、內(nèi)蒙、陜西等地考察學習，借鑒外地經(jīng)驗,制定了加快全市塊帶狀經(jīng)濟發(fā)展的意見。在增加農(nóng)民收入上，出臺了進一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的意見，嚴格落實中央扶持“三農(nóng)”的有關政策，加大產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度，擴大了草畜、果菜等特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模。堅持把勞務經(jīng)濟作為增加農(nóng)民收入的戰(zhàn)略性措施來抓，初步形成了勞務部門、農(nóng)口部門、教育部門、工會、共青團、婦聯(lián)等多方聯(lián)動的勞務輸出合力。在民營經(jīng)濟發(fā)展上，從落實扶持政策、搞好服務入手，著力營造公平競爭的環(huán)境，鼓勵民營經(jīng)濟參與企業(yè)改革，放寬民資進入領域，加大了對重點骨干企業(yè)扶持力度。
3、以科學發(fā)展觀推動協(xié)調(diào)發(fā)展。我們堅持以人為本，注重經(jīng)濟社會、人與自然的和諧發(fā)展，搶抓國家扶持教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展的政策機遇，積極實施了教育信息化、高中擴招、疾病防控體系建設等一批社會事業(yè)項目，大力改善社會事業(yè)基礎條件。全國文明城市、優(yōu)秀旅游城市和特色文化名市創(chuàng)建工作深入開展，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展已提上重要日程。
4、以機制創(chuàng)新促進工作落實。建立重點工作領導責任機制，組建了由四大家領導負責的七個突破性工作領導小組和項目建設協(xié)調(diào)領導小組，堅持每月聽取一次匯報，每季度督促檢查一次，半年考評，年終進行全面考核。堅持推行抓典型工作制度，對各級各部門今年抓建的291個各類典型（項目），實行手冊管理，網(wǎng)上考核，10月份由市委、市政府組織進行現(xiàn)場觀摩評比，兌現(xiàn)落實獎罰。在健全制度的基礎上，我們把先進性教育活動同當前工作有機結合起來，從3月中旬至6月底開展體現(xiàn)先進性、推動大發(fā)展“百日集中落實行動”。在3月底和4月上旬，市委、市政府采取召開項目建設匯報會和逐縣（區(qū)）、市直部門分大口召開督查匯報會的形式，對重點工作和項目建設情況進行了督促檢查。
經(jīng)過各方面的努力，全市各項工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。一季度，地區(qū)生產(chǎn)總值達到17.39億元，增長11.2%；前5個月，完成固定資產(chǎn)投資17.62億元，增長63.98%;完成大口徑財政收入5.06億元，增長41.3%,其中地方財政收入2.05億元，增長37.7%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到746.95元，增長67.85%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到3020元，增長8.01%。
二、全市對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的基本情況
我市外經(jīng)貿(mào)工作起步較晚，基礎比較薄弱。從改革開放后到1998年，全市僅有三家外貿(mào)企業(yè)，而且也只是為省上專業(yè)外貿(mào)公司收購、供貨，沒有直接出口創(chuàng)匯。1999年，我市外經(jīng)貿(mào)公司首家取得自營進出口經(jīng)營資格，當年實現(xiàn)出口創(chuàng)匯13.3萬美元，填補了我市沒有直接出口創(chuàng)匯的空白；從1999年到年，出口創(chuàng)匯額以每年119%的速度遞增，年實現(xiàn)創(chuàng)匯386萬美元，外貿(mào)銷售額1.6億元人民幣，出口企業(yè)由4戶增加到26戶，品種由苦杏仁、雜糧豆、山野菜、地毯等增加到雜糧豆、干鮮果、活牛、牛羊肉、機電、礦產(chǎn)、醫(yī)藥、輕紡、化工等七大類26個品種，產(chǎn)品出口到瑞典、德國、法國、比利時、意大利、日本、韓國、蘇丹、尼日爾、土耳其、沙特、俄羅斯、香港等十幾個國家和地區(qū)。年計劃出口創(chuàng)匯425萬美元，外貿(mào)銷售額1.81億人民幣。截止5月底，全市出口創(chuàng)匯完成191.87萬美元，占年計劃425萬美元的45.1％，同比增長75.9％；外貿(mào)銷售完成6892.13萬元，占年計劃1.81億元的38.1％，增長23.8％。我市對外經(jīng)濟貿(mào)易工作的主要特點：
一是由單一的出口供貨，向自營出口創(chuàng)匯發(fā)展。從1974年我市成立外貿(mào)公司到1998年，沒有自營出口創(chuàng)匯。1999年實現(xiàn)了出口創(chuàng)匯零的突破；2000年實現(xiàn)創(chuàng)匯52萬美元；2001年中美合資瑞華食品有限公司成立,創(chuàng)匯146萬美元；從2002年開始到年每年創(chuàng)匯增加100萬美元以上。年計劃創(chuàng)匯425萬美元，我市對外貿(mào)易自己與自己比實現(xiàn)了新的跨越。
二是出口企業(yè)逐漸增多，規(guī)模逐漸增大。1999年以來，伴隨著我市對外開放和民營經(jīng)濟的快速發(fā)展，外貿(mào)企業(yè)逐年增加，目前有進出口經(jīng)營資格的企業(yè)達19戶，外貿(mào)供貨企業(yè)達28戶，中美合資瑞華食品有限公司和涇川食品有限公司等龍頭企業(yè)近年來年出口創(chuàng)匯都在百萬美元以上，大紅碗、西開牧業(yè)、景興肉食等一批有一定規(guī)模和檔次的出口加工型企業(yè)相繼建成。
三是出口商品基地建設有較快發(fā)展。緊密結合我市草畜、果菜等支柱產(chǎn)業(yè)，培育建設出口商品基地，初步確定建設的苦杏仁、雜糧豆、牛羊肉、果品等四大產(chǎn)品出口基地，目前已初具規(guī)模。其中“平?jīng)黾t牛”飼養(yǎng)量達到73.6萬頭，出欄27.9萬頭；“平?jīng)鼋鸸泵娣e已達123.9萬畝，果品產(chǎn)量達到30多萬噸，產(chǎn)值4億多元。年有3000多噸“平?jīng)鼋鸸边h銷歐洲、俄羅斯等國。
我們的主要做法是：
1、加強組織領導，健全工作機制。市委、市政府把促進外貿(mào)發(fā)展作為加快我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要工作，采取各種措施，加快發(fā)展。一是主要領導親自抓。市委、市政府主要領導和分管領導在全市重要會議、下基層督查工作時，都把外貿(mào)工作作為強調(diào)、檢查的重要內(nèi)容，并經(jīng)常到外貿(mào)企業(yè)調(diào)研，及時解決企業(yè)經(jīng)營中的實際問題。各縣（區(qū)）領導和主管部門都建立了領導聯(lián)系出口企業(yè)制度，定期調(diào)研督查。二是人大、政協(xié)緊密配合。市人大每年都要專門聽取外貿(mào)工作的匯報，專題研究加快外貿(mào)發(fā)展的措施。市政協(xié)把加快外貿(mào)發(fā)展作為每年重要的調(diào)研課題之一，主要領導親自帶隊，到出口創(chuàng)匯龍頭企業(yè)調(diào)研，及時向市委、市政府提出建議，人大、政協(xié)代表還不定期的考察參觀外貿(mào)企業(yè)，積極宣傳外貿(mào)發(fā)展成果。三是嚴格落實工作責任制。從年開始，市政府把出口創(chuàng)匯列入目標考核，與各縣（區(qū)）和有關部門簽定出口創(chuàng)匯、外貿(mào)銷售責任書，年底進行嚴格考核兌現(xiàn)，增強了各級領導的責任感，調(diào)動了各方面的積極性。市上還堅持每月通報工作進度，每季度召開外貿(mào)出口調(diào)度會，及時協(xié)調(diào)解決存在的問題，有力的促進了工作。
2、制定發(fā)展規(guī)劃，明確奮斗目標。市委、市政府根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標及資源、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，經(jīng)廣泛調(diào)查研究，初步制定了年—2010年外貿(mào)發(fā)展規(guī)劃。一是緊密結合我市巨型畜牧產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)果品產(chǎn)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè),全力抓好苦杏仁、雜糧豆、“平?jīng)鼋鸸薄⑴Ｑ蛉馑拇笸赓Q(mào)出口基地。苦杏仁基地以崆峒區(qū)、華亭、涇川、靈臺、崇信縣為主；雜糧豆出口基地以崆峒區(qū)、涇川、靈臺、靜寧為主；牛羊肉出口基地以崆峒區(qū)、華亭、靈臺、崇信縣為主；平?jīng)鼋鸸背隹诨匾造o寧、涇川、崆峒區(qū)、莊浪縣為主。并分別提出了目標任務。二是切實抓好出口創(chuàng)匯龍頭企業(yè)，實施好“全省百戶中小外貿(mào)企業(yè)發(fā)展工程”。根據(jù)全省商務工作會議及農(nóng)產(chǎn)品出口會議精神，初步商定，將崆峒區(qū)瑞華、景興、佛明、雄風、榮康、凱灃、良友、普業(yè)、涇川縣、恒興果汁、華亭宏源、靈臺紅巖、靜寧大紅碗、四海、莊浪地毯十五戶企業(yè)列入我市“中小外貿(mào)企業(yè)發(fā)展工程”，制定具體扶持發(fā)展的方案，積極爭取省上優(yōu)惠政策，力爭兩、三年內(nèi)在我市培育10戶出口創(chuàng)匯在50萬美元以上的外貿(mào)企業(yè)。三是明確了發(fā)展目標。確定出口創(chuàng)匯每年以不低于40％的速度遞增，年達到400萬美元以上，2006年達到600萬美元以上，2008年達到1000萬美元以上，2010年達到3000萬美元以上;外貿(mào)供貨值年達到1.8億元人民幣，2010年達到4.2億元人民幣。
3、落實優(yōu)惠政策，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。去年，市委、市政府召開了全市第一次外貿(mào)工作會議，明確了外貿(mào)發(fā)展的目標、任務、責任及措施，經(jīng)過認真調(diào)研，市政府出臺了《關于加快我市對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的決定》，從外貿(mào)發(fā)展目標、組織領導、機構設置、工作重點、資金扶持、人才隊伍建設、重點企業(yè)保護激勵機制等方面制定了有利于外貿(mào)發(fā)展的優(yōu)惠政策。對引進的人才實行年薪制包底與創(chuàng)匯效益提成相結合的薪酬制度，凡出口創(chuàng)匯在50萬美元以上的企業(yè)，可向政府申請引進外貿(mào)人才年薪補助，年薪補助一般定為3萬元，由財政補助50%，企業(yè)承擔50%，創(chuàng)匯效益提成由企業(yè)和引進的外貿(mào)專業(yè)人才商定。市財政每年籌措50—100萬元作為外貿(mào)發(fā)展專用基金，用于支持已有出口訂單的企業(yè)，實行“打包借貸”，一單一清。各縣（區(qū)）財政也在逐步建立外貿(mào)發(fā)展專用基金，用于支持出口創(chuàng)匯企業(yè)的流動資金和技術改造。對年創(chuàng)匯在百萬美元以上的企業(yè)實行領導掛牌保護，未經(jīng)政府批準，任何單位、個人均不得對企業(yè)進行攤派、集資、隨意檢查，不得干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。市、縣（區(qū)）都建立了出口創(chuàng)匯獎勵機制，繼續(xù)實行按創(chuàng)匯實績每美元獎勵0.10元人民幣政策，縣（區(qū)）屬企業(yè)創(chuàng)匯獎勵由市、縣（區(qū)）兩級財政各承擔50%。對出口創(chuàng)匯作出重大貢獻的企業(yè)和個人給予重獎。這些優(yōu)惠政策，受到外貿(mào)企業(yè)的廣泛歡迎。
4、強化項目建設，夯實發(fā)展基礎。市委、市政府把加快出口創(chuàng)匯龍頭企業(yè)項目建設作為外貿(mào)發(fā)展的重中之重，下大力氣，層層落實責任，取得了階段性成果。崆峒區(qū)年產(chǎn)6000噸的景興出口牛肉加工生產(chǎn)線基本建成，1000噸的西開牧業(yè)出口牛肉加工生產(chǎn)線已建成投產(chǎn)；涇川縣4000噸出口牛肉罐頭生產(chǎn)線年底可建成投產(chǎn)，1.5萬噸優(yōu)質(zhì)果汁生產(chǎn)線已建成投產(chǎn)，二期可望明年建成，屆時產(chǎn)品可全部出口創(chuàng)匯；莊浪地毯廠出口地毯生產(chǎn)線年底也可建成投產(chǎn)。這些項目的建設，為我市外貿(mào)發(fā)展增添了新的活力，可以預計，明年我市出口創(chuàng)匯將會有一個較大的增長。
5、相互配合聯(lián)動,加大服務力度。商務部門對出口企業(yè)直接上門指導，幫助企業(yè)辦理出口經(jīng)營的相關手續(xù)，及時為企業(yè)提供信息、牽線搭橋，在產(chǎn)品認證、商檢、外匯結算、配額申報、人才培訓、提供市場信息等方面，全力為出口企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務；國稅部門及時核對出口單據(jù)，辦理出口退稅，去年出口退稅移交市國稅局后，今年一季度已退稅50萬元，做到了應退盡退；平?jīng)鲞M出口檢驗檢疫局及時商檢、出單，開辟了便捷的農(nóng)產(chǎn)品出口綠色通道；農(nóng)、林部門加快了主要出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量認證和標準化建設進度，“平?jīng)鼋鸸薄ⅰ捌經(jīng)黾t牛”正在注冊認證。各部門相互配合，為共同促進外貿(mào)發(fā)展做了大量實實在在的工作，調(diào)動了出口企業(yè)的積極性，形成了良好的發(fā)展環(huán)境。同時，我們堅持走出去、請進來的方針，幫助出口企業(yè)解放思想，溝通信息，搭建國際貿(mào)易平臺。每年組織出口企業(yè)參加廈洽會、廣交會、天交會、蘭洽會等國、內(nèi)外的大型商展會、洽談會、交易會，組織有條件的企業(yè)走出國門，考察國外市場。同時利用貿(mào)促會的影響力，開展多種形式的推介活動，為企業(yè)產(chǎn)品出口搞好服務。大力開展電子商務，2002年建立了全省第一個外貿(mào)企業(yè)網(wǎng)站，利用網(wǎng)絡平臺，及時商品供求信息和招商項目，實現(xiàn)信息資源共享，提高出口企業(yè)市場反應能力。
三、目前我市對外經(jīng)濟貿(mào)易工作中存在的主要問題
由于我市對外貿(mào)易的基礎薄弱，和全省整體發(fā)展水平相比，尚有較大差距：
一是出口創(chuàng)匯的總量小，對經(jīng)濟社會發(fā)展的拉動作用還不強。出口創(chuàng)匯雖然增幅較大，但總量很小。年外貿(mào)銷售實現(xiàn)1.62億人民幣，占當年全市GDP的1.6%，出口創(chuàng)匯在全省排位靠后。
二是出口創(chuàng)匯龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小。目前全市雖有外貿(mào)進出口經(jīng)營資格企業(yè)19戶，但大部分由于人才、資金、信息等原因，還僅是外貿(mào)供貨，直接出口創(chuàng)匯的只有甘肅瑞華、涇川、平?jīng)鰳s康、佛明和市外經(jīng)貿(mào)公司等7戶。其中除瑞華、、市外經(jīng)貿(mào)公司外，其余企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，才在起步階段。
三是出口產(chǎn)品品種少、科技含量不高，附加值低。我市直接出口產(chǎn)品的99％是以苦杏仁為主的農(nóng)副產(chǎn)品和肉食類。出口品種單一，受自然條件影響大，且以原料出口為主，缺乏深加工，附加值不高。
四是企業(yè)缺乏外貿(mào)專業(yè)人才。在出口企業(yè)中，懂外貿(mào)一般業(yè)務的專業(yè)人員僅有四、五人，真正熟悉掌握國際貿(mào)易規(guī)則和法律知識、懂外語、精通業(yè)務、能獨立完成對外洽談、簽單、報關、結匯等進出口貿(mào)易工作的人才十分缺乏。
五是外貿(mào)企業(yè)普遍資金短缺，信息不靈。特別是流動資金緊缺，貸款難已成為普遍存在的問題。由于資金周轉困難，使企業(yè)失去了大量訂單，難以規(guī)模經(jīng)營。企業(yè)信息不靈，缺乏與國際合作的紐帶，具有平?jīng)鎏厣摹捌經(jīng)鼋鸸薄ⅰ捌經(jīng)黾t牛”產(chǎn)品，無論從品質(zhì)、規(guī)模上講，都具有競爭優(yōu)勢，但由于缺乏與外商直接交易的平臺，國際市場的信息不暢，使我們這些優(yōu)勢產(chǎn)品被多家外省外貿(mào)公司收購出口，其他如蜂蜜、雜豆、牛皮革等傳統(tǒng)出口產(chǎn)品也大都是常年給外省外貿(mào)公司供貨，致使我們的優(yōu)勢資源沒有得到充分的發(fā)揮，打不出我們自己的知名品牌。
四、今后加快對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的思路
1、進一步加大宣傳力度，營造全社會重視、支持外貿(mào)工作的良好發(fā)展環(huán)境。通過各種方式，廣泛宣傳對外經(jīng)濟貿(mào)易在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大作用和意義，使廣大干部群眾真正認識到，外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、提高農(nóng)民收入的重要作用。利用報刊、電視等新聞媒體，廣泛宣傳國際貿(mào)易的有關信息，及時報道我市外貿(mào)銷售、出口創(chuàng)匯等方面的成果，引導干部群眾樹立大市場、大流通的觀念，在全社會營造利于外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。
2、加快出口創(chuàng)匯龍頭企業(yè)的培育和建設。把出口創(chuàng)匯龍頭企業(yè)的建設重點放在民營經(jīng)濟發(fā)展上，緊密結合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和四大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育、建設一批農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。同時通過大抓項目建設，建設一批有較高科技含量的機電、輕工等企業(yè)，使我市出口產(chǎn)品結構合理、配置優(yōu)化，上規(guī)模，上檔次。我們計劃用三到五年時間培育10戶出口創(chuàng)匯龍頭企業(yè)、打造10個出口創(chuàng)匯名牌產(chǎn)品、建立5個出口商品基地，爭取在2006年實現(xiàn)縣縣都有出口企業(yè)，縣縣都有出口產(chǎn)品。
3、加大出口商品基地建設力度。堅持高起點、高定位，通過企業(yè)帶動和聯(lián)結農(nóng)戶，依托現(xiàn)有的主導產(chǎn)品和區(qū)域特色產(chǎn)品，建成苦杏仁、雜糧豆、牛羊肉、果品等五個出口商品生產(chǎn)基地。推行標準化建設、標準化生產(chǎn)，提高出口商品基地的規(guī)模和檔次，培育一批有較高科技含量和特色的名牌出口產(chǎn)品。
4、加大對外貿(mào)企業(yè)的扶持力度。全面落實市政府加快外貿(mào)發(fā)展的各項政策，注重解決好資金、人才、信息等制約外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的突出問題。對符合申請外貿(mào)專項資金條件的企業(yè)，及時銜接上報；協(xié)調(diào)商業(yè)銀行主動了解外貿(mào)企業(yè)資金運狀況，對有訂單、信譽良好的出口企業(yè)，及時給予貸款支持；市縣（區(qū)）財政每年在預算中列入一定專項資金，用于支持已有出口訂單的企業(yè)。要求商務、稅務、商檢等部門減少辦事環(huán)節(jié)，提高工作效率，積極主動為出口企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務。
5、下決心解決出口企業(yè)人才短缺問題。根據(jù)我市外貿(mào)發(fā)展及出口創(chuàng)匯龍頭企業(yè)的需求，及時引進一批高水平的外貿(mào)專業(yè)人才，認真落實市政府（）58號文件，對引進的人才實行年薪制包底與創(chuàng)匯效益提成相結合的薪酬制度。同時積極爭取國家和省上人才培訓指標，有計劃地為出口企業(yè)培訓外貿(mào)接單、談判、質(zhì)檢、營銷、法律等專業(yè)人才。加強對出口企業(yè)員工的法律、技術、國際質(zhì)量標準等方面的培訓，全面提高職工隊伍素質(zhì)。
6、大力開拓國際市場，加大對出口企業(yè)科技投入，提高出口產(chǎn)品科技含量。積極爭取國家和省上的優(yōu)惠政策，有計劃的組織出口企業(yè)參加國、內(nèi)外的大型商展會、洽談會、交易會，開拓國際、國內(nèi)兩個市場。加強對外宣傳，利用貿(mào)促會、國際商會，開展多種形式的推介活動，為企業(yè)產(chǎn)品出口搞好服務。加強科研院所與企業(yè)的合作，塑造、培育有平?jīng)鎏厣某隹谄放坪兔麅?yōu)產(chǎn)品，研究開發(fā)適應國際市場要求的更新?lián)Q代產(chǎn)品，提高出口產(chǎn)品的科技含量和附加值。
五、請求協(xié)調(diào)解決的幾個問題
1、根據(jù)省政府下發(fā)的甘政發(fā)（）20號文件“關于擴大農(nóng)產(chǎn)品出口實施意見”的通知精神，我市被確定為干果、蘋果、蘋果汁、活牛出口基地。4000噸牛肉罐頭生產(chǎn)線、景興6000噸牛肉生產(chǎn)線、恒興1.5萬噸果汁生產(chǎn)線二期工程等項目均具有較好的出口創(chuàng)匯前景和拉動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、增加農(nóng)民收入的良好社會效益和經(jīng)濟效益，但因資金緊張，影響項目按時建成投產(chǎn)。希望省上對這三個項目給予政策、資金等方面的支持，促其盡快建成投產(chǎn)。
2、根據(jù)省政府下發(fā)的《甘肅省中小企業(yè)出口發(fā)展工程》，我市經(jīng)認真篩選，上報了食品公司、瑞華食品公司、佛明制藥公司、榮康緩沖器公司、佳得華貿(mào)易公司、絲雨貿(mào)易公司、平?jīng)鐾赓Q(mào)公司等七戶企業(yè)為我市首批重點扶持的出口企業(yè)，希望省上能將以上企業(yè)列入發(fā)展工程范圍，落實各項優(yōu)惠政策。
3、我市雄風、景興公司在年已取得供港活牛衛(wèi)生注冊，雄風公司年已經(jīng)直接出口供港，由于我市紅牛品質(zhì)較高，今年定單還有增加。但因沒有配額，無法出口，請省上協(xié)調(diào)解決。
4、由于我市外貿(mào)企業(yè)規(guī)模較小，國家的“中小企業(yè)國際市場開拓資金”、“西部發(fā)展促進資金”，每年分配較少。希望省上加大對我市外貿(mào)工作的支持力度，適當提高分配比例，幫助我市外貿(mào)企業(yè)盡快發(fā)展。
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