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為《中共辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于凈化社會(huì)環(huán)境未成年人分健康成長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》文件精神,對(duì)電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)監(jiān)督管理,解決無(wú)證照經(jīng)營(yíng)電子游戲及非法定節(jié)假日接納未成年人等問(wèn)題,《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》和《文化部公安部工商行政管理總局關(guān)于游藝娛樂(lè)場(chǎng)所管理的通知》(文市發(fā)〔〕4號(hào))及省市文件精神,于年7月至12月了為期半年的電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)治理工作,專(zhuān)項(xiàng)治理工作總結(jié):
一、組織,成立工作機(jī)構(gòu)
電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的問(wèn)題,縣文體局了電子游戲?qū)m?xiàng)治理的意見(jiàn),經(jīng)縣常務(wù)會(huì)及常委會(huì),由縣《縣關(guān)于對(duì)電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)治理的通知》(寧[]72號(hào))文件,成立了由縣楊副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),縣政法委專(zhuān)職副書(shū)記工商、文體、公安、消防等為副組長(zhǎng),18個(gè)人為的縣電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)治理。下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)文體局,辦公室主任由文體局長(zhǎng)兼任,副主任由文體、工商、公安三個(gè)的副局長(zhǎng)兼任。從文體局、公安局、工商局各抽調(diào)2人、消防隊(duì)抽調(diào)1人,共7人組成辦公室人員,電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)治理日常工作。
二、正面,宣傳教育
“規(guī)范、有序、繁榮、發(fā)展”的方針,以“宣傳教育為主、整治并重”的工作思路,電子游戲經(jīng)營(yíng)業(yè)主的宣傳教育工作。
(一)摸底調(diào)查,制定實(shí)施方案。
對(duì)電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查,共有31個(gè)電子游戲經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、730臺(tái)電子游戲機(jī),與原核定的12個(gè)證554臺(tái)機(jī)子多出19個(gè)點(diǎn)、176臺(tái)電子游戲機(jī)。黑網(wǎng)吧3個(gè),經(jīng)營(yíng)電子計(jì)算機(jī)28臺(tái)。多數(shù)游戲室、網(wǎng)吧電子游戲機(jī)及電腦賭博,接納未成年人,嚴(yán)重?cái)_亂了文化市場(chǎng)秩序,敗壞了社會(huì)風(fēng)氣,損害了青少年的身心健康。為規(guī)范市場(chǎng)秩序,專(zhuān)項(xiàng)治理的目的,制定了《縣關(guān)于對(duì)電子游戲?qū)m?xiàng)治理工作實(shí)施方案》,為專(zhuān)項(xiàng)治理了操作性極強(qiáng)的行動(dòng)依據(jù)。
(二)宣傳,業(yè)主依法經(jīng)營(yíng)自覺(jué)性。
業(yè)主會(huì)議。專(zhuān)項(xiàng)治理期間,共業(yè)主培訓(xùn)會(huì)議4次,傳達(dá)了《中共辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于凈化社會(huì)環(huán)境未成年人分健康成長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》、《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《文化部公安部工商行政管理總局關(guān)于游藝娛樂(lè)場(chǎng)所管理的通知》、《縣關(guān)于對(duì)電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)治理的通知》等法規(guī)和文件精神,學(xué)習(xí)了《縣關(guān)于對(duì)電子游戲?qū)m?xiàng)治理工作實(shí)施方案》,有53人(次)的電子游戲經(jīng)營(yíng)業(yè)主參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn),簽訂了守法經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)12份。
發(fā)出責(zé)令停業(yè)通知。在摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,對(duì)縣內(nèi)10家黑電子游戲室和3家黑網(wǎng)吧責(zé)令停業(yè)的決定,發(fā)出了責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的通知書(shū),通知13家黑經(jīng)營(yíng)點(diǎn)限期自行所有用于經(jīng)營(yíng)的電子游戲機(jī)和計(jì)算機(jī),逾期不停止經(jīng)營(yíng)和自行所有用于經(jīng)營(yíng)的電子游戲機(jī)和計(jì)算機(jī)的,將《無(wú)照經(jīng)營(yíng)取締辦法》的規(guī)定,扣押、沒(méi)收所有用于經(jīng)營(yíng)的電子游戲機(jī)和計(jì)算機(jī),沒(méi)收所得,并處2萬(wàn)元罰款。
部份市、縣人大代表、政協(xié)委員和家長(zhǎng)、教師代表會(huì)議,通報(bào)電子游戲行業(yè)的情況將對(duì)電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)治理的通知決定。
新聞媒體的力,在電視臺(tái)對(duì)電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)治理公告,使專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)有計(jì)劃、見(jiàn)行動(dòng)并社會(huì)監(jiān)督與支持。
三、檢查監(jiān)督,治理工作
《縣關(guān)于對(duì)電子游戲?qū)m?xiàng)治理工作實(shí)施方案》的要求,將日常巡查、檢查與專(zhuān)項(xiàng)整治起來(lái),檢查電子游戲室證照,電子游戲機(jī)賭博,在非法定節(jié)假日向未成年人電子游戲等經(jīng)營(yíng),督查、舉報(bào)和執(zhí)法人員檢查的,了整治。半年來(lái),電子游戲?qū)m?xiàng)治理辦公室共出動(dòng)車(chē)輛122臺(tái)次,出動(dòng)執(zhí)法人員495人次,檢查電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所88家次。
(一)行政強(qiáng)制措施。查封、取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)的黑游戲室10家176臺(tái)機(jī)子、黑網(wǎng)吧3家28臺(tái)機(jī)子,銷(xiāo)毀非法經(jīng)營(yíng)的電子游戲機(jī)20臺(tái)。
(二)重新審核登記。對(duì)歸并后的12家電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所了實(shí)地檢查,辦公現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)具備的條件,和場(chǎng)地、環(huán)境、管理等的要求,經(jīng)營(yíng)戶填寫(xiě)《電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所重新審核登記表》,和經(jīng)營(yíng)戶檔案,合格一家,換發(fā)一家《娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證》,使合法經(jīng)營(yíng)戶文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證、消防安全意見(jiàn)書(shū)、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公安備案書(shū)四證。
(三)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。經(jīng)重新審核登記的電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,每日凌晨2時(shí)至次日上午8時(shí)營(yíng)業(yè),非法定節(jié)假日向未成年人電子游戲。電子游戲室1戶次,文化行政處罰罰款5000元。除暫停營(yíng)業(yè)戶外,經(jīng)營(yíng)戶均按要求在場(chǎng)所外位置懸掛限制未成年人的標(biāo)志場(chǎng)所名稱(chēng)牌匾。
年7月初,共有電子游戲室31個(gè)點(diǎn)、730臺(tái)機(jī)子。在專(zhuān)項(xiàng)整治過(guò)程中,因無(wú)證照經(jīng)營(yíng),查封黑游戲室1個(gè),取締黑游戲室1個(gè),自動(dòng)合并退出市場(chǎng)19個(gè)。治理,已規(guī)范到電子游戲室12個(gè),554臺(tái)機(jī)子。自專(zhuān)項(xiàng)整治,除神童游戲室在非法定節(jié)假日向未成年人電子游戲外,經(jīng)營(yíng)戶都依法經(jīng)營(yíng),經(jīng)營(yíng)的。
半年的從嚴(yán)治理,取締非法經(jīng)營(yíng)和嚴(yán)重經(jīng)營(yíng)的電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,壓減經(jīng)營(yíng)場(chǎng),電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)具備的條件,管理職責(zé),監(jiān)督管理,電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)依法規(guī)范經(jīng)營(yíng),使關(guān)注的和經(jīng)營(yíng)解決,為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的文化環(huán)境。