工會經費管理調查報告范文

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根據上級要求，我們組成調研組，對工會經費管理情況進行了調研。調研采取制定調研方案、下發調研問卷、調研重點單位等方式進行。現將調研情況報告如下。

一、基本情況

根據上報的調研問卷及實地調研介紹情況來看，近年來，工會經費管理情況呈現如下特點：

1、工會財力得到顯著提高，有效保障了工會工作的全面開展。近年來，隨著經濟建設蓬勃發展，國有企業效益明顯好轉，非公經濟發展迅速，職工工資逐年增長，以及工會經費收繳方式的轉變，工會經費收入顯現穩步增長的態勢，工會財力得到顯著提高，工會辦公條件得到明顯改善。工會經費的增強和工會工作條件的改善，為工會全局工作和重點工作的開展提供了堅實的物質保障。

2、市場意識不斷增強，工會資產得到有效盤活。近年來，各級工會不斷增強市場意識，為盤活工會資產做了大量工作，一方面增加了工會財力，另一方面提高了工會干部的積極性，逐步形成了良性循環。

3、工會經費管理不斷改進，有效發揮工會經費使用效率。工會經費是工會組織的物資基礎，是工會開展各項活動、履行維護職能、增強工會活力的重要保障。要使工會經費發揮其應有作用，只有在確保收繳的前提下，管好工會經費，繼而用好工會經費，并在使用中發揮其正確、規范、引導、定位作用，才能促使工會工作更有“為”，工會組織更有“位”，工運事業更有“景”。各級工會十分重視工會經費的收、管、用，不斷完善工會經費管理，有效發揮工會經費使用效率。

主要表現在以下幾個方面：一是工會經費逐年穩步增長。企業繳費意識更強，經費收入進度更均衡，收入總額大幅增長。二是財務管理進一步完善，嚴格執行預算管理。根據有關法律法規規定，重新修訂了工會財務管理制度以及機關內部控制制度，嚴格審批制度，規范工會財務管理和經濟活動。嚴格編制經費預算，合理安排和使用資金，體現了預算的準確性、嚴肅性。針對工會經費收入快速增長的情況，各級工會制定了進一步加強工會財務管理的有關規定，加強了工會財務管理制度建設。三是工會經費使用效率得到有效發揮。在工會經費的使用方向上，保障重點工作開展，保證基本建設投資資金到位。各級工會始終堅持為職工群眾服務，為基層服務，為工運事業服務的原則，為開展群眾性的技術練兵、勞動競賽、廠務公開、技能培訓、知識競賽、送溫暖等活動提供了資金保障。

二、存在問題

一是有的單位工會經費收支未建賬，有的單位不規范建賬，影響了工會經費統一領導分級管理的財務管理體制。

二是有的單位工會經費由行政財務代管，工會經費無銀行賬號，與行政財務共一個銀行賬號與現金。這種現象不符合工會法及相關法律法規。

三是有的單位沒有工會銀行賬戶，工會經費管理由行政財務代管，在行政財務軟件下設置工會賬套，核算仍執行行政有關制度，核算科目按需要設置，行政賬套與工會賬套通過往來進行核算。新工會會計制度今年執行，要求實行會計電算化，但行政財務卻在其軟件下，設置一個工會經費賬套，與行政共用一個銀行賬號和現金，這與工會經費實現會計電算化還有很大差距。

四是工會經費使用存在結構不合理現象。主要是工會經費收繳成本偏大、工會行政費增長過快、工會經費為職工群眾服務所占比率還不夠等問題。

五是從工會經費監督角度來看，基層工會經審工作仍然是個薄弱環節。部分基層工會經審組織，職責沒有到位，權利沒有落實，由于是兼職搞的，往往顧此失彼，不能真正行使法律和會員群眾賦予的權力；與同級工會缺少相互監督、相互制約的必要措施，審計中流于“走形式”，只顧簽名蓋章，不審真實內容，形成審查同級聽之任之，甚至袒護同級、應付上級的現象，職責不能完全到位；部分經審人員思想素質、業務素質還存在某些不適應，以致該認真審查的沒有審查，該嚴格監督的沒有監督，出現了有組織無制度、有制度無活動、有活動走形式的現象。

三、對策措施

一要加大法制宣傳力度。各級工會要充分利用新聞媒體和各種宣傳手段和工具，大力宣傳《工會法》、《工會會計制度》，廣泛宣傳依法管理工會經費的重要意義，宣傳有關工會經費管理的法律和政策規定，使各級黨政領導和職工充分認識依法管理工會經費的重要性和必要性，深化企事業單位依法管理工會經費的法律意識，增強企事業單位依法管理的自覺性，促進依法管理成為社會共識，努力推進依法管理工會經費工作步入良性發展的快車道。與此同時，要加大執法力度，與人大等部門開展《工會法》執法大檢查，以促進工會經費依法管理。

二要進一步加強工會經費管理。工會經費有效地管好、合理地用好，是工會的一項基礎工作，它直接關系到工會組織能否增強對職工群眾的吸引力凝聚力、號召力，關系到能否調動職工積極性、創造性的大問題，歸根到底關系到工會的前途和命運。工會經費是職工群眾辛勤勞動的汗水，交給工會是為了增強工會的物質基礎，是為了更好地為職工群眾服務，為工會建設服務。因此，幫“當家人”當好家，管理好工會經費是工會財務干部必須樹立的思想觀念。

首先，必須抓好工會經費的收繳。要抓好工會經費的收繳，做到應收盡收，就必須做到工會經費收繳管理信息化。應探索建立規范化的工會經費收繳管理信息系統，通過互聯網，形成工會、稅務、財政等有關部門信息共享、繳費快捷、工作方便的信息繳費平臺。系統應直接與地稅部門的數據庫連接，可直接查詢所在地全部納稅企業的登記信息、經費核定、經費繳費、地稅劃轉、年終清算、與統計數據對比以及經費臺帳等情況。各級工會也可通過互聯網登陸經費收繳信息網站，錄入基層單位工會登記信息、經費收繳核定信息、工會自收經費信息、地稅劃轉信息等，構成完整的工會經費收繳管理信息系統。

其次，要建立與健全工會經費內控制度。根據《工會法》、《會計法》、《工會會計制度》的相關規定，對獨立核算工會經費的行政事業單位，應建立和健全工會財務管理、會計核算、工會經費使用管理以及年度預算管理等內部控制制度，并納入財務管理體系，對其執行情況是否有效進行評價。要建立工會經費銀行賬號，與行政財務分離，解決工會經費管理由行政財務代管問題。要按照新工會會計制度實行會計電算化的要求，完善會計電算化內部控制制度。建立健全會計電算化系統和管理制度，完善會計電算化系統的內部質量控制體系，加強會計電算化系統內部質量控制的完整性、有效性和實施情況進行控制。

第三，必須加強工會經費的管理。要嚴格按照預算管理的要求，保證工會經費的合理有效使用，注重工作實效，做到低投入高產出，促進工會工作高質量高效率的開展。

三要完善工會經費經審工作機制。按照全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，要認真貫徹全國總工會的工作部署，緊緊圍繞工會工作大局，依法履行經審監督職責，加強工會經費審查監督規范化建設，提升審查監督能力和審查監督質量，提高工會經審工作整體水平。

一是加強領導，為工會經審工作的開展創造良好的環境。工會經審工作是工會工作的重要組成部分，是推進工會民主建設，強化對權力制約和監督的重要渠道。必須依照法律規定實施工會內部管理監督機制，必須主動適應市場經濟發展的要求，努力創新工作機制和方式方法，必須科學規范工會經費的收、管、用，確保工會經費合理、正確使用。進一步提高認識，加強對工會經審工作的領導，是以科學發展觀推動經審工作發展的根本保證。各級工會主要領導要為工會經審工作把關定向，把工會經審工作納入工會工作的重要議事日程，提出目標、要求，支持并推動各項審查審計工作的科學化、規范化開展，定期聽取經審工作和審查審計情況匯報，積極采納經審會提出的意見和建議，自覺接受監督。充分發揮經審監督的職能，在組織建設、制度建設、人員配備、經費保障和工作條件等方面，為經審工作的開展創造良好的環境。

二要加大審計力度，發揮經審會的審查監督職能。加大審查審計工作力度，提高審查審計工作質量，實施從“源頭”、“過程”到“結果”的全過程監督。加強對工會本級工會經費預決算和執行情況的審查審計力度，保證經費的收繳和使用，積極開展對基層工會經審工作檢查和交流，并做好工會主席離任經濟責任審計工作。努力促進工會經費收繳和上解任務的增長，促進工會經費合規使用，財產管理水平的提高，并將經審工作納入“建家升級”考核的評選條件中。以審促收，以審促管，以審促用，以評促評，把服務與監督有機結合起來。

三要加強服務指導，提高工會經審工作針對性和實施性。要加強對工會經審干部的培訓工作，樹立愛崗敬業、勤政廉潔、忠于職守的工作精神。提高經審干部的政策水平和業務能力、調查研究能力和協調能力，努力建立一支政治堅定、業務精通、作風過硬、有開拓創新精神的經審干部隊伍。要抓好典型，表彰先進，對有突出成績的經審干部，給以大力支持和鼓勵。

工會要發展，經費是硬道理，把正確使用工會經費擺在工會各項工作的前面，是做好工會各項工作的前提要求，也才能更好地增強工會組織的凝聚力。因此，必須進一步提高各級工會對工會經費管理工作重要性的認識。一方面要把有限的工會經費用在刀刃上，研究好工會經費的投向、管理、使用等，優化工會經費的使用結構，多向職工傾斜，多向基層傾斜；另一方面要加強工會經費的監督審查，發揮經審工作的主觀能動性，把對工會經費的收繳、管理、使用和審查、幫助、督促有機結合起來，才能促成工會維護職責的真正定位。