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黨的十六屆四中全會(huì)是在國(guó)際形勢(shì)深刻變化、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)展處在關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議,對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力、全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,高屋建瓴,總攬全局,內(nèi)容豐富,內(nèi)涵深刻。《決定》堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹十六大精神,認(rèn)真總結(jié)黨執(zhí)政的成功經(jīng)驗(yàn),深入分析我們黨治國(guó)理政面臨的新形勢(shì)、新要求,明確提出新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想,即:“必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn),以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心,以建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為關(guān)鍵,以改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為重點(diǎn),以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ),努力體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。”總體目標(biāo),即:“通過(guò)全黨共同努力,使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨,成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨,成為求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨,歸根到底成為始終做到‘三個(gè)代表’、永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)的馬克思主義執(zhí)政黨,帶領(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、社會(huì)和諧、人民幸福。”主要任務(wù),即:“按照推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力、應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)的能力。”對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出了全面部署,是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的行動(dòng)指南。中央領(lǐng)導(dǎo)同志在四中全會(huì)上發(fā)表的重要講話和全會(huì)作出的各項(xiàng)重要決議,集中了全黨智慧,體現(xiàn)了時(shí)代要求,反映了黨心民意。s0100
經(jīng)過(guò)深入地學(xué)習(xí),我充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性,深刻理解我們黨執(zhí)政55年的主要經(jīng)驗(yàn),充分認(rèn)識(shí)到這是總結(jié)黨執(zhí)政的歷史經(jīng)驗(yàn)取得的又一重大理論成果,是今后加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要指導(dǎo)原則。深刻理解加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo),堅(jiān)持用這一指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)指導(dǎo)國(guó)土資源管理工作新的實(shí)踐。深刻理解“以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn),全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”的整體部署,領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神,進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí),緊緊圍繞當(dāng)前黨和國(guó)家工作的部署和要求做好工作,全面履行管理職能,努力提高對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的資源保障能力。
我市的國(guó)土資源工作要上新臺(tái)階,我作為領(lǐng)導(dǎo)班子中的一員,在能力建設(shè)上必須上新水平,真正適應(yīng)提高黨的執(zhí)政能力的要求,特別是要真正做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,不斷提高想大事、議大事、抓大事的水平。努力做到學(xué)深一步、學(xué)以致用,發(fā)揮好示范作用。
學(xué)習(xí)十六屆四中全會(huì)精神要與深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想結(jié)合起來(lái),做到真學(xué)、真信、真用。深入學(xué)習(xí)和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀,做到講政治、顧大局、重團(tuán)結(jié)、守紀(jì)律的領(lǐng)導(dǎo)干部,真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想、政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政的共產(chǎn)黨人。同時(shí),組織廣大干部深入學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神,自覺(jué)用全會(huì)精神武裝頭腦、指導(dǎo)行動(dòng)。把學(xué)習(xí)全會(huì)精神作為廣大干部提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作水平的重要途徑。突出重點(diǎn),整體推進(jìn),全面提高我市國(guó)土資源干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。學(xué)習(xí)十六屆四中全會(huì)精神還要與深入學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》結(jié)合起來(lái),強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí),增強(qiáng)對(duì)嚴(yán)格土地管理和切實(shí)保護(hù)耕地極端重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。認(rèn)識(shí)到實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度,是我國(guó)人多地少的基本國(guó)情所決定的,直接關(guān)系到國(guó)家糧食安全,直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安。學(xué)習(xí)十六屆四中全會(huì)精神還要與我們的實(shí)際工作結(jié)合起來(lái),以全會(huì)精神指導(dǎo)國(guó)土資源工作,始終堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,不斷提高國(guó)土資源管理工作水平。在今后的工作中,一是進(jìn)一步加大地籍基礎(chǔ)建設(shè)投入,不斷夯實(shí)地籍基矗積極籌措資金,加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)國(guó)土資源管理信息一體化的進(jìn)程,更好地滿足國(guó)土資源管理工作的需要。二是繼續(xù)開(kāi)展城鎮(zhèn)地籍測(cè)量和地籍調(diào)查工作,確保土地?cái)?shù)據(jù)的真實(shí)性,爭(zhēng)取在2005年上半年完成市本級(jí)城鎮(zhèn)地籍信息系統(tǒng)建設(shè);督促各縣(市)區(qū)深入開(kāi)展城鎮(zhèn)信息系統(tǒng)建設(shè)的前期測(cè)量工作,做好土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)變更建設(shè)、應(yīng)用工作;督促各縣(市)區(qū)做好和森工、農(nóng)墾的落界、接邊、插花地的調(diào)整工作。三是認(rèn)真開(kāi)展城鎮(zhèn)變更調(diào)查和土建更新,不斷鞏固和完善初始登記成果,清理、注銷動(dòng)遷死檔,減少土地糾紛的發(fā)生,為時(shí)點(diǎn)變更工作做好準(zhǔn)備;依法開(kāi)展各項(xiàng)土地管理工作,更有效地保護(hù)耕地資源,提供產(chǎn)權(quán)保障。深入各縣(市)區(qū)進(jìn)一步開(kāi)展規(guī)范化登記檢查工作,盡早實(shí)現(xiàn)全市土地登記全覆蓋。同時(shí)做好土地信訪工作,對(duì)群眾反映的問(wèn)題,凡符合法律政策規(guī)定的,及時(shí)加以解決;對(duì)群眾反映的即使不符合法律政策規(guī)定的問(wèn)題,也耐心做好群眾的宣傳解釋工作,化解矛盾,防止群體性事件的發(fā)生。四是抓緊開(kāi)展存量建設(shè)用地資源普查工作,抓緊啟動(dòng)“金土工程”,加快土地利用總體規(guī)劃實(shí)施、耕地保護(hù)和土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),以強(qiáng)化土地用途管制,突出基本農(nóng)田保護(hù)為重點(diǎn),認(rèn)真組織開(kāi)展新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作。適應(yīng)實(shí)施鼓勵(lì)節(jié)約和集約用地政策的需要,積極配合做好建立土地統(tǒng)一分類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)備工作。五是進(jìn)一步加大成果維護(hù)和應(yīng)用力度,拓寬社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域。要切實(shí)做好地籍信息成果的現(xiàn)勢(shì)性維護(hù)工作,保持地籍信息成果的現(xiàn)勢(shì)性,使之在國(guó)土資源管理充分發(fā)揮技術(shù)保障作用和優(yōu)質(zhì)、快捷、高效的服務(wù)功能,促進(jìn)國(guó)土資源管理工作的全面發(fā)展。六是做好檔案、登記發(fā)證規(guī)范化日常管理工作和土地權(quán)屬糾紛的調(diào)處工作。七是以各縣(市)區(qū)為主體開(kāi)展土地登記業(yè)務(wù)、相關(guān)法律知識(shí)微機(jī)軟件操作等學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試,普遍提高地籍工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念和全局意識(shí),將地籍工作水平推上一個(gè)新臺(tái)階,充分發(fā)揮地籍管理在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)土資源管理工作中的基礎(chǔ)和手段作用。
黨的十六屆四中全會(huì)為我注入了新的進(jìn)取動(dòng)力,增強(qiáng)了我的必勝信心。我要以落實(shí)四中全會(huì)精神為動(dòng)力,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),深入學(xué)習(xí)、實(shí)踐,結(jié)合自己實(shí)際,全面提高執(zhí)政能力,更為出色地做好國(guó)土資源工作,為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)市升位的戰(zhàn)略目標(biāo)而努力工作。