工商局黨十八大市場風(fēng)險防控工作方案范文

本站小編為你精心準備了工商局黨十八大市場風(fēng)險防控工作方案參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

為全面加強黨的“十八大”市場秩序風(fēng)險防控，有效履行工商監(jiān)管職能，切實保障“十八大”期間市場秩序良好，借鑒奧運和國慶60周年市場秩序風(fēng)險防控經(jīng)驗，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想 

全面貫徹市委、市政府有關(guān)黨的“十八大”安全保障工作部署，立足工商監(jiān)管職能，依托網(wǎng)格化管理和應(yīng)急執(zhí)法體系，實施十八大市場秩序風(fēng)險防控，確保“十八大”期間首都市場秩序良好與社會和諧穩(wěn)定。

二、工作目標

按照《中共市委辦公廳市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于黨的十八大安保專項行動方案〉的通知》和《市工商局關(guān)于做好中秋國慶兩節(jié)及“十八大”安全保障工作的意見》的要求，針對“十八大”期間形勢和環(huán)境特點，圍繞主體合法、經(jīng)營規(guī)范、競爭有序、秩序良好、內(nèi)部穩(wěn)定的工作目標，堅決消除和控制影響“十八大”安全穩(wěn)定的市場秩序風(fēng)險隱患。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市局黨的“十八大”期間市場秩序風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），市局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，市局其他局領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，負責統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)“十八大”期間市場秩序風(fēng)險防控工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主管副局長兼任辦公室主任，相關(guān)業(yè)務(wù)處和執(zhí)法大隊為辦公室成員單位，辦公室設(shè)在企業(yè)監(jiān)督處，具體負責組織協(xié)調(diào)各相關(guān)單位開展風(fēng)險防控工作。

各分局要比照市級模式成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，具體負責轄區(qū)十八大市場秩序風(fēng)險防控的組織實施工作。

四、十八大市場秩序風(fēng)險點的確定與防控

各分局要按照市局確定的重點地區(qū)和重點行業(yè)，結(jié)合全市正在開展的無證無照經(jīng)營打防管控、打非治違、環(huán)境秩序整治、流動人口服務(wù)管理、復(fù)印企業(yè)整治等專項行動，在前期對影響“十八大”市場秩序穩(wěn)定的無證無照風(fēng)險隱患排查防控的基礎(chǔ)上，繼續(xù)對影響“十八大”市場秩序的風(fēng)險隱患進行排查，確定風(fēng)險點，實施風(fēng)險防控。

（一）風(fēng)險識別與風(fēng)險點確定、描點定位

各分局在風(fēng)險識別過程中必須立足工商監(jiān)管職能和“十八大”安保工作要求，從主體監(jiān)管、食品安全監(jiān)管、消保維權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護等業(yè)務(wù)領(lǐng)域出發(fā)，對涉及工商監(jiān)管職責可能引發(fā)影響“十八大”市場秩序的問題進行前瞻性分析和判斷，確定風(fēng)險點的內(nèi)容、位置和所涉及的監(jiān)管專業(yè)領(lǐng)域。通過市場網(wǎng)格主體監(jiān)管系統(tǒng)對風(fēng)險點逐一進行描點定位，統(tǒng)一添加“十八大市場秩序風(fēng)險點”名稱，填寫風(fēng)險點詳細地址，標明風(fēng)險點涉及的專業(yè)類別、違法建設(shè)、監(jiān)管部門、執(zhí)法保障需求、防控期限等項內(nèi)容，對風(fēng)險點實行掛銷帳管理。

（二）實施“十八大”市場秩序風(fēng)險分類控制

1.為突出“十八大”市場秩序風(fēng)險防控的重點，將全市風(fēng)險防控區(qū)域劃分為兩個：一是將“十八大”會場和代表駐地及周邊200米范圍、政治中心區(qū)、天安門地區(qū),長安街及延長線、代表行車沿線、中央機關(guān)、四站一場等周邊地區(qū)劃分為重點控制地區(qū)（一類地區(qū)）。二是將一類地區(qū)以外的城鄉(xiāng)結(jié)合部、社會治安重點地區(qū)、繁華商業(yè)區(qū)、校園周邊、有形市場、旅游景區(qū)、交通樞紐、鐵路沿線、文化娛樂服務(wù)場所和出租房屋、地下空間等人員密集場所等重點區(qū)域劃分為規(guī)范管理地區(qū)（二類地區(qū)）。

2.為突出“十八大”市場秩序風(fēng)險防控的重要性，將風(fēng)險防控工作劃分為兩類：一是將位于一類地區(qū)存在明顯違法行為、影響“十八大”活動、可能危及人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定、損害國家利益、破壞資源環(huán)境和市場秩序、導(dǎo)致重大監(jiān)管責任的風(fēng)險點確定為重點消除類風(fēng)險點。各分局要集中各級網(wǎng)格監(jiān)管資源，協(xié)調(diào)相關(guān)部門執(zhí)法力量，確保在“十八大”召開之前消除全部重點消除類風(fēng)險點。對屬于重點消除類的風(fēng)險點，如：無證無照經(jīng)營（尤其是二層以上違法建設(shè)內(nèi)的）以及危害嚴重的制假售假、虛假違法廣告、制售不符合安全標準商品、銷售非法出版物等的違法行為，在堅決予以消除后，要加大巡查管控力度，防止死灰復(fù)燃。二是將位于一類和二類地區(qū)具有潛在風(fēng)險隱患但無明顯違法行為或由于特殊社會原因短期內(nèi)無法消除的風(fēng)險點確定為嚴格防控類風(fēng)險點。各分局要以防范引發(fā)嚴重危害后果為目的，對于可能引發(fā)群訪群訴事件及社會關(guān)注熱點的違法行為，如：利用促銷活動誤導(dǎo)消費、具有潛在食品安全和重要商品質(zhì)量風(fēng)險、侵犯注冊商標專用權(quán)、合同違法及不正當競爭等要實施嚴格風(fēng)險防控，組織力量嚴看死守，確保不出現(xiàn)嚴重事件和問題。

（三）做好應(yīng)急和突發(fā)事件處置準備

相關(guān)單位要將應(yīng)急準備工作作為“十八大”市場秩序風(fēng)險防控的重要內(nèi)容，開展有針對性的應(yīng)急演練，并于10月30日前全面做好應(yīng)急預(yù)案、人員隊伍、物資裝備等各項準備工作。“十八大”期間，市局將全面啟動應(yīng)急機制，科學(xué)部署應(yīng)急保障隊伍，確保及時、迅速、妥善處置各類突發(fā)事件。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

召開黨的“十八大”是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事，做好“十八大”市場秩序風(fēng)險防控是一項光榮的政治任務(wù)。各分局和相關(guān)業(yè)務(wù)處要高度重視此項工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)、細化風(fēng)險內(nèi)容、明確責任措施、認真督導(dǎo)檢查，確保工作落到實處。

（二）認真排查防控

各分局要結(jié)合網(wǎng)格化監(jiān)管、轄區(qū)秩序狀況評價等制度機制，認真排查分析轄區(qū)“十八大”市場秩序風(fēng)險隱患，全面掌握風(fēng)險狀況，準確識別風(fēng)險和確定風(fēng)險點，并按照市局統(tǒng)一要求的風(fēng)險防控期限，開展巡查監(jiān)管，確保履職到位。

（三）完善技術(shù)保障

開展“十八大”市場秩序風(fēng)險防控工作是鞏固前一段市場秩序整治成果，集中力量解決“十八大”市場秩序突出問題隱患的重要手段。各分局要充分利用“市場主體網(wǎng)格監(jiān)管系統(tǒng)”和移動執(zhí)法終端等技術(shù)手段，認真做好風(fēng)險點的描點及相關(guān)工作，準確定位、有的放矢，進一步明確監(jiān)管執(zhí)法指向，提高監(jiān)管效能。

（四）強化督導(dǎo)檢查

各分局要在風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，加大對“十八大”市場秩序風(fēng)險防控工作的督導(dǎo)檢查，密切關(guān)注風(fēng)險點的消除和變化情況。要將風(fēng)險點消除和控制工作納入考核，及時通報情況。對不認真落實風(fēng)險防控方案，出現(xiàn)嚴重危害后果，導(dǎo)致工商部門被追究責任的，要追究相關(guān)人員的責任。

（五）及時反饋情況

要注意收集“十八大”市場秩序風(fēng)險防控的信息和影像資料，及時向市局報告重要情況。各分局要于2012年10月22日11:00時之前完成“十八大”市場秩序風(fēng)險點錄入，向市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報風(fēng)險防控方案，并附風(fēng)險點防控報告（含風(fēng)險點清單）。“十八大”召開期間，各分局每天實行零報告制度，保障工作結(jié)束后報送工作總結(jié)。