外貿(mào)局黨委科學(xué)發(fā)展觀檢查報告范文

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根據(jù)中央、省委和**市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的部署要求，市外經(jīng)貿(mào)局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系思想和工作實際，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認真總結(jié)近年來外經(jīng)貿(mào)工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，深刻反思在貫徹科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，剖析思想根源，細化改進措施，明確發(fā)展方向，努力做好利用外資、外貿(mào)進出口及外經(jīng)工作，實現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)工作健康平穩(wěn)發(fā)展。現(xiàn)對市外經(jīng)貿(mào)局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況進行全面分析，報告如下：

一、近年來外經(jīng)貿(mào)工作基本情況

多年來，**的外經(jīng)貿(mào)工作一直被市委、市政府作為對外開放和經(jīng)濟工作的重中之重，擺上重要日程，加強督導(dǎo)調(diào)度，主要領(lǐng)導(dǎo)親歷親為。特別是**年以來，面對各種不利因素疊加聚合的嚴(yán)峻形勢，市委、市政府高屋建瓴，正確決策，千方百計破解發(fā)展難題，積極應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，使外經(jīng)貿(mào)工作呈現(xiàn)出“增長較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高”的發(fā)展態(tài)勢。我市的外經(jīng)貿(mào)工作年年被省政府表彰為先進市，市外經(jīng)貿(mào)局連年被市委、市政府評為優(yōu)秀單位。

（一）利用外資工作迎來歷史上最好時期

20**年，我市實際利用外資13.05億美元，增長7.9%，居全省第三位；20**年以來，我市實際到賬外資累計達11.23億美元，年均增幅達20.6%，一直保持在全省前三位的水平。其中，**年在全省外資考核中綜合得分名列第一。今年一季度，全市共批準(zhǔn)外資項目21個，外匯到帳外資2.2億美元，增長21.8%，占全省總量的17%。

一是大項目引進富有成效。**年以來，共批準(zhǔn)總投資過千萬美元的外資項目124個，其中，引進跨國公司投資項目57個。三星重工

一、

二、三期、庫珀輪胎、羅門哈斯、大世汽車、三進船業(yè)、錦湖韓亞、伊薩焊接、美敦力、阿賽樂米塔爾、日月光、佳世客、韓國樂天、山水水泥、龍澤海產(chǎn)、貝卡爾特

一、二期、法液空、璨圓光電、威剛科技、寶霖科技等一批大項目落戶我市。

二是本市優(yōu)勢企業(yè)同世界500強和大型跨國公司開展戰(zhàn)略合作進展良好。先后促成了成山集團同美國庫珀輪胎、海馬集團同美國克瑞斯坦、啤酒集團同美國威浩集團、金泓高分子同美國羅門哈斯、威高集團同美國美敦力的合作。同時，山花地毯、華夏集團、**機床、華鵬玻璃、鵬程食品、光威集團、藍星玻璃等也紛紛采取合資、并購、售股等形式同國際知名公司企業(yè)結(jié)成利益共同體，借力發(fā)展。

三是投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。引進二產(chǎn)項目750個，占總數(shù)的80.0%；三產(chǎn)項目164個，比重為17.5%，平均年提高9個百分點。總投資9840萬美元的錦湖韓亞高爾夫項目已建成，總投資7500萬美元的日本佳世客已啟動建設(shè)，總投資3億美元的韓國亞細亞中心已順利簽約。總投資1.5億美元的英國特易購等一批大型服務(wù)業(yè)項目正在加緊洽談。

四是對臺招商取得重大進展。按照深化“兩國兩地”合作的要求，進一步加大對臺灣、香港和歐美等重點區(qū)域的招商力度，特別是在省領(lǐng)導(dǎo)和省直部門的大力支持下，對臺招商取得了突破性進展，總投資3億美元的聯(lián)相太陽能電池和總投資3500萬美元的兆遠科技晶圓等項目已簽約，總投資8888萬美元的璨圓光電科技、總投資4500萬美元的寶霖固態(tài)照明科技和總投資4500萬美元的威剛光電科技等項目已完成審批，并進入建設(shè)階段，標(biāo)志著以太陽能光伏發(fā)電為代表的具有戰(zhàn)略性的臺灣高科技產(chǎn)業(yè)正式落戶**。

五是企業(yè)增資勢頭良好。按照“企業(yè)創(chuàng)造財富、政府營造環(huán)境”、“院內(nèi)的事企業(yè)辦、院外的事政府辦”的要求，認真實施企業(yè)特派員制度，竭盡所能幫助企業(yè)排憂解難，促進企業(yè)增資發(fā)展。僅**年，全市就有162個項目增資，增資5.6億美元，其中到帳外資3.2億美元，占到帳外資的61%。三星重工、貝卡爾特、錦湖韓亞、日月光、泓淋電子等企業(yè)增資都在1000萬美元以上。

（二）對外貿(mào)易工作在逆境中得到平穩(wěn)發(fā)展

20**--20**年，我市對外貿(mào)易進出口總額累計達323.9億美元，年均增長17.4%。其中出口達到205.5億美元，年均增長

17.5%。20**到20**年我市對外貿(mào)易總量位居全省第三位。去年下半年以來，受金融危機影響增幅開始下滑。今年一季度，完成進出口20.5億美元，從三月份開始環(huán)比提高、出現(xiàn)回升趨勢。

一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。20**年以來，機電產(chǎn)品、紡織服裝和農(nóng)產(chǎn)品等三大重點產(chǎn)品出口138.6億美元，年均增長13.4%，占全市出口總額的67.4%。農(nóng)產(chǎn)品出口方面，我市積極推動農(nóng)產(chǎn)品出口暨農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化管理，市政府與各市區(qū)簽訂了責(zé)任書，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，正在逐步推廣區(qū)域化管理試點基地。去年，在全球金融危機和日本食品事件的嚴(yán)重沖擊下，全市農(nóng)產(chǎn)品出口8.8億美元，逆勢增長2%。其中，蔬菜、水果、海帶、果蔬制品出口分別增長60.7%、39%、1**%和20%。**市更是得益于區(qū)域化管理，農(nóng)產(chǎn)品出口逆勢增長21.7%。

二是新興市場增勢強勁。20**年以來，我們積極實施市場多元化戰(zhàn)略，有效利用市場開拓資金，組織了50多次開拓新興市場的展會，成功舉辦了中韓商品交易會、中韓對口采購展和**國際漁具展等自辦展會，新興市場實現(xiàn)快速增長，其中對非洲、東南亞、南美洲、中近東和獨聯(lián)體出口平均增長20.4%。

三是骨干企業(yè)帶動作用突出。20**年，全市有20家企業(yè)入選全省出口名牌企業(yè)，數(shù)量居全省首位。30家出口過3000萬美元的企業(yè)，完成出口32.5億美元，占全市出口總額的43.6%。在紡織行業(yè)遭受嚴(yán)重沖擊的形勢下，迪尚集團出口增長39%。伽耶造船、黃海造船等在世界造船市場萎縮的情況下，出口分別增長76.8%和40%。魯菱果汁、正洋食品、金海食品和泰祥食品等企業(yè)成功抵御日本食品事件和世界金融危機的沖擊，分別增長34.4%、51.9%、30.6%和11.6%，大企業(yè)的龍頭作用進一步顯現(xiàn)。

（三）對外經(jīng)濟技術(shù)合作各項指標(biāo)均取得重大突破

20**-20**年，我市對外承包工程和勞務(wù)合作營業(yè)額累計達到8.12億美元，年均增長26.9%；外派勞務(wù)累計達到19831人，年均增長12.6%。20**年外經(jīng)工作在全省綜合列第三位，其中外派勞務(wù)列第一。今年一季度，全市境外投資穩(wěn)定增長，新核準(zhǔn)設(shè)立境外企業(yè)（機構(gòu)）7家，中方投資額1916萬美元，較去年同期分別增長40%和52.2%。對外承包勞務(wù)完成營業(yè)額7264萬美元，增長43.2%。

近幾年加快了走出去的步伐。**國際合作公司在剛果承包了1.8億美元的候機樓項目和3234萬美元的城市供水項目，并入選全球最大225家國際工程承包商行列，居第180位。聯(lián)橋集團在博茨瓦納承包10億元的工程項目；成山集團投資2020萬美元在老撾開發(fā)橡膠；華岳集團投資400萬美元在柬埔寨橡膠種植園；百圣源公司投資5000萬美元在俄羅斯進行木材開發(fā)與加工

，對境外2900萬立方米的森林資源享有開采權(quán)。永進水產(chǎn)投資200萬美元在菲律賓開發(fā)漁業(yè)資源。華菱光電、雙豐電子和華通開關(guān)分別在日本、加拿大和韓國設(shè)立了研發(fā)中心。

二、存在的問題

外經(jīng)貿(mào)局黨委廣泛開展了“實踐活動建言獻策”、“三問”等主題活動，通過召開座談會、研討會、設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表等多種形式，開門納諫，廣泛征集機關(guān)干部及社會各界對外經(jīng)貿(mào)工作的意見和建議50多條次，并進行了反復(fù)討論研究，梳理匯總了4大類影響和制約科學(xué)發(fā)展的實際問題。

一是思想解放程度還不夠到位。日常工作中，由于忙于各項業(yè)務(wù)工作，在理論學(xué)習(xí)深度和廣度上不到位，有時是缺什么采取補什么，存在實用主義傾向；學(xué)習(xí)內(nèi)容過于單一，偏重于經(jīng)濟社會發(fā)展方面較多，對如何運用科學(xué)的方法、市場的手段，在國家宏觀調(diào)控形勢下解決外經(jīng)貿(mào)發(fā)展遇到的各種困難和問題的辦法還不夠多。

二是還存在著驕傲自滿、畏難發(fā)愁及作風(fēng)漂浮現(xiàn)象。比如：今年利用外資取得了開門紅，個別同志就開始沾沾自喜，表現(xiàn)出自滿情緒；受金融危機影響去年以來外貿(mào)進出口嚴(yán)重下滑，個別同志就滋生了畏難情緒，一味悲觀發(fā)愁，工作積極性和主動性不強，工作效果不夠好；對一些具體事情，鋪下身子干工作的力度還不夠大，對重點工作跟蹤落實的不夠。

三是廉潔自律意識有待進一步提高。個別黨員干部往往滿足于不越“警戒線”，不觸“高壓線”，有時礙于情面在人情往來方面原則性不夠，紀(jì)檢監(jiān)察工作還須進一步在落實長效機制上下功夫。

四是服務(wù)質(zhì)量還有差距。特別是在招商引資工作方面，我們的超前意識、創(chuàng)新意識及工作方式、方法上，與南方的揚州、蘇州等城市有很大差距。我們的服務(wù)對照“超前服務(wù)、超速服務(wù)、超值服務(wù)、跟蹤服務(wù)、登門服務(wù)、承諾服務(wù)”的要求還有一定差距。

三、存在問題原因分析

針對檢查的問題，局黨委從思想解放夠不夠徹底、創(chuàng)新發(fā)展意識強不強、落實科學(xué)發(fā)展觀夠不夠到位等方面進行了分析研究。具體原因如下：

一是對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)、理解不夠深透。

往往把科學(xué)發(fā)展片面理解為經(jīng)濟發(fā)展，把經(jīng)濟增長簡單視為政績，速度、規(guī)模、質(zhì)量、效益的綜合協(xié)調(diào)力度有待提高。

二是思想解放程度不夠。經(jīng)過幾輪的解放思想活動，全局干部群眾的思想觀念、精神狀態(tài)發(fā)生了深刻變化，但與先進部門、先進地區(qū)特別是南方相比還存在差距，解放思想的“總閥門”還沒有完全打開。

三是科學(xué)發(fā)展工作機制不夠完善。對科學(xué)發(fā)展觀新理念帶來的重大變化理解還不夠深刻，仍有一些不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方，以大項目論英雄、從好項目看政績的用人導(dǎo)向機制還沒有真正形成。真正為企業(yè)、為基層服務(wù)的理念還需要進一步強化。

四、今后工作的對策和措施

通過這次活動，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提升開放型經(jīng)濟水平為主線，以保增長、保民生、保穩(wěn)定為重點，堅持規(guī)模與質(zhì)量并重、速度與效益同步、引進來與走出去相結(jié)合，努力實現(xiàn)“優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定外商投資規(guī)模；外貿(mào)發(fā)展方式進一步轉(zhuǎn)變，外貿(mào)進出口增長10%；國際化經(jīng)營水平顯著提高，境外投資增長10%，對外承包勞務(wù)營業(yè)額增長10%”的預(yù)期目標(biāo)。做好以下幾個方面的工作：

（一）在招商引資中突出產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，努力形成以項目促產(chǎn)業(yè)升級的良好格局

一是抓產(chǎn)業(yè)招商，做大支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞重點發(fā)展的高新技術(shù)、先進制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)，依托行業(yè)主管部門熟悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢、掌握豐富資源的優(yōu)勢，設(shè)立了船舶與汽車、新能源與新材料、電子信息、生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械等7個產(chǎn)業(yè)招商辦公室，并將產(chǎn)業(yè)招商納入年度目標(biāo)績效管理考核，對引進產(chǎn)業(yè)項目的給予加分獎勵，形成各司其職、配合聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)招商合力。

二是抓企業(yè)對外戰(zhàn)略合作。金融危機使國外一些大公司急于打開中國市場；另有一些中小企業(yè)，由斯、東南亞、非洲等資源富集國，開展礦產(chǎn)、煤炭、森林、農(nóng)業(yè)等資源開發(fā)，在境外建立一批戰(zhàn)略性資源的開發(fā)生產(chǎn)供應(yīng)基地，開辟從國外獲取短缺資源的新渠道。

三是開展跨國并購和跨國經(jīng)營。利用金融危機期間，境外資源縮水，企業(yè)資產(chǎn)價低的有利時期，鼓勵企業(yè)到境外并購研發(fā)中心，銷售公司，生產(chǎn)工廠等；利用境外資源發(fā)展我們的企業(yè)，培育我們的跨國公司。鼓勵重點企業(yè)走出國門，到海外一些有市場、有發(fā)展?jié)摿Φ膰液偷貐^(qū)，設(shè)立營銷網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)基地實行跨國經(jīng)營，避開貿(mào)易保護，促進出口持續(xù)增長。

（四）大力優(yōu)化服務(wù)，努力打造服務(wù)型機關(guān)

一是樹立全局意識、戰(zhàn)略思維，為宏觀決策提供對策服務(wù)。建立完善信息專報制度，把握國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化，把外經(jīng)貿(mào)工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中把握，分析研究外經(jīng)貿(mào)發(fā)展機遇，及時提出有效應(yīng)對措施，主動為市委、市政府宏觀決策當(dāng)好參謀和助手。

二是超前研究，科學(xué)預(yù)測，為基層企業(yè)提供前瞻性服務(wù)。強化對形勢的預(yù)測和判斷能力，建立信息資源共享的監(jiān)測預(yù)警體系，完善進出口100強企業(yè)調(diào)度分析制度、在談在建重大外資項目調(diào)度分析制度、市（區(qū)）進出口、利用外資、走出去、開發(fā)區(qū)發(fā)展情況調(diào)度分析制度，把握發(fā)展走勢，指導(dǎo)基層企業(yè)及時采取有效措施。

三是學(xué)深學(xué)透國家相關(guān)政策，努力提升外經(jīng)貿(mào)工作水平。大力學(xué)習(xí)南方揚州、蘇州的經(jīng)驗，密切關(guān)注國家宏觀政策調(diào)整，加強政策、業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，深入解讀、熟練運用政策，并努力創(chuàng)新、實踐新的工作方式方法，提高工作效率。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)宣傳、政策匯編等多種有效方式，幫助外經(jīng)貿(mào)企業(yè)應(yīng)對金融危機。進一步提高我市有關(guān)扶持政策的可操作性和透明度，確保各項政策發(fā)揮最大效用。

四是解放思想，求真務(wù)實，與時俱進，為基層企業(yè)提供滿意服務(wù)。進一步做好企業(yè)特派員工作，心到、身到、責(zé)任到，解決突出困難和問題。建立局機關(guān)調(diào)研制度，每個局長、科長都要深入第一線，掌握第一手情況，及時反映基層企業(yè)訴求，注重發(fā)掘總結(jié)基層企業(yè)在實踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法，培養(yǎng)推廣典型，為基層企業(yè)提供創(chuàng)新服務(wù)。繼續(xù)實行“6加1”服務(wù)工作制，深化“超前服務(wù)、超速服務(wù)、超值服務(wù)、跟蹤服務(wù)、登門服務(wù)、承諾服務(wù)”，全局上下一個目標(biāo)、一條心、一股勁，團結(jié)協(xié)作，資源共享，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展。努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型”文明和諧機關(guān)。

（五）進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍自身建設(shè)

一是加強學(xué)習(xí)，提高科學(xué)執(zhí)政能力。進一步完善學(xué)習(xí)制度，不斷提高運用科學(xué)發(fā)展觀分析和解決實際問題的能力，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的先鋒、團結(jié)務(wù)實的楷模、民主決策的表率。堅持訥于言、敏于行的工作作風(fēng)，建立健全涵蓋跟蹤、檢查、反饋、評估全方位的工作推進機制，加強對重大事項的監(jiān)督，加大對重點工作的督導(dǎo)，把工作目標(biāo)逐項分解落實，明確完成時限、目標(biāo)要求，加強調(diào)度考核和問責(zé)。不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)執(zhí)政的本領(lǐng)。

二是廉潔勤政，為科學(xué)發(fā)展提供可靠保障。按照hjt總書記提出的“八個方面”的要求，認真解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、學(xué)習(xí)、工作、生活等方面存在的突出問題，促進作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。牢記“兩個務(wù)必”，切實增強公仆意識，自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。進一步增強節(jié)儉意識，堅持勤儉辦一切事情，始終保持共產(chǎn)黨人艱苦奮斗的政治本色。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，增強領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力。努力培養(yǎng)一支政治堅定、清正廉潔、思想解放、胸懷寬廣、心系群眾、作風(fēng)正派、能力突出的干部隊伍。

三是加強干部職工隊伍，努力推動外經(jīng)貿(mào)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。要進一步加強外經(jīng)貿(mào)隊伍建設(shè)。通過加強有效的黨的思想建設(shè)、政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、道德建設(shè)等，確保局機關(guān)黨員干部隊伍的純潔性和先進性，保持正確的政治方向，要加大力度對外經(jīng)貿(mào)隊伍整體結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化調(diào)整，增強機關(guān)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使外經(jīng)貿(mào)隊伍內(nèi)部形成團結(jié)、和諧的良好工作氛圍，為外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。