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干部任職監督制度感悟范文

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干部任職監督制度感悟

今年,中共中央辦公廳頒布了黨政領導干部選拔任用工作四項監督制度,四項干部選拔任用工作監督制度的頒布實施,是我國干部人事制度建設中的一件大事。四項監督制度頒布實施后,省委領導高度重視,要求全省各級黨委(黨組)和組織部門要認真領會中央精神,加強學習宣傳,嚴格落實規定,加強督促檢查,確保四項監督制度落到實處。按照中央和省委的要求,立即組織中心組學習,對照文件逐條研究,正確把握內涵,務求吃透精神。同時,要求全省各市縣、各部門黨委(黨組)和組織人事部門,大力學習宣傳四項監督制度的意義、內涵、舉措,營造監督制度貫徹落實的良好氛圍,推動我省選人用人公信度穩步提高。

一、充分認識四項監督制度的重大意義

提高選人用人公信度,是黨的建設的一項重大任務。干部選拔任用工作四個監督制度的頒布實施,對于進一步匡正選人用人風氣、提高選人用人公信度具有十分重大的現實意義和深遠的歷史意義。

(一)加強對選人用人權力監督的重要舉措

干部選拔任用問題,歷來是社會的焦點,關系民心向背和黨的事業興衰成敗。近幾年來,雖然整治用人上不正之風取得了很大成績,但用人上的不正之風和腐敗現象依然是干部群眾反映強烈的突出問題。提高選人用人公信度,是黨的十七大提出的明確要求。中央政治局委員、中央組織部部長李源潮更是一針見血地指出:吏治的腐敗是最大的腐敗,選人用人上的不正之風是導致吏治腐敗的重要原因,必須堅決整治選人用人上的不正之風,提高選人用人的公信度。干部選拔任用工作四項監督制度,是以科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神,進一步匡正選人用人風氣、提高選人用人公信度的重要舉措,是深入整治選人用人上不正之風工作實踐經驗的科學總結,是干部選拔任用監督工作重要的制度創新,是制度反腐的新成果、監督檢查的新完善、權力陽光的新彰顯、民主政治的新推進、問責機制的新強化,彰顯了我黨堅定不移地推行治國必先治黨、治黨務必從嚴的堅強決心。

(二)根治選人用人上不正之風的銳利武器

有權必有責、失責受追究,是權責一致原則的根本要求。選人用人,既是一種權力,更是一種責任,要求必須嚴格。現實中,用人上的違規行為和失察失誤現象時有發生,一個很重要的原因,就是干部選拔任用責任主體不清、責權關系不明,致使出了問題往往難以追究到位;還使一些地方和部門該執行的制度沒有嚴格執行,該履行的職責沒有認真履行,該查處的問題沒有切實查處,損害了干部工作的嚴肅性。四項監督制度以監督檢查和案件查處為利器,在選人用人問題上應該怎樣做、不應該怎樣做,對違規失責者應該受到怎樣的查處都有明確規定,改變了以往在選人用人上實施責任追究方面模糊不清、不知從何下手的尷尬局面。依據這四個監督制度,就可以及時、有效地處理選人用人上各種違規違紀的行為。

(三)強化選人用人全過程監督的制度保障

四項監督制度,堅持重點與全面結合、當前與長遠結合、現實與歷史結合,著眼于加強和改進黨的建設、改革和完善干部選拔任用制度的長遠之計,通過健全和完善制度,將選人用人的全過程置于有效監督之下。這四個制度,是使違規失責的人受到從嚴處理的制度,也是保證各項干部選拔任用工作制度得以嚴格執行的制度,還是督促各層次責任主體正確履行選人用人職責的制度,提醒責任主體積極主動地接受監督,及時克服錯誤傾向和問題苗頭,從而正確行使手中的權力,真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,把立黨為公、執政為民的要求落到實處。這四個監督制度的出臺,是加強干部選任監督工作的一項創新性舉措,彌補了制度系統性方面的缺漏,為匡正選人用人風氣,提高選人用人公信度,提供了長期的制度保障。

嚴格執行四項監督制度,對于進一步健全完善干部選拔任用工作監督體系,提高干部選拔任用工作的科學化、規范化水平,解決干部選拔任用工作的重點難點問題,及時有效地處理選人用人上的各種違規違紀行為,防止用人失察失誤,提高選人用人質量,營造風清氣正的選人用人環境,提高群眾對干部選拔任用工作的滿意度,都具有十分重要的意義。

二、全面掌握四項監督制度的精神實質

四項監督制度,將干部選拔任用工作的組織監督和民主監督、過程監督和效果監督有機結合起來,相互補充,形成合力,是中央打向選人用人不正之風的“組合拳”,為干部選拔任用陽光化安上了“殺毒軟件”,減少了“病毒危害”,有利于保證干部選拔任用機制“肌體健康”。《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》,以責任追究促正確履職,堅持有規必嚴守、違規要查處,有權必有責、失責要追究的原則,列出了五大類責任主體和39種責任情形,并規定了責任追究措施,從而樹起了“警示牌”,架起了“高壓線”。

《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法(試行)》,著眼于事前把關和事前預防,規定了五種干部選拔任用情況應當書面報告上一級組織(人事)部門,規定了七種干部選拔情況在作出決定前應當征求上一級組織人事部門的意見,為正確選拔任用干部筑起了“防火墻”,注射了“預防針”。

《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法(試行)》,強化了“事后”監督,規定地方黨委常委會每年向全委會報告工作時,要專題報告年度干部選拔任用工作情況,并在一定范圍內接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領導干部的民主評議,這就給黨委的干部選拔任用工作配上了“反光鏡”,要求他們“事前”必須加強選人用人工作,規范選人用人全過程。

《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法(試行)》,將市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責情況與其提拔交流直接掛起鉤來,詳細規定了檢查的內容、檢查的程序、參加民主評議的范圍,同時規定了檢查結果的運用,為他們戴上了“緊箍咒”,時時提醒他們有“如履薄冰”之感,慎始慎終,認真履行干部選拔任用工作職責。

四項監督制度體現了實事求是、客觀公正、權責一致、懲教結合的原則要求,解決了以往在選人用人責任追究方面模糊不清、責任主體不明等問題,更具有科學性和指導性,更具有系統性和嚴密性,更具有針對性和操作性,在健全完善干部選拔任用工作監督體系,解決干部選拔任用工作重點難點方面,實現了重大突破和創新。

1、在完善監督體系上實現了新突破。四項監督制度相互銜接配套,初步構成事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規失責要追究的干部選拔任用工作監督體系,使選人用人的重要方面、關鍵環節都納入監督范圍,整個選拔過程都置于嚴格的監督之下。

2、在明確責任主體上實現了新突破。通過細化政策界限、規范操作程序、明確追究措施,初步破解了長期以來困擾干部選拔任用工作的責任主體界定不清、責任情形劃分不明、責任追究不到位的難題,使責任追究更具有針對性、操作性和實效性。

3、在監督重點和關鍵環節上實現了新突破。進一步強化了對各級黨委(黨組)“一把手”及各級組織人事部門的監督,突出了監督重點,抓住了關鍵環節,增強了監督效力。

4、在強化監督效果上實現了新突破。改進了監督視角,完善了監督方法,不僅要看干部選拔任用的過程,更要看干部群眾對本地區、本單位選人用人滿意度高低這個結果,這對于有效地解決選人用人上“表面走程序、背后搞貓膩”的問題,將起到積極作用。

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