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2014年,市綜合測繪院在浙江省第十一地質(zhì)大隊的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市相關(guān)部門的通力配合下,在全院同志的共同努力下,堅持按照“加強測繪管理,更新測繪技術(shù),提升測繪質(zhì)量,打造測繪精品”的總體要求,較圓滿地完成了各項年度測繪工作任務(wù),為推進“地質(zhì)”的品牌建設(shè)做出了積極貢獻。
一、主要工作完成情況
(一)以經(jīng)濟建設(shè)為中心,測繪工程項目圓滿完成
1、圓滿完成測繪任務(wù)。2014年,我院認真貫徹落實浙江省第十一地質(zhì)大隊的工作部署,積極支持市重點工程建設(shè)項目,在全院同志的共同努力下,全年先后完成了230余項工程測繪項目,完成了市區(qū)第二次土地調(diào)查(城鎮(zhèn)部分)甌海標段地籍調(diào)查測繪約56平方公里,測繪項目一次性通過甲方驗收率為100%。特別是瑞安市曹村鎮(zhèn)測區(qū)、甌海行政中心區(qū)1:500數(shù)字地形圖和市區(qū)第二次土地調(diào)查(城鎮(zhèn)部分)甌海標段郭溪片、瞿溪片地籍調(diào)查測繪,一次性通過經(jīng)省質(zhì)檢站驗收,受到有關(guān)單位的一致好評。
2、認真組織工程測繪。全年,我院積極穩(wěn)妥地開展地質(zhì)工程測繪業(yè)務(wù)。全年,先后與有關(guān)單位合作完成地質(zhì)礦產(chǎn)測繪產(chǎn)值50萬元、地質(zhì)災(zāi)害治理工程測繪產(chǎn)值10萬元;與市、區(qū)國土資源局合作,開展土地辦證等地籍測量1000余項,產(chǎn)值552萬元;開展房產(chǎn)測繪工作,創(chuàng)造產(chǎn)值10萬元。
3、積極配合城市建設(shè)。2014年,為進一步配合市區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施,我院堅持以城市建設(shè)撥地定樁測量、建設(shè)工程定點放樣測量、建設(shè)項目竣工測量等測繪業(yè)務(wù)為基礎(chǔ),先后完成了以拓展市政工程、建筑物沉降觀測、海域使用測量等為主的各類小工程項目數(shù)百個,實現(xiàn)產(chǎn)值750余萬元,較好地為市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)揮了職能作用。
(二)以質(zhì)量建設(shè)為核心,測繪體系建設(shè)穩(wěn)步推進
1、切實加強內(nèi)外業(yè)質(zhì)量檢驗。“質(zhì)量就是生命”,測繪產(chǎn)品質(zhì)量的好壞直接影響測繪院的形象。為此,年初以來我院在復(fù)審?fù)ㄟ^了ISO9001:2000國際質(zhì)量管理體系認證的基礎(chǔ)上,通過狠抓質(zhì)量過程,嚴格貫徹質(zhì)量手冊控制程序,采取自我加壓、負重前進的有效方式,切實加強測繪產(chǎn)品的內(nèi)外業(yè)質(zhì)量檢驗,做好質(zhì)量管理評審和管理體系內(nèi)審工作。同時,根據(jù)《ISO9001:2000質(zhì)量管理體系操作手冊》、《質(zhì)量管理規(guī)定》等管理類文件進行質(zhì)量管理,規(guī)范了過程管理,提高了成果質(zhì)量,并順利通過了自我監(jiān)督審查。
2、積極推進地籍信息系統(tǒng)建設(shè)。隨著土地管理要求越高,計算機科學(xué)越發(fā)展,地籍管理信息系統(tǒng)技術(shù)的基礎(chǔ)性地位越突出。2014年,我院在組織專業(yè)人員完成《市地籍調(diào)查項目》軟硬件準備的基礎(chǔ)上,進一步投入技術(shù)力量,結(jié)合“二調(diào)”項目開發(fā)了一列的輔助程序,并形成了完備的作業(yè)流程與作業(yè)指導(dǎo),大大提高了作業(yè)效率,保障了成果質(zhì)量。此外,還多次派遣技術(shù)人員參加專業(yè)學(xué)術(shù)會議與培訓(xùn),極大地提高了技術(shù)人員的專業(yè)水準,為2012我單位地理信息的發(fā)展,構(gòu)造“數(shù)字地籍”奠定了堅實的技術(shù)支撐。
3、嚴格落實測繪技術(shù)目標責(zé)任制。為確保我院測繪質(zhì)量和完成效果,2014年,我院在省第十一地質(zhì)大隊的支持和幫助下,制定了《綜合測繪院2014年測繪技術(shù)經(jīng)濟目標考核責(zé)任制工作方案》,對全院各部門2014年測繪項目實施全方位、多角度、寬領(lǐng)域的經(jīng)濟目標考核責(zé)任制,并根據(jù)2010年度經(jīng)濟目標責(zé)任制的運行情況,對部分考核基數(shù)系數(shù)等做了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,予以順利實施,增強了全院職工的干勁,化解了各類不必要的矛盾,促進了測繪院測繪質(zhì)量的提高和經(jīng)濟的發(fā)展。
(二)以學(xué)習(xí)培訓(xùn)為重點,人員隊伍素質(zhì)全面提升
1、組織理論學(xué)習(xí),增強思想覺悟。思想是行為的先導(dǎo)。只有在思想上先人一步,才能在發(fā)展上高人一籌。一年來,我院認真按照省第十一測繪大隊黨委的統(tǒng)一部署,組織全院黨員干部和職工群眾先后認真學(xué)習(xí)了黨的十八大和十八屆五中、六中全會精神、總書記在慶祝建黨90周年大會和在紀念辛亥革命100周年上的講話,學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等一系列的理論書籍。通過不斷學(xué)習(xí),進一步增強了全院干部職工,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論修養(yǎng)和崗位任職能力,進一步堅定了理想信念,為更好地勝任完成年度測繪任務(wù)奠定了堅實的政論基礎(chǔ)。
2、加強專業(yè)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。人才資源是第一資源,只有人才才能興業(yè)。測繪工作是一項集標準化、標準化、科學(xué)化于一體的工作,2014年,我們繼續(xù)選送測繪人員進入武漢大學(xué)等大學(xué)測繪學(xué)院測量專業(yè)進行函授學(xué)習(xí),積極組織參加各類測繪培訓(xùn)和單位內(nèi)部的技術(shù)交流。年內(nèi),順利完成了我院甲級資質(zhì)的晉升工作,目前全院設(shè)備、人員及管理標準已全部達到甲級測繪資質(zhì)要求,為更好地遂行高質(zhì)量、高標準、高要求的測繪任務(wù)提供了有效的技術(shù)支撐。
3、實施民主管理,培養(yǎng)質(zhì)量意識。年初以來,我院將QC小組活動與ⅠSO9001質(zhì)量管理體系要求結(jié)合起來,積極開展質(zhì)量管理工作。年內(nèi),在院總工辦的認真組織和積極支持下,信息中心QC小組針對我院生產(chǎn)管理上和技術(shù)上的薄弱環(huán)節(jié),根據(jù)現(xiàn)狀通過抓住主要問題,準確確定要因,制定合理對策,采取行之有效的管理措施,確保了我院QC小組目標的圓滿完成,并獲得市級QC成果會二等獎。實踐證明,通過QC小組活動,我院所有生產(chǎn)和技術(shù)人員的質(zhì)量意識有了明顯提高,保證了我院質(zhì)保體系的正常運行。
二、存在問題
(一)測繪市場仍不規(guī)范。由于目前測繪行業(yè)的市場競爭越來越激烈,同時存在壓價競爭等不良競爭手段,造成測繪行業(yè)實際收費越趨越低。而按照以前的測繪周期作業(yè),成本相對較高,有些測繪項目基本無利可圖,個別項目甚至是虧本經(jīng)營。
(二)QC小組活動與ⅠSO9001質(zhì)量管理體系的落實有差距。由于忙于生產(chǎn),我院的QC小組活動與ⅠSO9001質(zhì)量管理體系監(jiān)督和落實有些差距,造成各生產(chǎn)單位的個別班組沒有嚴格按照ⅠSO9001質(zhì)量管理體系進行生產(chǎn)運行和落實QC小組活動,存在技術(shù)水平偏低、盲目趕進度,一味追求經(jīng)濟效益,而沒有根據(jù)發(fā)展提高技術(shù)水平、不規(guī)范操作的情況。
三、明年工作主要設(shè)想
(一)加強管理與增收節(jié)支工作。一是完善測繪產(chǎn)值績效考核體系,完成目標產(chǎn)值。繼續(xù)實施測繪經(jīng)濟技術(shù)目標考核責(zé)任制,為我院管理和主動優(yōu)質(zhì)服務(wù),提供制度和經(jīng)濟上的保證。主要明確地籍管理信息中心相關(guān)業(yè)務(wù)工作如何納入測繪產(chǎn)值計算,制定2012年度質(zhì)量管理計劃和經(jīng)濟技術(shù)考核責(zé)任制實施細則。二是進一步加強測繪主動服務(wù)和成果資料的質(zhì)量管理。主動服務(wù)是測繪事業(yè)單位賴以生存和發(fā)展的唯一出路,在院測繪經(jīng)濟技術(shù)目標考核責(zé)任制和ISO9001:2000質(zhì)保體系的雙重要求下,狠抓服務(wù)、質(zhì)量環(huán)節(jié),自我加壓,做好測繪產(chǎn)品的內(nèi)、外業(yè)質(zhì)量檢驗,測繪用戶服務(wù)意見反饋,加強內(nèi)審員的培訓(xùn),做好管理評審和內(nèi)審,確保質(zhì)量管理體系常規(guī)監(jiān)審順利通過。
(二)加快地籍管理信息系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)。一是2012年,根據(jù)市國土資源二次調(diào)查的安排情況,做好市城鎮(zhèn)地籍調(diào)查進而形成市地籍管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),完成重要基礎(chǔ)地形數(shù)據(jù)的建庫入庫。二是進一步做好市地籍管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新工作以及日常辦證測量。
(三)加大測繪科技投入,集成創(chuàng)新研究測繪作業(yè)方法,完成各項重點測繪項目。一是科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,必須時刻關(guān)注測繪科技最新軟硬件的應(yīng)用,根據(jù)需要對測繪儀器設(shè)備進行投入。二是利用現(xiàn)有儀器設(shè)備和人員配備狀況,加強對城市測量規(guī)范、圖式等的學(xué)習(xí),探索各類測繪軟硬件的應(yīng)用,開發(fā)其應(yīng)用新功能,集成研究新的測繪方法,提高工作效率,更好地服務(wù)于測繪用戶。三是培養(yǎng)一支掌握全面測繪科學(xué)技術(shù)的隊伍。尤其做好內(nèi)外業(yè)一體化測圖工作。