測繪法規論文范文

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第1篇

關鍵詞：城市規劃法，測繪法，五個統一

 

一、提高認識、加強機構建設

為了促進城市測繪管理工作進一步規范化、制度化、科學化和程序化，使城市測繪事業在國民經濟建設中發揮更大的作用，1989年建設部相繼發出了《關于加強城市勘測管理工作的通知》和《關于加強城市勘察測繪工作的通知》。這些文件的制定和頒布，明確了城市勘測工作的方針、任務、職責和管理體制，對于推動城市勘測行業的改革發展發揮了重要作用。

《城市規劃法》第十六條規定：“編制城市規劃應當具備勘察、測量及其必要的基礎資料”。這從法律上明確了城市勘測成果是城市規劃、建設不可缺少的基礎資料。實踐證明，城市勘測成果缺乏，就會影響城市的規劃、建設，進而影響城市的繁榮和發展。因此，作為城市規劃行政主管部門在抓好城市規劃工作的同時，也應該花大力氣抓好城市勘測工作。要加強管理，沒有機構不行，沒有人管不行，我們必須嚴格依據《城市規劃法》、《測繪法》的法規，建立健全城市測繪管理機構，迅速開展切實有效的城市測繪管理工作，維護國家利益和用戶的合法權益，以防止城市測繪市場失控給城市規劃、建設造成危害。

二、加強法制建設、強化市場管理

目前，城市測繪工作還沒有普遍被人們所重視，社會地位相對還比較低。人們對城市測繪工作還存在著不少誤解，片面認為，城市測繪工作是城市規劃部門為收取建設單位費用而變著法子開展的一項活動，是可有可無的一項行業。論文格式。要提高測繪工作的社會地位，就要搞好立法，加大《城市規劃法》、《測繪法》宣傳力度，加強法制建設，以法加強管理。長期以來，由于測繪管理工作未能及時適應城市建設的需要，測繪市場機制不健全，造成測繪市場的混亂，一些非法測繪單位及個人在從事測繪，繪制的地形圖在使用；有的地形圖用的是假定坐標、假定高程，地形圖的比例尺、坐標、高程系統不統一，嚴重影響了城市規劃的正常實施，影響到城市建設的順利進行。

《測繪法》明確規定了必須杜絕無證測繪，所有的測繪單位必須接受資格審查，在取得相應的等級資格后方可在規定的范圍內從事測繪工作。嚴格控制無證施測，加強城市測繪市場管理。論文格式。從城市發展和總體規劃的要求看，從事城市測繪都應該具備測繪資格和遵守城市測量規范，任何無證單位及個人在城市進行測繪是不允許的，任何測繪單位要進行城市測繪必須依照城市有關管理法規，向城市測繪主管部門進行注冊登記，進行嚴格審查，然后發給城市測繪資格證書。只有這樣，才能保證“五個統一”，即統一坐標系統、統一高程系統、統

一圖幅分幅編號、統一技術要求、統一資料管理。

三、加強城市測繪成果質量監督管理

城市勘測主管部門還必須督促城市勘測單位認真推行全面質量管理，建立質量管理體系強化城市測繪質量管理，有利于加強對城市測繪工作的領導，有利于測繪市場的治理整頓。提高城市測繪成果、成圖質量，是保證科學地制訂和實施城市規劃的基礎。城市勘測單位要樹立以質量求生存、求發展的觀念。按照建設部部署，由城市勘測主管部門組織進行全面質量管理達標檢查驗收，以推動勘測單位全面質量管理工作的健康發展。

城市測繪是城市規劃、建設的先行工作，它為城市規劃提供各種比例尺地形圖，是城市各項用地和建設項目定點、放線的基本手段。論文格式。它的質量好壞直接影響到各項規劃、建設工程的設計質量和進程。優良的城市測繪成果是城市規劃設計的科學基礎、城市建設效益的可靠保證、城市現代化管理的必備條件。這就要求我們所有測繪戰線的工作人員，對成果成圖質量負責。在工作上嚴格要求，一絲不茍，所測的一切成果成圖力求高質量，堅持自檢互檢的好作風。各級檢查驗收人員都應嚴格按照測量規范、圖式和測區技術設計書的規定進行認真檢查驗收，對不能滿足精度要求的成果成圖，違反規范作業的成果成圖有權拒絕檢查驗收。片面追求經濟效益，盲目施測，將給國家建設帶來不可估量的損失。我院在質量管理方面制定了一系列的管理規定措施，一貫以質量求生存、求發展，對所有的成果成圖實行三級檢查，二級驗收、總工程師負責制度。所有工程都有任務書和具體要求，大型工程、重點工程都有技術設計書。我院依靠先進的儀器設備和測量手段，可靠的質量，在激烈的市場競爭中立于不敗之地，并不斷得到發展、壯大。測繪成果是否滿足精度要求，關鍵在于單位是否嚴格實行檢查驗收制度，是否重視質量管理。因此，加強技術業務管理，提高成果成圖質量，確保測繪資料的真實性，是目前測繪管理部門的重要工作。

城市勘測單位在進行城市工程測量時，應嚴格按照城市規劃行政管理部門下達的具體要求和條件進行，絕不能違背規劃要求測量。特別是一些道路中心線定線、樓房施工成線等，必須嚴格按規劃要求進行實地放線，決不能有半點差錯，否則難以保證城市規劃的正確實施。城市規劃能否正確實施，完全靠勘測單位的嚴格把關，所以，我們的工作心須認真負責，在精度和操作上嚴格執行測量規范。在征地、施工放線中，必須滿足規劃要求。只有這樣，才能真正確保城市規劃的正確實施。城市測繪主管部門，應根據國家有關規定，設立必要的成果審驗制度。與城市規劃有關的測繪成果、成圖須由主管部門審驗，不經審驗不得使用。同時，應嚴禁使用假定坐標、假定高程，一個城市只能使用一套統一的平面坐標系統、高程系統以及圖幅和編號，決不允許另設第二套，確保測繪資料的統一性、系統性、完整性。

四、加強工程實施竣工驗收測量

目前道路、管線、地下人防工程還未實施竣工測量驗收，建筑物定線驗線也沒有采用解析法采集數據；城市基本地形圖按照常規方法測圖的周期長，不能及時反映現狀。因此，城市規劃建設信息得不到及時反饋，影響了有效的城市管理與決策。盡管測量單位有先進的儀器設備，采用新的測量手段，嚴格按照規劃要求和施工各項技術要求實地放線，但由于施工單位技術力量還不是十分雄厚，儀器設備也不夠先進，在施工過程中很難保證質量，特別是一些緩和曲線、曲線等路段。另外，有些房屋開發公司為了增大建筑面積，施工時不嚴格按勘測單位放線進行施工。所以，加強工程實施竣工測量檢查驗收是完全必要的，將實測成果及時提供城市規劃管理部門，為城市規劃、設計、施工和管理提供必要的依據；同時，也是確保城市規劃實施的重要手段。

總之，要把城市建設好、管理好，其重要的是要有科學的、合理的城市總體規劃，而城市測繪成果、成圖則是編制城市總體規劃的重要基礎資料，是科學合理地制訂和實施城市總體現劃的基本保證。加強測繪市場管理，確保城市測繪市場步向良性發展的軌道。

參考文獻：

[1] 劉緒爭. 加強城市規劃監督之我見[J].中小企業管理與科技(上旬刊), 2008, (10) .

[2] 劉學. 城市規劃和建設中存在的問題及對策[J].現代經濟信息, 2009, (11) .

第2篇

Wang Xuesong

摘要：從認識注冊測繪師入手，提出了在注冊測繪師制度影響下，測繪教育應以培養和造就符合國家注冊測繪師基本要求的測繪人材為培養目標。為適應新的培養方向，應調整相應的教學計劃，設置合理的課程體系，改善師資結構，加強工程訓練，提高實踐能力。

關鍵詞：注冊測繪師測繪教育教學改革

Abstract: from understanding registered surveyors, some Suggestions on the registration system in surveying and mapping division influence, surveying and mapping shall be in education train and bring up conforms to the national registered surveyors basic requirements of the surveying and mapping of talent for training goal. To adapt to the new training direction, should be adjusted the corresponding teaching plan, set up reasonable curriculum system, improve the teachers' structure, strengthen the engineering training, improve the practice ability.

Keywords: registered surveyors, mapping education, teaching reform

中圖分類號： P2文獻標識碼：A 文章編號：

1 引言

注冊測量師制度是世界多數國家和地區通行的基本測繪管理制度。在美國、加拿大、澳大利亞、馬來西亞、德國、日本等國家和中國香港地區，已經有專門的注冊測量師立法，對注冊測量師的申請、條件、注冊程序、執業機構、職責、違法處罰等進行了明文規定。為了推動我國測繪市場與國際測繪市場接軌，在全國建立誠信測繪體系，提高測繪專業技術人員素質，促進我國測繪事業的改革和發展，國家測繪局和人事部決定從 2007 年 3 月 1 日開始，在我國測繪行業建立職業資格制度，也就是注冊測繪師制度。為了適應這種變化，必須深化測繪教育改革，要根據專業測繪師的從業要求，確定學生培養目標，制定相應的教學計劃，設置合理的課程體系，改善師資結構，加強工程訓練，提高實踐能力，培養和造就符合國家注冊測繪師基本要求的優秀專業人材。

2 認識“注冊測繪師”

《注冊測繪師制度暫行規定》第四條明確指出：注冊測繪師，是指經考試取得《中華人民共和國注冊測繪師資格證書》，并依法注冊后，從事測繪活動的專業技術人員。

2．1注冊測繪師的執業能力

《注冊測繪師制度暫行規定》要求注冊測繪師必須具備四個方面的執業能力。一是熟悉并掌握國家測繪及相關法律、法規和規章；二是了解國際、國內測繪技術發展狀況，具有較豐富的專業知識和技術工作經驗，能夠處理較復雜的技術問題；三 是熟練運用測繪相關標準、規范、技術手段，完成測繪項目技術設計、咨詢、評估及測繪成果質量檢驗管理；四是具有組織實施測繪項目的能力。

2．2注冊測繪師的認證

對注冊測繪師資格的確認，有嚴格的條件和考試程序，申請參加注冊測繪師資格考試，除遵守國家法律、法規，恪守職業道德外，必須取得測繪類專業大學?？茖W歷，而且經過規定時間的測繪實踐。注冊測繪師資格實行全國統一大綱、統一命題的考試制度，原則上每年舉行一次?？荚囋O《測繪綜合能力》、《測繪管理與測繪法規》、《測繪案例分析》3 個科目，考試合格者，方可獲得注冊測繪師資格證書。

2．3注冊測繪師與測繪工程師的區別

注冊測繪師與測繪工程師不完全一樣，其主要區別在于：一是注冊測繪師必須通過全國統考合格，并經登記注冊才能獲得注冊測繪師資格；二是注冊測繪師必須有全面的測繪專業知識和熟練的測量實際操作技能；三是注冊測繪師必須具有豐富的法規知識和高尚的職業道德，必須做到忠于職守、公正、廉潔；四是注冊測繪師必須服從注冊測繪師協會(理事會)和有關部門的自律管理，其行為要受有關法規的約束，并要承擔民事、刑事和法律責任；五是注冊測繪師不是終身制，每 3 年要重新登記注冊，與聘用單位解除聘用關系，或發生重大質量事故等都將被取消注冊測繪師資格。

3 注冊測繪師與測繪教育的關系

我國的注冊測繪師制度主要包括四項內容：教育評估、職業訓練、注冊考試和注冊管理。其中，教育評估和注冊考試兩個重要環節與測繪教育密切相關。教育評估是國家按照有關 標準對高校測繪工程專業的辦學條件、教學過程和教育質量提出要求和進行檢查。通過評估的院校，可以授予測繪工程專業的學士學位。

4 調整和完善教學體系，以適應新的培養目標

4．1堅持道德標準，加強對學生的人格培養

在強調職業測繪師培養方向、強調測繪師進人市場能力的情況下，還必須加強對未來測繪師健康人格的培養。首先，《注冊測繪師制度暫行規定》明文規定注冊測繪師必須履行“遵守法律、行政法規，恪守職業道德”、“保守知悉的國家秘密和委托單位的商業、技術秘密”的義務，而這些義務的履行是以健康的人格做為保障的，測繪教育有責任為測繪師履行自己的義務打下良好的基礎;再有，社會主義市場經濟下出現的“商業主義”正沖擊著測繪教育，這種經濟第一，賺錢第一的價值觀，對教師隊伍的建設和學生的道德建設有著嚴重損害，如不加強德育工作，不加強引導，將會助長拜金主義和利己主義，把培養方向引向邪路。測繪教育應該面向社會，面向市場，但不能偏離培養合格的職業測繪師的方向，堅持德育標準，堅持教書育人是非常必要的。

4．2完善課程體系，制定合理的教學計劃

建議開設《測繪技術文件編寫和論文寫作》課程，目前大學生普遍缺乏寫作基本知識、文字表達能力和論文寫作能力，切實提高他們測繪技術文件的編寫水平和論文寫作水平，這既是在校大學生撰寫畢業論文的現實需要也是未來注冊測繪師執業能力的必然要求。對其它課程的內容，在不影響評估的前提下，應和注冊測繪師考試大綱保持一定的對應關系。

4．3加強隊伍建設，逐步形成具有執業實踐的師資結構

各高校應鼓勵和要求專業教師參加注冊測繪師資格考試，并將自己的切身體會貫徹到教學中去。應大力提倡教師走出校門，積極參與工程設計，增加工程實踐的經驗，以利于提高教學水平、改進教學方法、拓寬教學思路。同時，建議有關部門放寬對專業教師的注冊限制，允許專業教師在校外的測繪生產、設計單位注冊，增加參與工程設計的機會，這些措施將有利于把測繪教學與測繪師的執業實踐有機地結合起來，提高教學質量。

4．4加強工程訓練，提高學生的實踐能力

由于各種條件的限制，目前各高校學生實習多是自找門路，其結果是管理混亂，效果較差。要切實提高實習效果，一是建設一個技術含量高、多功能、綜合性強的校內工程實踐訓練基地(中心)，為學生創造一個良好的工程實踐訓練環境和氛圍，加強學生的技能訓練職業化研究和推進，實現學歷證書與技能證書的有機結合，提高學生的社會適應能力。二是進一步加強產學研合作的研究與實施，建立一批相對穩定的校外實習和實訓基地，從而為學生更好更快地適應崗位需要提供良好的外部環境。

5 結語

在我國，注冊測繪師制度剛剛起步，在注冊測繪師制度的推行過程中，測繪教育將不斷面臨新的課題，測繪教育的改革是一個動態的前進過程，是一項長期而艱苦的工作。隨著改革的不斷深入，相信測繪教育會適應注冊測繪師制度的要求，為國家培養出大量的優秀的職業測繪師。

［1］寧津生．測繪工程專業與測繪學［J］．測繪工程，2000，（2）：70－74

第3篇

卓越測繪工程師應具備的素質為了達到《測繪卓越計劃》的目標，測繪卓越工程師應具備的素質主要包括：

1.1 基本素質具有良好的人文素養和測繪工程職業道德，具有較強的社會責任感和熟悉測繪法律法規和測繪行業的技術標準與規范，主要表現在掌握一定的政治、經濟、管理、社會學、情報交流、法學、環境等人文知識，了解一般的社交規范，遵守社會公德，具有良好的人文素養。 愛崗敬業，嚴謹認真，熟悉企業員工應遵守的職業道德規范, 遵守測繪工程職業行為準則和職業道德規范，具有較強的社會責任感。了解《中華人民共和國測繪法》及相關測繪法規，了解與工程建設有關的法律規定，熟悉測繪行業及相應企業技術標準，熟悉《測繪作業人員安全規范》及測繪行業主要職業健康安全知識，學會在法律和制度的框架下工作。具有良好的質量、安全、服務和環保意識和公民意識，能承擔有關健康、安全、福利等事務的責任。

1.2 基礎知識和專業知識具有扎實的測繪工程專業理論與技術知識和一定的科學研究能力，了解本專業的發展現狀和趨勢，主要包括：具備從事測繪工程學科所需的自然科學基礎知識，包括高等數學、概率統計、大學物理等。 掌握測繪工程技術所需的工程科學基礎知識，包括工程力學、電工電子學、計算機技術、實用數據處理、數字圖像處理、土建工程、工程地質等相關學科的知識。具有應用工程基礎知識解決實際測繪工程問題的能力。掌握測繪工程專業基礎理論與技術知識。包括：空間信息數據采集、處理、表達與利用的基礎理論、方法與技術，各種工程的勘測設計、施工及運營監測各階段的測繪工作的理論方法與技術。了解本專業的發展現狀和趨勢。

1.3 溝通與創新學習能力具有較強的自主學習能力和開拓創新意識，能熟練閱讀本專業的英文文獻，具有一定的英語口語交流能力，能夠使用技術語言，在跨文化環境下進行溝通與表達。具備較強的適應能力，能自信、靈活地處理新的和不斷變化的人際環境和工作環境。能夠跟蹤本領域最新技術發展趨勢，具備收集、分析、判斷、選擇國內外相關技術信息的能力。能夠控制自我并了解、理解他人需求和意愿；既能獨立工作，又具有團隊合作精神，適應競爭學會合作。具有認識自身的發展需求，制定并實施自身職業發展計劃的能力。

1.4 解決測繪工程問題的能力了解現代測繪科學與技術及其發展動態；了解測繪工程的新技術、新方法、新儀器和新軟件；掌握測繪工程生產流程的方法和技術。工程設計中，能理解工程應用要求，掌握外業施測和內業數據處理方法，嚴格貫徹專業設計規范和專業設計流程，選用合適儀器、布設與施測方案、數據處理方法及軟件。參與工程設計文件（設計投標書，工程可行性研究報告、技術設計書等）的編纂，并能進行設計方案說明與詳細方案比選；具有一定的測繪數據處理軟件編制能力，對一些特殊的應用和新的儀器或技術方法，能夠根據要求編寫程序進行數據處理；具有較強的創新意識和技術改造與創新的初步能力。針對測繪產品的質量要求和生產技術問題能提出技術改造、工藝設計或者技術創新初步方案。

1.5 具有一定的項目組織、管理與執行能力具有根據測繪項目的內容、工期、技術與質量及安全生產等要求，分析判斷需要投入的人員、設備等資源的能力；并能根據測繪項目的工期、成果質量要求及投入的資源，計算成本和利潤，分析項目的經濟可行性等；具有按照測繪項目要求，根據《測繪技術設計規定》（CH/T1004-2005）及有關的技術規范、技術標準，制定項目設計書、提出各項精度指標、組織編寫專業技術設計書并判定其與項目設計書的符合性和可行性、細化分解項目目標、明確技術路線，合理調配資源等確保工程實施的能力。能夠依據《測繪作業人員安全規范》（CH1016-2008），根據測繪項目的作業現場環境，進行人員、儀器設備、數據安全風險評估，確定必要的防護用品用具、數據存儲及備份機制，制定安全生產方案。能夠根據《測繪繪技術總結規定》（CH/T 1001-2005）及有關的技術規范、技術標推，撰寫技術總結，內容包括工期、成果精度指標、需要說明的問題等；對技術問題的處理進行分析、評估、認定，明確結論。具有應對危機與突發事件的初步能力 ，能夠在測繪工程項目實施中，采取恰當的措施應對質量標準，項目計劃和預算的變化。具有較好的組織管理能力和合作精神，能夠協調工作團隊按工作進度進行工作。

2測繪卓越工程師培養方案

2.1 培養目標為城市規劃與建設、礦產資源勘察與開發、國土資源調查與管理環境保護與災害預防等領域企事業單位輸送高級測繪工程人才和管理人才為目標，培養具有德、智、體、美全面發展的，掌握空間信息數據采集、處理、表達與利用的基本原理、基本方法和基本技能。具備堅實的數學、英語、計算機基礎以及良好的政治、業務和人文素質，并具有從事各種工程的勘測設計、施工及運營監測各階段的測繪工作能力、知識更新與自我完善能力、良好溝通與組織管理能力和國際視野的測繪工程專業優秀人才。按照本標準培養的測繪工程專業本科卓越工程師，具備助理工程師基本能力，畢業后經過 3 年~5 年具體的工程實踐，即可申請并獲得測繪工程專業工程師技術資格，并具注冊測繪師相應的能力，可從事交通等行業工作。

2.2 測繪卓越工程師課程設置為了實現測繪卓越工程師的培養目標，學位課程主要包括思想和中國特色社會主義理論體系概論、高等數學、VB 程序設計、大學英語、數字地形測量學、誤差理論與測量平差、大地測量學基礎、GPS 測量原理與應用、地圖制圖基礎、GNSS 數據處理、地理信息系統、變形監測與數據處理、工程測量學、數字攝影測量學。主要實踐環節包括數字地形測量學實習、誤差理論與測量平差課程設計、大地測量學基礎實習、GPS 測量與數據處理實習、地理信息系統實習、數字攝影測量學實習、工程測量實習、、畢業實習、測繪工程監理實習、專業認識實習、畢業設計（論文）與答辯等。最低畢業學分要求：學生必須在規定的修業年限內修滿教學計劃規定的 185 學分方可畢業。符合院學士學位授予條例規定的，可授予工學學士學位。

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