村務(wù)公開民主管理總結(jié)范文
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黨的十七大把基層群眾自治制度提升到社會(huì)主義民主政治建設(shè)的基本制度和中國(guó)特色政治發(fā)展道路的重要方面，要求從多方面保障人民依法直接行使民主權(quán)利，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督，真正做到人民當(dāng)家作主，使之成為民政工作參與社會(huì)建設(shè)的重要切入點(diǎn)，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深化村務(wù)公開民主管理工作，努力推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。
以解決村民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題為切入點(diǎn)，深化村務(wù)公開內(nèi)容，落實(shí)農(nóng)民群眾的知情權(quán)。村務(wù)公開的內(nèi)容事關(guān)群眾的知情權(quán)，是不斷深化和完善村務(wù)公開、民主管理工作的重要方面，深化村務(wù)公開內(nèi)容，一是要堅(jiān)持以財(cái)務(wù)公開為重點(diǎn)，不斷豐富村務(wù)公開的內(nèi)容。按照市村務(wù)公開民主管理協(xié)調(diào)小組下發(fā)的《村務(wù)公開指導(dǎo)目錄》中編制的項(xiàng)目，做好政務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)的公開工作，公開各級(jí)黨委政府支農(nóng)惠農(nóng)政策，國(guó)家其他補(bǔ)貼農(nóng)民、資助村集體的政策落以及村民會(huì)議和村民代表會(huì)議決策的事項(xiàng)等。公開土地征用補(bǔ)償及分配、村集體經(jīng)濟(jì)所得收入及使用、村干部報(bào)酬、農(nóng)村集體資產(chǎn)和資源處置情況，村集體債權(quán)債務(wù)、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞，以及社會(huì)各界支持新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)資金及其使用情況等事項(xiàng)。公開公共事務(wù)、社會(huì)公益事業(yè)辦理情況，村民會(huì)議、村民代表會(huì)議討論決定的有關(guān)事項(xiàng)辦理情況等事項(xiàng)。二是及時(shí)的、不折不扣的把國(guó)家財(cái)政支農(nóng)資金、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金及發(fā)放到村到戶的補(bǔ)貼資金和物資，及時(shí)納入村務(wù)公開的內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。三是把社會(huì)各界支農(nóng)的資金和項(xiàng)目，納入村務(wù)公開的內(nèi)容。在建設(shè)新農(nóng)村過程中，一些黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)各界人士將會(huì)以多種方式聯(lián)系村莊和農(nóng)戶，將會(huì)有更多的資金、物資流向農(nóng)村，支持農(nóng)業(yè)，服務(wù)農(nóng)民，這些也應(yīng)當(dāng)納入村務(wù)公開的范圍，為農(nóng)民群眾所了解。四是要把村民要求公開的其他事項(xiàng)，納入村務(wù)公開的內(nèi)容。特別是要把村內(nèi)公益事業(yè)的辦理納入村務(wù)公開的內(nèi)容，接受群眾的監(jiān)督。
以保障全體村民共同參與村務(wù)決策為出發(fā)點(diǎn)，規(guī)范民主決策運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，落實(shí)農(nóng)民群眾的決策權(quán)。去年，市里下發(fā)的《村級(jí)民主決策辦法》，已將村級(jí)民主決策的內(nèi)容、形式、程序、執(zhí)行等程序作了明確規(guī)定。一事一議是實(shí)行民主決策的重要方式之一，在實(shí)踐中，我們將進(jìn)一步深化、完善“一事一議”等民主議事決策制度，把握三個(gè)環(huán)節(jié)。一是所“議”之事符合大多數(shù)農(nóng)民群眾的意愿。無論是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、興辦集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，還是村容村貌規(guī)劃、整治，興辦公益事業(yè)，都尊重群眾意愿。把村集體的土地承包和租賃、集體企業(yè)改制、集體舉債、集體資產(chǎn)處置、村干部報(bào)酬、村莊建設(shè)等涉及農(nóng)民利益的重大事項(xiàng)，真正納入村民議事范圍，不能個(gè)人或少數(shù)人說了算。二是實(shí)現(xiàn)群眾真正“議”事。按照文件規(guī)定的關(guān)于村級(jí)事務(wù)決策程序進(jìn)行，廣泛聽取群眾的意見，按大多數(shù)人的意見辦理。大多數(shù)群眾不贊成的事情緩辦或不辦；辦好事、辦實(shí)事，要由群眾說了算，不能搞強(qiáng)迫命令；對(duì)違反村級(jí)民主決策程序規(guī)定，造成損失的依法依政策追究當(dāng)事人的責(zé)任。三是“議”事之后的實(shí)施過程和結(jié)果要接受群眾監(jiān)督。辦理具體事務(wù)的村干部還要接受村民民主評(píng)議，把群眾是否滿意作為衡量工作是否合格的標(biāo)準(zhǔn)。
以維護(hù)村民群眾的合法權(quán)益為重點(diǎn)，完善民主管理制度，落實(shí)農(nóng)民群眾的參與權(quán)。一是在鞏固村務(wù)公開欄形式的基礎(chǔ)上，深化村務(wù)質(zhì)詢制度，積極推行村民點(diǎn)題公開、建立信息公開平臺(tái)，完善“三三三四”村務(wù)公開模式。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理和審計(jì)，建立健全財(cái)務(wù)管理制度。完善村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)，實(shí)行村務(wù)公開答疑糾錯(cuò)的監(jiān)督制度，保證村務(wù)公開及時(shí)便捷、全面真實(shí)。三是建立和完善各項(xiàng)民主管理制度。依據(jù)黨的方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)，組織全體村民結(jié)合實(shí)際討論制定和完善村民自治章程、村規(guī)民約、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議議事規(guī)則、財(cái)務(wù)管理制度等，細(xì)化村干部的職責(zé)、村民的權(quán)利和義務(wù)，村級(jí)各類組織的職責(zé)、工作程序及相互關(guān)系，對(duì)經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)治安、移風(fēng)易俗、計(jì)劃生育等方面提出具體要求。用制度規(guī)范村干部和村民的行為，增強(qiáng)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力，增強(qiáng)干部群眾的法制觀念和依法辦事的能力。四是加大各項(xiàng)民主管理制度的落實(shí)力度，保障村級(jí)議事、監(jiān)督組織能夠切實(shí)履行職責(zé)，保障農(nóng)民群眾享有的基本管理權(quán)利。引導(dǎo)農(nóng)民群眾不僅要積極參與村級(jí)重大事務(wù)、熱點(diǎn)事務(wù)的管理，也要積極參與一般事務(wù)的管理，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)公益事業(yè)的管理。健全農(nóng)民群眾參與管理的職責(zé)與權(quán)利，使農(nóng)民群眾在管理村級(jí)事務(wù)中有責(zé)有權(quán)，保障農(nóng)民群眾能真正參與民主管理。
以健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度為著力點(diǎn)，強(qiáng)化民主監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)農(nóng)民群眾的監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理和審計(jì)，建立健全財(cái)務(wù)管理制度。完善村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)，實(shí)行村務(wù)公開答疑糾錯(cuò)的監(jiān)督制度，保證村務(wù)公開及時(shí)便捷、全面真實(shí)。完善村民自治章程和村規(guī)民約等，健全村民會(huì)議和村民代表會(huì)議議事規(guī)則，推進(jìn)村級(jí)事務(wù)管理的制度化、規(guī)范化、程序化。完善市、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)督機(jī)制。完善市、鄉(xiāng)兩級(jí)對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督制度。重點(diǎn)審計(jì)村集體土地征用、村集體經(jīng)濟(jì)、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、政府發(fā)放到村到戶的各項(xiàng)補(bǔ)貼資金和物資等事項(xiàng)，并將審計(jì)結(jié)果及時(shí)公布。建立健全民主評(píng)議村干部工作制度。切實(shí)把村“兩委”成員、集體經(jīng)濟(jì)組織班子成員、村民小組長(zhǎng)以及享受由村民或集體承擔(dān)誤工補(bǔ)貼（工資）的其他村務(wù)管理人員納入考評(píng)對(duì)象。堅(jiān)持每年進(jìn)行一次，把群眾滿意與否作為衡量村干部是否合格的標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)議結(jié)果要與村干部的使用和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)直接掛鉤。對(duì)初次評(píng)議不合格的村干部，幫助其及時(shí)進(jìn)行整改，對(duì)連續(xù)兩年評(píng)議不合格的，采取必要的處理措施。要大力宣傳、鼓勵(lì)和表彰積極推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理的干部，切實(shí)維護(hù)和保障村干部的合法權(quán)益。對(duì)在村級(jí)重大事務(wù)決策和管理中違反程序，以及因工作失誤造成重大損失，或村務(wù)公開不及時(shí)、不全面、弄虛作假、侵犯農(nóng)民民主權(quán)利的干部，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議及時(shí)提出批評(píng)并要求限期改正；對(duì)拒不改正的，是村黨組織班子成員的，按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分；是村民委員會(huì)班子成員的，依法予以罷免。
以提高農(nóng)村基層干部群眾民主法制素質(zhì)為基點(diǎn)，加強(qiáng)民主法制教育，提高農(nóng)村干部群眾的綜合素質(zhì)。農(nóng)村基層干部群眾的綜合素質(zhì)，直接關(guān)系到村務(wù)公開民主管理工作的深化和實(shí)踐的有序進(jìn)行。在深化村務(wù)公開民主管理工作中，一是著力教育和培養(yǎng)農(nóng)村基層干部做群眾工作的能力。教育和培養(yǎng)農(nóng)村基層干部增強(qiáng)政策觀念，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，并結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作；教育和培育農(nóng)村基層干部主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展變化，端正對(duì)群眾的態(tài)度，擺正同群眾的關(guān)系，增進(jìn)同群眾的感情，學(xué)會(huì)做群眾工作，學(xué)會(huì)按民主決策的程序辦事，學(xué)會(huì)正確處理人民內(nèi)部矛盾，團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)、帶領(lǐng)群眾為實(shí)現(xiàn)自己的利益而奮斗；教育和培養(yǎng)農(nóng)村基層干部依法辦事，帶頭學(xué)法用法，牢固樹立法制觀念，善于運(yùn)用法律手段管理基層的經(jīng)濟(jì)、政治、文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)。二是著力教育和培養(yǎng)廣大農(nóng)民群眾的民主法制素質(zhì)。要廣泛開展科技文化教育，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民做有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民；廣泛開展思想道德教育，引導(dǎo)農(nóng)民自覺抑制封建迷信、黃賭毒等腐朽思想和其他落后觀念的影響；進(jìn)一步宣傳普及村務(wù)公開民主管理政策法規(guī)知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、守法、用法，講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任。三是著力改進(jìn)教育方式方法，不斷提高實(shí)效性。要注重理論和實(shí)際的結(jié)合，在實(shí)踐中受教育，在學(xué)習(xí)教育中提高實(shí)踐素質(zhì)。既要采取讀書看報(bào)、會(huì)議培訓(xùn)等傳統(tǒng)教育方法，又要充分發(fā)揮好廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代媒體的作用；既要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，又要注重反面教育。通過教育要切實(shí)化解基層民主實(shí)踐中產(chǎn)生的矛盾，提高應(yīng)對(duì)農(nóng)村基層群體性事件的能力，及時(shí)把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，化解在基層。
以推進(jìn)難點(diǎn)村村務(wù)公開民主管理工作為平衡點(diǎn)，實(shí)行分類指導(dǎo)，整體提升我市村務(wù)公開民主管理水平。根據(jù)各難點(diǎn)村的實(shí)際，有針對(duì)性地提出具體的治理方案和治理方法，對(duì)癥下藥，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，不搞一刀切，確保治理工作取得實(shí)效。抓好以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)和支持村委會(huì)、集體經(jīng)濟(jì)組織、共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵等組織依法開展工作。建立健全村務(wù)公開監(jiān)督機(jī)構(gòu)、村民民主理財(cái)機(jī)構(gòu)，保障其履行職責(zé)，監(jiān)督村務(wù)公開制度的落實(shí)、村集體資產(chǎn)管理使用和財(cái)務(wù)收支等活動(dòng)。注重從農(nóng)村致富能手、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民中選拔村干部。引導(dǎo)高校畢業(yè)生到村任職，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到村幫助工作，鼓勵(lì)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、市鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休干部職工中的黨員回村任職，建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。整合培訓(xùn)資源，廣泛培訓(xùn)農(nóng)村基層干部，提高他們的思想素質(zhì)和開展農(nóng)村工作的水平。通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和黨費(fèi)補(bǔ)助等途徑，形成農(nóng)村基層組織建設(shè)、村干部報(bào)酬和養(yǎng)老保險(xiǎn)、黨員干部培訓(xùn)資金保障機(jī)制。強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制、加強(qiáng)檢查督促，全面推進(jìn)我市村務(wù)公開民主管理工作。