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一、黨委重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。辦事處鎮(zhèn)、村務(wù)公開能否全面扎實(shí)，卓有成效，順利開展，黨委重視是關(guān)鍵。根據(jù)市委的指示，辦事處黨委對(duì)鎮(zhèn)、村務(wù)公開工作高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了黨委書記任組長(zhǎng)的辦事處政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。并從黨政辦、紀(jì)委、組織、民政、總公司等部門抽調(diào)干部，組成工作組開展工作。抓政工的副書記掛帥，負(fù)責(zé)具體的公開工作，辦事處的主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過(guò)問(wèn)和指導(dǎo)工作的開展。為確保工作的順利開展，辦事處黨委多次召開專門會(huì)議研究。妥善處理好工作中存在的問(wèn)題。如工作組在調(diào)查了解有關(guān)情況時(shí)，個(gè)別部門由于認(rèn)識(shí)不足態(tài)度不夠積極，經(jīng)黨委說(shuō)服教育后，這些部門十分配合工作組的工作。由于辦事處黨委高度重視，所以工作中各個(gè)階段都取得顯著成效。
二、順應(yīng)民意、落實(shí)制度。辦事處政務(wù)公開能否廣泛引起干部、群眾關(guān)注與參與，又取得到實(shí)效，選準(zhǔn)和明確政務(wù)公開的內(nèi)容是重要環(huán)節(jié)。辦事處黨委通過(guò)深入調(diào)查研究，召開干部群眾座談會(huì)，廣泛聽取意見(jiàn)，落實(shí)制定了以下各項(xiàng)規(guī)章制度：
一是辦事處的總體規(guī)劃。內(nèi)容包括辦事處黨委三年任期目標(biāo)和職責(zé)分工，年度工作計(jì)劃，以及階段性的工作重點(diǎn)。
二是辦事處政務(wù)公開制度。主要包括：財(cái)政財(cái)務(wù)收支制度；工程招投標(biāo)制度；人事管理制度；車輛使用制度；安全保衛(wèi)制度；財(cái)經(jīng)管理制度；上班工作制度；請(qǐng)銷假制度；機(jī)關(guān)請(qǐng)求匯報(bào)制度；紀(jì)檢制度；學(xué)習(xí)制度；會(huì)議制度；廉政制度；車輛管理制度等共十四個(gè)方面。
三是辦事處各辦、所的工作職能、辦事程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。如財(cái)政所、事務(wù)辦、計(jì)生辦、司法所、勞管所、城建辦及各派出所等都公開辦事程序及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
四是公開辦事處政務(wù)公開督查小組成員名單、政治面目、職務(wù)以及督查職能。
三、依據(jù)法規(guī)，拓寬公開。辦事處以法規(guī)政策為依據(jù)，根據(jù)政務(wù)公開的目的、內(nèi)容、范圍和條件，拓寬了公開的渠道。
一是設(shè)立公開專欄（即櫥窗）。政務(wù)公開力求做到公開地點(diǎn)公眾化。辦事處在辦公大院內(nèi)比較顯眼的地方，用鋁合金造一個(gè)8.5米×2米的櫥窗，櫥窗內(nèi)公開各辦、各所的具體收費(fèi)（開列出收費(fèi)單位、項(xiàng)目、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)），辦事處實(shí)際招待標(biāo)準(zhǔn)以及每月的收支狀況。每項(xiàng)有據(jù)可查，出處清清楚楚。辦事處所屬的各單位都設(shè)立了類似的公開欄12處。
二是舉辦政務(wù)會(huì)。通報(bào)辦事處的重大決策和涉及群眾切身利益的重大工程部署。主要形式有三：第一，每月召開一次政務(wù)會(huì)，辦事處一個(gè)月的政務(wù)動(dòng)態(tài)。第二，每季一次政務(wù) 總結(jié)，主要是總結(jié)一段時(shí)期政務(wù)工作情況，提出下季主要政務(wù)工作計(jì)劃。第三，不定期舉辦各辦、各所負(fù)責(zé)人解難釋疑專題會(huì)，針對(duì)政務(wù)公開出現(xiàn)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，以及群眾提出有關(guān)政務(wù)公開事宜，由職能部門作公開的解釋和答復(fù)。
三是創(chuàng)辦政務(wù)公開信息刊物，刊登辦事處各個(gè)時(shí)期計(jì)劃、經(jīng)驗(yàn)材料，選登最新的有關(guān)政策和法規(guī)等。
四、注重實(shí)效，強(qiáng)化監(jiān)督。政務(wù)公開能否收到實(shí)效，是否持之以恒，采取有力的監(jiān)督措施是重要保證。辦事處根據(jù)政務(wù)公開內(nèi)容的性質(zhì)、特點(diǎn)，在黨委的支持下，強(qiáng)化了以下兩個(gè)方面的監(jiān)督：
一是充分發(fā)揮了群眾的監(jiān)督作用。成立督查小組，聘請(qǐng)8人（市、辦事處黨代表和人大代表、居委會(huì)干部、居民代表）作為辦事處政務(wù)公開監(jiān)督員，對(duì)政務(wù)公開的情況進(jìn)行監(jiān)督。辦事處黨委賦予監(jiān)督小組“四項(xiàng)職權(quán)”：一有權(quán)要求被監(jiān)督的部門和人員提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，財(cái)務(wù)帳目及其它有關(guān)材料，并進(jìn)行查詢；二有權(quán)要求被監(jiān)督的部門和人員就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明；三有權(quán)建議上一級(jí)紀(jì)檢部門對(duì)被監(jiān)督部門和違紀(jì)違法行為人員進(jìn)行查處；四有權(quán)對(duì)辦事處領(lǐng)導(dǎo)及被監(jiān)督部門人員的工作提出建議和批評(píng)。如政務(wù)公開制度規(guī)定督查小組成員要參與工程建設(shè)及經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等。同時(shí)，公開黨委班子領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人辦公電話，貼出他們相片，使政務(wù)公開更有效地接受群眾的監(jiān)督。
一是大張旗鼓抓宣傳，造濃輿論氛圍。充分利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等形式搞好宣傳，張貼小標(biāo)語(yǔ)4000余條，書寫固定標(biāo)語(yǔ)60余幅，印發(fā)宣傳材料2500份;同時(shí)，村村建立了村務(wù)公開民主管理政策公示墻，將民主管理有關(guān)政策進(jìn)行公示，使群眾充分了解村務(wù)公開民主管理的重大意義、政策規(guī)定和程序要求，在全鄉(xiāng)上下營(yíng)造出了“全黨動(dòng)員，全民發(fā)動(dòng)，全社會(huì)參與”的社會(huì)氛圍。
二是突出指導(dǎo)抓培訓(xùn)，克服不良傾向。采取短期輪訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、專家講座等形式，分層次進(jìn)行培訓(xùn)，鄉(xiāng)組織兩委干部、監(jiān)督組成員、理財(cái)組成員集中進(jìn)行培訓(xùn),農(nóng)村黨支部組織村組干部、黨員、村民代表集中進(jìn)行學(xué)習(xí),發(fā)放學(xué)習(xí)宣傳資料4200多份，發(fā)放到每個(gè)學(xué)習(xí)對(duì)象；同時(shí)開展農(nóng)村黨員干部“工作為誰(shuí)干，干部為誰(shuí)當(dāng)”大討論活動(dòng)，克服怕丟權(quán)、怕麻煩、怕揭短、怕疏忽的思想觀念，重點(diǎn)解決好，工作合法性和盡職盡責(zé)問(wèn)題。
三是健全組織抓自查，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。在宣傳、培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對(duì)照六個(gè)組織，重點(diǎn)對(duì)村民代表、民主監(jiān)督組、民主理財(cái)組是否依法選舉產(chǎn)生進(jìn)行全面排查摸底，對(duì)組織不健全的4個(gè)村進(jìn)行了重新選舉；明確了民主決策六步工作法，對(duì)與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的重要事項(xiàng)進(jìn)行了民主決策；按照五個(gè)規(guī)范要求，對(duì)上半年村務(wù)工作進(jìn)行了公開，確保村務(wù)公開民主管理向縱深推進(jìn)。
二、存在問(wèn)題
1、由于監(jiān)督組成員都是本村群眾，思想上有所顧忌，難以大膽開展監(jiān)督；2、不少村干部由于思想觀念沒(méi)有轉(zhuǎn)變，平時(shí)不注重召集和利用村民代表會(huì)議，即使召開了村民代表會(huì)議，也往往把過(guò)程簡(jiǎn)化，以村兩委的決定代替民主決策的程序。
三、下步打算
把觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)化。通過(guò)印發(fā)村務(wù)公開民主管理宣傳材料，宣傳民主管理工作中的典型，定期組織農(nóng)村基層干部和村民代表參加培訓(xùn)等形式，轉(zhuǎn)變村干部的管理和決策觀念;利用遠(yuǎn)程教育、文化大院、公示墻等載體，真正讓群眾明白自已的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，激發(fā)廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)、支持新農(nóng)村建設(shè)的熱情,營(yíng)造有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寬松環(huán)境。
把責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化量化。切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村黨支部的在民主管理工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，運(yùn)行“黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村民代表會(huì)議做主、村委會(huì)辦事”的機(jī)制，確保決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)分離，形成相互制約、相互支持的關(guān)系。對(duì)不負(fù)責(zé)任、組織不力、弄虛作假、落實(shí)不到位的村，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并視情節(jié)給予黨政紀(jì)處分，確保農(nóng)村民主管理工作落到實(shí)處，真正成為群眾滿意工程。
把制度進(jìn)一步建立健全。一是進(jìn)一步規(guī)范民主決策機(jī)制。對(duì)與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)，嚴(yán)格按照布六步工作法，廣泛聽取群眾意見(jiàn)，切實(shí)尊重農(nóng)民意愿，真正做到各項(xiàng)決策群眾定；二是進(jìn)一步完善民主管理制度。重點(diǎn)完善財(cái)務(wù)審批、財(cái)務(wù)審計(jì)、述職述廉、責(zé)任追究等制度；三是進(jìn)一步強(qiáng)化民主監(jiān)督體系。邀請(qǐng)各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員參與這項(xiàng)工作，聽取意見(jiàn)、建議，解決新情況、新問(wèn)題，真正做到村務(wù)公開、決策民主、管理規(guī)范、監(jiān)督有效。
（20__年8月1日）
一、工作進(jìn)展情況
一是大張旗鼓抓宣傳，造濃輿論氛圍。充分利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等形式搞好宣傳，張貼小標(biāo)語(yǔ)4000余條，書寫固定標(biāo)語(yǔ)60余幅，印發(fā)宣傳材料2500份;同時(shí)，村村建立了村務(wù)公開民主管理政策公示墻，將民主管理有關(guān)政策進(jìn)行公示，使群眾充分了解村務(wù)公開民主管理的重大意義、政策規(guī)定和程序要求，在全鄉(xiāng)上下營(yíng)造出了“全黨動(dòng)員，全民發(fā)動(dòng)，全社會(huì)參與”的社會(huì)氛圍。
二是突出指導(dǎo)抓培訓(xùn)，克服不良傾向。采取短期輪訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、專家講座等形式，分層次進(jìn)行培訓(xùn)，鄉(xiāng)組織兩委干部、監(jiān)督組成員、理財(cái)組成員集中進(jìn)行培訓(xùn),農(nóng)村黨支部組織村組干部、黨員、村民代表集中進(jìn)行學(xué)習(xí),發(fā)放學(xué)習(xí)宣傳資料4200多份，發(fā)放到每個(gè)學(xué)習(xí)對(duì)象；同時(shí)開展農(nóng)村黨員干部“工作為誰(shuí)干，干部為誰(shuí)當(dāng)”大討論活動(dòng)，克服怕丟權(quán)、怕麻煩、怕揭短、怕疏忽的思想觀念，重點(diǎn)解決好，工作合法性和盡職盡責(zé)問(wèn)題。
三是健全組織抓自查，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。在宣傳、培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對(duì)照六個(gè)組織，重點(diǎn)對(duì)村民代表、民主監(jiān)督組、民主理財(cái)組是否依法選舉產(chǎn)生進(jìn)行全面排查摸底，對(duì)組織不健全的4個(gè)村進(jìn)行了重新選舉；明確了民主決策六步工作法，對(duì)與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的重要事項(xiàng)進(jìn)行了民主決策；按照五個(gè)規(guī)范要求，對(duì)上半年村務(wù)工作進(jìn)行了公開，確保村務(wù)公開民主管理向縱深推進(jìn)。
二、存在問(wèn)題
1、由于監(jiān)督組成員都是本村群眾，思想上有所顧忌，難以大膽開展監(jiān)督；2、不少村干部由于思想觀念沒(méi)有轉(zhuǎn)變，平時(shí)不注重召集和利用村民代表會(huì)議，即使召開了村民代表會(huì)議，也往往把過(guò)程簡(jiǎn)化，以村兩委的決定代替民主決策的程序。
三、下步打算
把觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)化。通過(guò)印發(fā)村務(wù)公開民主管理宣傳材料，宣傳民主管理工作中的典型，定期組織農(nóng)村基層干部和村民代表參加培訓(xùn)等形式，轉(zhuǎn)變村干部的管理和決策觀念;利用遠(yuǎn)程教育、文化大院、公示墻等載體，真正讓群眾明白自已的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，激發(fā)廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)、支持新農(nóng)村建設(shè)的熱情,營(yíng)造有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寬松環(huán)境。
為從源頭發(fā)現(xiàn)并解決村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在發(fā)揮監(jiān)督作用、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任中存在的問(wèn)題，有效提升村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)依規(guī)履職的能力，切實(shí)發(fā)揮基層監(jiān)督委員會(huì)的工作職能，近日，鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)各村工作開展情況進(jìn)行了督查，通過(guò)監(jiān)督檢查的情況來(lái)看，各村都能較好地按要求開展日常學(xué)習(xí)、例會(huì)和監(jiān)督工作，但仍存在一些問(wèn)題。
一、日常工作記錄不嚴(yán)謹(jǐn)
從周學(xué)習(xí)和月例會(huì)的落實(shí)情況來(lái)看，存在學(xué)習(xí)內(nèi)容多次重復(fù)、干部之間學(xué)習(xí)筆記雷同，月例會(huì)上只組織學(xué)習(xí)不研究工作、村監(jiān)會(huì)主任不對(duì)當(dāng)月工作總結(jié)進(jìn)行審核把關(guān)等問(wèn)題。
二、日常工作落實(shí)不到位
在值班工作中，存在值班情況不記錄、聯(lián)系方式不登記、值班人不簽字的情況，值班人員落實(shí)值班制度不嚴(yán)格不到位;在開展日常監(jiān)督工作中，對(duì)反饋村“兩委”的問(wèn)題沒(méi)有接收人簽字，導(dǎo)致工作責(zé)任不明確，對(duì)村“兩委”下一步工作整改情況和整改結(jié)果缺少再監(jiān)督再跟進(jìn)，監(jiān)督工作成效不明顯。
三、檔案資料整理不規(guī)范
各類資料沒(méi)有按年度、類別分別歸檔，裝訂不統(tǒng)一，與其他檔案資料混裝，甚至存在資料丟失的問(wèn)題。