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一、項目確定
市重點項目按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序確定。每年下半年,市重點建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡稱市重點辦)按照一定的篩選標(biāo)準(zhǔn)向各鎮(zhèn)(區(qū))和市有關(guān)部門進行征集,形成征求意見稿。再廣泛聽取各方面意見,形成送審稿。市委、市政府一級的會議上討論通過,并由市政府發(fā)文下達重點項目建設(shè)任務(wù)。
二、考核標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)市重點項目建設(shè)和服務(wù)的不同性質(zhì),分重點項目建設(shè)先進單位和支持重點項目建設(shè)優(yōu)秀單位兩類對象分別確定不同的考核標(biāo)準(zhǔn)。
(一)重點項目建設(shè)先進單位
考核對象:項目責(zé)任單位;
主要考核內(nèi)容和分值:項目完成情況,占70分;工程質(zhì)量、造價和生產(chǎn)安全等情況,占20分;項目管理情況,占10分。
1.項目完成情況(70分)
完成年度目標(biāo)的得滿分;完成進度目標(biāo)5099%每少1個百分點減1分;完成目標(biāo)任務(wù)50%以下的原則上不計分,但確因政策調(diào)整或受不可抗拒因素影響而未能完成目標(biāo)任務(wù),經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)研究同意調(diào)整目標(biāo)的按調(diào)整后的目標(biāo)完成情況計分。
2.工程質(zhì)量、造價和生產(chǎn)安全等情況(20分)
(1)建立健全各項工程管理制度,嚴格落實項目法人負責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和工程質(zhì)量終生負責(zé)制。如有不落實的每1項減5分。
(2)切實提高工程質(zhì)量,嚴格控制工程成本。出現(xiàn)工程質(zhì)量事故的按一般質(zhì)量事故、嚴重質(zhì)量事故分別扣5分、10分;工程造價超預(yù)算的按每超1個百分點扣0.5分計分。
(3)發(fā)生一般安全責(zé)任事故的每1次扣1分,扣完為止
(4)項目建設(shè)過程中,凡發(fā)生責(zé)任性上訪事件的每1次扣5分。
以上各項扣分累計不超過20分。
3.項目管理情況(10分)
(1)組建工作機構(gòu),建立健全各項管理制度,明確任務(wù)和職責(zé),日常管理規(guī)范有序,檔案資料完備。每缺少1項扣1分。
(2)報送資料和信息及時準(zhǔn)確。責(zé)任單位不按時按要求向市重點辦報送資料、報表的1次扣0.5分;虛報并查實的每1次扣1分。
(3)按時參加關(guān)于項目建設(shè)的各類會議;貫徹執(zhí)行市委、市政府有關(guān)文件精神、會議紀要以及其他任務(wù)等。無故缺席會議的每1次扣0.5分;對市委、市政府要求未及時落實的每1項扣2分;
以上各項扣分累計不超過10分。
根據(jù)項目完成情況、工程質(zhì)量、造價和生產(chǎn)安全、項目管理情況等累計得分,從高分到低分選擇一定數(shù)量單位認定為市重點項目建設(shè)先進單位。
承擔(dān)多個項目的責(zé)任單位,根據(jù)項目完成情況、項目管理情況、生產(chǎn)安全等累計得分,按平均分從高分到低分選擇一定數(shù)量單位認定為重點項目建設(shè)先進單位
項目發(fā)生重大安全責(zé)任事故(以市安監(jiān)局認定為準(zhǔn))重大質(zhì)量事故(以市建設(shè)局認定為準(zhǔn))重大群訪事件(以市信訪局認定為準(zhǔn))或發(fā)生嚴重違法違紀案件的實行一票否決,取消該項目責(zé)任單位評優(yōu)資格。
凡工程獲得省以上優(yōu)質(zhì)工程的按省級加5分、國家級加10分計;工程造價控制良好的酌情加分。
(二)支持重點項目建設(shè)優(yōu)秀單位
考核對象:市有關(guān)單位(名單附后)各鎮(zhèn)(區(qū))
考核分“滿意”基本滿意”和“不滿意”三個等次,并按百分制記分。
1.市重點辦通過召開座談會、發(fā)放征求意見表等形式,征求各重點項目建設(shè)單位對市有關(guān)單位在各項手續(xù)辦理和建設(shè)過程中支持和服務(wù)質(zhì)量的滿意程度,以及各鎮(zhèn)(區(qū))重點項目征地、拆遷安置等方面的滿意程度。考核中獲得80%含80%以上“滿意”意見的評為“滿意”獲得60%79%滿意”意見的評為“基本滿意”獲得60%以下“滿意”意見的評為“不滿意”考核的滿意率即為百分考核的分值。
2.市有關(guān)單位、各鎮(zhèn)(區(qū))如有重點項目建設(shè)任務(wù)的列入建設(shè)先進單位考評。
3.市政府對評為“滿意”市有關(guān)單位、鎮(zhèn)(區(qū))按一定比例擇優(yōu)評定為支持重點項目建設(shè)優(yōu)秀單位。對評為“不滿意”市有關(guān)單位、鎮(zhèn)(區(qū))給予通報批評。
三、考核程序
(一)簽訂目標(biāo)責(zé)任書
每年年初,市政府發(fā)文下達重點項目建設(shè)任務(wù),并與各責(zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書。
(二)年度考核
考核分三個步驟:
1.每年年底由市重點辦發(fā)放《重點建設(shè)項目年度考核表》各重點項目建設(shè)單位負責(zé)認真填寫。要詳細報告項目建設(shè)進度、項目管理、生產(chǎn)安全等情況,并提供與工程建設(shè)有關(guān)的文字資料,于每年年底前報市重點辦。市重點辦根據(jù)各責(zé)任單位報送情況進行核查。
2.市重點辦下發(fā)《支持重點項目建設(shè)情況表》征求各責(zé)任單位的意見。
3.市重點辦根據(jù)收集資料及平時的情況按照考核標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容負責(zé)對各責(zé)任單位、支持建設(shè)的市有關(guān)單位和鎮(zhèn)(區(qū))進行考評,并根據(jù)考核辦法測算計分,將考核結(jié)果上報市重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組決定獎懲。
四、獎懲規(guī)定
(一)重點項目建設(shè)先進單位。當(dāng)年獲重點項目建設(shè)先進單位的市政府予以通報表揚、頒發(fā)獎牌、獎勵2萬元。
(二)支持重點項目建設(shè)優(yōu)秀單位。當(dāng)年獲支持重點項目建設(shè)優(yōu)秀單位的市政府予以通報表揚、頒發(fā)獎牌、獎勵1萬元。
以上獎勵資金由市財政給予安排。
(三)對因項目管理不到位造成工期拖延、質(zhì)量低劣、資金浪費、未完成年度目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任單位,年終視情況予以通報批評。受通報批評的單位主要領(lǐng)導(dǎo)和項目責(zé)任人年度不得評優(yōu)。
五、考核紀律
各有關(guān)單位和個人在考核評比中,要堅持實事求是原則,不得弄虛作假。對弄虛作假者,一經(jīng)查出,一律撤消獎勵,并追究有關(guān)人員的責(zé)任,給予通報批評。