司法廳2013年度工作總結3篇范文

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第一篇 2013年是我縣經濟運行遇到嚴峻挑戰的一年，也是我們司法行政工作經受考驗，攻堅克難的一年。在縣委、縣政府和省廳、市局的正確領導下，今年以來，全縣司法行政系統認真貫徹黨的十七屆五中、六中、七中全會以及黨的十八大和縣第十三次黨代會、縣委十三屆三次擴大會議精神，深入學習實踐科學發展觀，充分發揮法制宣傳、法律服務、法律保障職能作用，以組織實施“七大工程”為抓手，以“激情干事創新業，創先爭優作示范”和政法干警核心價值觀教育實踐活動為動力，積極服務“穩增長、抓轉型、破難題、增后勁、惠民生、保穩定”的工作重點，各項工作取得了新進展，為維護全縣社會和諧穩定，加快“科學發展示范點”建設作出了積極的貢獻。

一、組織實施法律服務優質工程，服務經濟社會發展有新成果。

今年以來，面對市場緊縮、要素緊缺以及經濟減速、財政減收、企業運行十分困難的新情況、新問題，我們及時調整工作思路和重點，積極謀劃，主動有為。

1.法律服務助推經濟轉型升級力度明顯加大。今年以來，按照縣政府《關于協助企業大提升大發展的若干意見》精神，結合司法行政工作實際，縣局專門建立了支持企業發展聯動工作領導小組，從組織上強化了對涉企糾紛的指導和協調，并專門組建了轉型升級專業法律服務團隊，編制發送了一批《企業轉型升級法律風險提示讀本》。同時開展了新一輪企業法律體檢專項行動，通過一系列舉措，幫助企業找準發展過程中存在的一些風險點。縣局還組織開展了優秀訴訟案例的評選活動，通過民事和刑事兩方面典型案例的展示和展評，引導企業加強轉型升級的步伐，進一步規范經營秩序，應對債務危機，增強企業防范法律風險的能力。

2.法律服務的領域不斷擴大。今年以來各律師、公證機構和司法行政法律服務中心主動服務全縣經濟社會發展的全局，特別是圍繞重大建設項目、企業破產重組、企業融資、勞動用工、知識產權保護、投資風險管理，以及政府信訪接待、民生民計等方面的問題，不斷拓展服務的項目和范圍。據統計，1-11月，縣司法行政法律服務中心共受理各類咨詢1597件，同比增長79.64%，受理法律援助案件322件，同比增長12.2%，涉及標的1952.7萬元，受理農民工欠薪案件16件，涉及職工1603人，討回欠薪889.5萬元。各律師事務所共受理刑事辯護案件324件，同比增長26.07%，民事案件483件，經濟案件513件，同比增長46.57%，業務收費達1004.2萬元。同時選派律師24人次到縣信訪局隨同縣領導接訪。縣公證處受理公證業務案件2821件，業務收費250.36萬元。

3.法律服務的運行機制不斷健全。今年以來，根據中央和省市的要求，結合我縣的實際，提請縣委縣政府兩辦制定下發了《關于進一步加強和改進律師工作的實施意見》，提出了經過2至3年的努力，縣鎮（街道）二級政府（辦事處）普遍聘請律師擔任法律顧問，村（社區）法律顧問實現全覆蓋，企業法律顧問年增長達到8%以上的工作目標。目前，縣政府聘請法律顧問工作已經開展，一村一社區一法律顧問制度進一步得到了鞏固和完善，鎮（街道）法律顧問已實現了全覆蓋。會同信訪局制定了《關于建立律師陪同縣領導接訪機制的實施意見》，就工作協調、信息研判、考核評價等方面作出了明確的規定。同時還加強了法律服務執業機構的日常監管和指導，制定下發了《律師和律師事務所日常監督檢查工作計劃》、《關于公證處規范化管理的實施意見》，以及《關于公證處財務管理的指導意見》，加強公證業務受理的信息自動化管理，建立了季度公證質量分析例會常態機制，開展了星級律師事務所的創建工作，今年以來，縣局還組織聽庭11次，詢訪40次。

二、組織實施人民調解拓展工程，社會矛盾糾紛化解有新成效。

1.人民調解規范化建設扎實推進。認真貫徹落實《人民調解法》，制訂下發了《關于加強村（社區）人民調解委員會規范化建設的實施意見》，提出了用三年時間，基本實現人民調解組織建設標準化、專職化和效能化的目標，到目前為止全縣有80%以上的村(社區）調委會已經達到“六個一”的標準（有一間房子、一塊牌子、一枚印章、一個統一的內部標識、一支專兼結合的調解員隊伍、一套完善的工作制度），共有7個村（社區）達到了市五星級的標準。注重提高人民調解員的素質，開展了基層調解干部培訓和人民調解能手的評選活動，有8名同志被市局評為一級人民調解員，大云司法所長楊文靜同志及姚莊司法所長杭鈺榮分別被評為全國和全省人民調解能手。進一步規范調解文書的制作，不斷完善人民調解員以獎代補的考核獎勵機制，調解案件的數量不斷增加，質量不斷提高。發揮民間和諧員隊伍的作用，以“老娘舅”、“和阿姨”為代表的民間和諧員入選縣“十大善事”之一。

2.矛盾糾紛排查和調處機制不斷鞏固。按照縣委、縣政府“關于開展社會矛盾化解行動”的要求，結合司法行政工作的實際，著手建立人民調解工作體系。在縣級層面上參與建立了社會矛盾聯合調解中心的建設，在橫向層面上，積極探索了檢調銜接機制，全面啟動了訴調銜接機制，鞏固提升了醫調會和交調會的工作水平。在鎮（街道）層面上，充分發揮警調銜接機制的作用，同時，積極開展“兩排查一促進”專項活動，特別是按照十八大安保工作的要求，堅持推行“日報告、周排查、月研判和季例會制度”，對排查出來的矛盾糾紛，區分不同情況，實行歸口管理、分類化解。今年以來全縣各級人民調解組織共排查社會矛盾糾紛552次，受理矛盾糾紛6221件，同比增長83.89%，成功調處6186件，調處成功率99.44%，涉及標的18551.35元。

3.行業性專業調委會的作用日益凸顯。根據我縣矛盾糾紛發生的特點和規律，特別是醫療糾紛處置難、道路交通事故數量猛增的實際情況，我們充分發揮兩個專業性調委會的作用，最大限度地把糾紛化解在萌芽狀態。今年以來，縣醫調會共受理調處醫療糾紛31件，其中死亡糾紛5件，涉及標的101.01萬元。縣交調會成立一年以來，共受理調處交通事故糾紛2997件，其中死亡糾紛23件，總標的達到3597.80萬元。兩個專業調委會所取得的工作成效，引起了省廳和縣有關領導的重視和關注，廳黨委副書記、副廳長季培軍、縣人大常委副主任馬佩蓮、副縣長殳世平、高嵩先后作出批示，對醫調會和交調會的工作予以充分肯定，并對今后的工作提出了希望和要求。

三、組織實施重點人群管控規范化工程，基層組織隊伍建設年活動有新進展。

1.組織隊伍建設得到了新加強。按照兩高兩部《社區矯正實施辦法》和本省《實施細則》、本市《監督管理辦法》的要求，注重從基礎工作抓起，并結合全省開展的“基層組織隊伍建設年”活動，不斷強化縣、鎮、村（社區）三級組織網絡，在縣級層面上，縣政府制訂出臺了《關于進一步加強社區矯正組織隊伍建設的若干意見》，同時經縣編辦批復，同意建立縣社區矯正監管大隊及縣社區矯正信息監管中心，在鎮（街道）層面上，加強了社區矯正執法人員和社會工作力量的配備。目前，各鎮（街道）社區矯正執法人員基本達到2名以上，同時配備社工17名，達到了每20名社區矯正人員至少配備1名專職社工的要求。在村（社區）層面，建立了幫教工作站。目前已建16個，也達到了有5名以上社區矯正人員村（社區）必須建站的要求。

2.接收監管機制進一步建立健全。按照要求，與各司法所簽訂了社區矯正監管安全工作責任書，在司法行政法律服務中心專門設立了社區矯正人員登記接收處，對社區矯正人員的檔案文書格式和矯正人員的監督管理作出了規定，同時制訂印發了《社區矯正審前調查的規定》，在姚莊鎮組織開展了社區矯正入矯和解矯宣告觀摩會。認真做好十八大的安保工作，召開了全縣社區矯正、安置幫教工作會議，加強了對重點人員的排摸和管控，制定印發了《社會工作者走訪社區矯正人員的規定》。會同公檢法等部門，組織開展了三次巡回執法檢查。今年以來，對1名社區矯正人員予以撤銷緩刑收監執行，對8名違反治安管理處罰的社區矯正人員給予警告處分。

3.教育幫困工作得到了新的提升。切實加強對社區矯正人員入矯、中期和解矯三個階段的心理測試，認真做好風險評估工作，制定好矯正個案。充分發揮社區矯正講師團的作用，全年組織各類心理咨詢輔導806人次，組織開展職業技能和法律知識講座11次，組織播放電教片27次，受教育達878人次。認真做好安置幫教工作，會同有關部門赴省女子監獄、長湖監獄、南湖監獄等地進行面對面幫教。加強對“三無”人員的幫扶工作，建立了縣社區矯正人員幫困和刑釋解矯人員的幫扶專項資金，切實為他們提供免費的技能培訓、就業指導，同時幫助他們解決居住場所、低保金和責任田等實際困難。

今年以來，全縣共接收社區矯正人員161名，解除矯正116名，目前在冊的社區矯正人員共326名，安置幫教人員1151名。社區矯正、安置幫教人員重新犯罪率均控制在省定指標范圍內。

四、組織實施公民法律素質提升工程，普法依法治理工作有新推進。

1.重點對象學法用法繼續推進。深入實施“六五”普法規劃，制定下發了《關于開展“法律八進”活動的實施意見》。在領導干部和公務員層面，制作了首期政府常務會議學法卡片，印發了領導干部學法用法筆記本，方便領導干部隨時隨地學法。干窯鎮還啟動了“每月一法”學習活動。在新居民層面，組建了全市首支“六五”普法鄉音講師團和新居民藝術隊，并組織下基層、進企業、進社區，開展公益性的宣講和法制文藝演出。在青少年層面，組織開展了“交通安全進校園”、“水法進校園”法律知識競賽等活動，組織學生觀摩法院刑事庭審，并會同有關部門組織開展了全縣第二屆“關愛明天，普法先行”系列法宣活動。在農民層面，精心搜集整理了40個與農村生產、生活密切相關的法律問題，編印成《農村法律知識讀本》，贈送給全縣萬家農戶，方便村民學法用法。同時，還組織開展了村級簡報婦女維權專刊評比活動，姚莊鎮還與上海群藝家協會合作成立了“五彩志愿者”宣傳隊，將法律知識融入到田歌和小品中，深入田間地頭演出。

2.法制宣傳陣地進一步拓展。在縣城建立了法制文化主題廣場，通過電子顯示屏、地埋音響、主題宣傳欄、石書石刻等形式，全力營造公民學法用法的氛圍。5月份以來，縣局還整合各方資源，在法制文化廣場開設了法制夜市，共發放各類宣傳資料5000余份，參與市民近萬人。會同有關部門組織開展了第二屆法制宣傳折頁展示展評活動，全縣共有30多個部門、50余種宣傳折頁參與了展示展評。展評結束后，將這些宣傳折頁分類配送到了全縣所有機關辦事大廳，以及農村、企業和學校。同時還開展了第二屆法制宣傳陣地展示展評活動。通過法制宣傳長廊、法制政務微博、法制課堂、法制文藝、法制簡報等形式不斷把“六五”普法工作引向深入。

3.基層民主法治建設持續推進。根據省市的有關精神，今年以來對全縣民主法治村的創建和復評工作提出了新要求，明確了一票否決和動態調整機制。今年新增省級“民主法治村”2個，市級“民主法治村”7個，縣級“民主法治村”9個。目前，全縣共建成省級“民主法治村（社區）”10個，市級“民主法治村（社區）”43個，縣級民主法治村53個，我縣被全國村務公開協調小組命名為“全國村務公開民主管理示范單位”。同時開展了第二屆全縣誠信守法企業評選工作，全縣共建成2家市級誠信守法企業，24家縣級“誠信守法企業”。

五、組織實施基層基礎固本強基工程，司法行政影響力和輻射力有了新的提升。

1.司法行政法律服務中心的作用日益顯現。經過兩年多來的建設和發展，目前，中心服務的項目已經擴展到8項，服務的方式和內容更加貼近群眾。特別是通過耐心細致的法律咨詢、免費周到的法律援助、真實合法的公證證明、合情合理的人民調解、嚴肅規范的社區矯正、輕松活潑的法制夜市等職能的發揮，讓群眾感受到了司法行政與百姓生活息息相關，從而無形中提升了司法行政部門的對外形象。

2.鎮街綜合法律服務中心建設全面推進。按照“黨委政府所想、人民群眾所盼、經濟社會發展所需、司法行政職責所能”的要求，各鎮（街道）司法所結合當地實際，著力推進綜合法律服務中心建設。目前，已具備這一功能并掛牌的服務中心有6個，開發區（惠民）街道、姚莊、陶莊的綜合法律服務中心比較規范且功能也比較齊全。

3.司法所規范化建設又上新臺階。以創建省星級規范化司法所為抓手，不斷提升硬件與軟件的標準和水平，目前，9個司法所所均面積已達到493平方米，裝備水平已基本達到省定的標準要求。今年以來，縣局還制定下發了《基層司法所的管理暫行辦法》，對司法所的業務建設、崗位管理、教育培訓、工作規范、考核獎懲等方面提出了要求。目前，全縣已成功創建五星級司法所1個，三星級司法所3個，今年新申報五星級1個，三星級1個。

六、組織實施創先爭優工程，干部隊伍的凝聚力戰斗力有了新的增強。

1.核心價值觀教育實踐活動扎實開展。根據市局和縣委政法委的統一部署和要求，結合我局實際，認真謀劃實施方案，不斷強化學習教育，特別是通過專題輔導、警示教育、自我剖析、典型交流、崗位練兵、下訪走訪以及司法行政形象表述語的公開征集活動，使干部隊伍的精神面貌有了新的提升，為民服務的意識得到了新的增強。

2.創先爭優活動深入開展。根據縣委的統一部署和要求，在全系統組織開展了“激情干事創新業，創先爭優作示范”的活動，特別是通過黨組織和黨員的先鋒承諾、難題破解、機關服務品牌打造、領導班子大接訪、大走訪和述職述廉、城鄉支部結對慰問、機關干部參與網格化管理、組團式服務結對走訪，以及主要崗位廉政風險防范機制的建立完善等系列活動，使黨組織的戰斗壁壘作用和黨員的先鋒模范作用得到了充分的體現。

第二篇 今年以來，在縣委縣政府的正確領導下，在省、市司法廳（局）的關心和指導下，緊緊圍繞黨委政府的中心工作，以“創建全省示范”為總目標，以創先爭優活動為動力，以實施司法行政“護城河”專項工程為主線，突出社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法等三項重點工作，全力抓好各項工作的推進和落實，主要體現在以下八個方面：

一、圍繞全縣工作大局，法律服務工作積極推進

1.堅持律師陪同縣領導信訪接待制度。根據縣委、縣政府的要求，全年共安排24人次。通過律師陪同接訪、參與四長值班，從政策和法律的層面，為領導決策當好參謀，為上訪人員提出的有關問題做好法律解釋和解讀。

2.提前介入“兩分兩換”法律服務工作。縣局建立了由分管局長帶隊的法律服務“兩分兩換”專題工作組，在先行試點的姚莊鎮，配合黨委、政府全面開展工作，重點圍繞土地置換和房屋拆遷的有關政策，積極主動做好法律文書把關、法律咨詢釋惑，以及現場監督公證等工作，確保姚莊鎮首期612戶農戶與新市鎮投資公司簽訂好置換協議，并順利搬遷。隨著“兩分兩換”工作的全面展開，在總結試點經驗的基礎上，制定出臺了《關于做好“兩新”工程相關配套工作的若干意見》，從法律服務層面，切實為“兩新”工程提供有力的保障。繼姚莊鎮試點后，惠民街道和魏塘街道首期621戶農戶的宅基地安置抽簽工作也在縣公證處的現場監督下順利完成。

3.啟動實施“一村一社區一法律顧問”制度。根據省廳《關于推進全省鄉村法律顧問工作的意見》精神，從我縣實際情況出發，今年以來，立足原有的工作基礎，提出了建立“一村一社區一法律顧問”制度的實施方案，通過政府購買服務的形式，建立健全司法行政基礎性、大眾性和專業性的服務機制。縣局還制定印發了《縣村（社區）法律顧問工作管理辦法》，并召開專題工作會議，進行具體部署。

4.鞏固提升企業法律服務工作。根據我縣推動經濟轉型升級的要求，今年以來，不斷深化“法律服務助推發展”專項行動，確定每年9月份作為“法律體檢”服務月，組織引導律師和法律服務工作者立足企業法律顧問單位，圍繞企業經營管理、知識產權管理、法律事務管理、勞動人事管理、投資風險管理等內容，逐項進行體檢，并形成“法律健康檔案”，出具“法律風險提示和建議書”，幫助企業增強防范風險的能力。針對臺資企業的實際情況，還建立了服務臺商的信息互通機制和部門聯動會商協作機制。

5.不斷強化公證服務意識。在縣法院、人民銀行支行和銀監分局辦事處等部門的通力協作下，四個部門聯合出臺了《關于充分發揮公證服務金融作用積極防范金融風險的若干意見》，既拓展了公證業務范圍，也為金融機構貸款業務提供了安全保障。

二、圍繞社會矛盾化解，人民調解工作扎實推進

1.加強基層隊伍網絡建設。根據新形勢下矛盾糾紛的特點和規律，注重把調解工作的觸角向自然村延伸。目前，全縣已建立“老娘舅”、“和阿姨”、個人調解室、民情工作室等民間和諧員隊伍185支，民間和諧員已達到1500多名。會同有關部門，全面開展了“十佳民間和諧員”的評選活動，舉行了隆重的頒獎典禮，在縣級新聞媒體開展了民間和諧員的集中宣傳活動，會同縣廣播電視臺聘請“十佳民間和諧員”為特約民間調解員。探索建立網格式的調解組織體系，姚莊鎮在全鎮建立了“1+4+18”的人民調解組織新模式，在鎮級建立了人民調解工作中心，下設4個片區工作站，以及18個村調解工作室，每個工作站配備了指導員、聯絡員和調解員，以此充分發揮司法所干部的職能作用，通過劃片包干，重心下移，確保矛盾糾紛小事不出村，大事不出鎮。

2.探索多元化矛盾糾紛解決機制。加強訴調銜接機制建設，縣政府專門建立了訴調銜接工作協調小組，成立了縣聯合人民調解委員會，會同縣法院制定下發了《關于進一步加強訴調銜接機制建設的實施辦法》，西塘司法所和西塘人民法庭積極探索人民調解協議的司法確認機制，今年申請司法確認的調解案件有6件。加強警司聯動機制建設，目前，陶莊、天凝2個司法所已經在派出所設立了人民調解工作室，通過警司聯動機制，對輕微傷害或相鄰糾紛等不屬于違反治安管理行為的案件進行當場調處，今年已調處治安案件32起，調處成功率100%。

3.發展行業性專業調解組織建設。按照建立1+X行業性專業調解組織的要求，今年以來，組建了醫療糾紛人民調解委員會，制定出臺了《縣醫療糾紛預防與處置辦法》和《縣醫療糾紛人民調解工作若干規定》，聘請了3名在衛生、政法系統退休的專業人員擔任調解員，聘任了9名兼職調解員，建立了由12名醫學、法學專家組成的專家庫。醫調會成立以來，共接受咨詢30次，調處案件20起，調處成功19起，其中死亡案件6起，引導當事人進行醫療事故鑒定1件，引導當事人起訴1件，調解成率95％，累計索賠金額241.78萬元，實際賠付標的70.92萬元。對已建立的9個新居民調委會，規范了組織名稱，完善了調解工作的流程。

4.開展了矛盾糾紛排查和化解工作。堅持做到每月定期排查與重點時段集中排查相結合，突出“春節”、“兩會”和國慶期間，特別是世博安保的關鍵時期，及時掌握預警信息，對重大突發性事件做好專報工作，對排查出來的矛盾糾紛認真進行梳理和調處，并定期出刊《矛盾信息月報》。全年共開展排查調處工作17次，排查調處各類重大矛盾糾紛139件，調處成功134件。全縣各級調解組織共受理各類社會矛盾糾紛2446件，調解成功2403件，調解成功率98.24%，涉及標的4262.23萬元，其中勞資糾紛219件，人身損害賠償181件。

三、圍繞社會管理創新，社區矯正和幫教安置工作穩步推進

去年12月至今，我縣累計共有社區矯正對象414名，已解矯151名，目前在冊人員為263名，幫教安置對象1011名。按照省市的統一部署和要求：

1.切實抓好各項管控措施落實。年初，制定了我縣實施社區矯正“護城河”工程的實施方案，召開了全系統司法行政“護城河”專項行動動員大會，縣局與各司法所簽訂了責任狀，對社區矯正工作人員進行了專題培訓。逐步加大管控力度，開展了5次滾動式大排查，重點掌控好矯正對象與上海有關聯的情況。世博安保期間，認真做好值班工作，制定了臨戰式應急處置預案；制定落實定人包案、管控升級等制度，各地堅持每周巡查、每月集訓制度，縣局會同公檢法等部門每季開展聯合執法督查，并通過目視跟蹤、有線查控、無線遙控等方法，不斷強化管控措施的落實。

2.開展了與上海接邊地區協作聯動。針對我縣特殊的區位狀況，為確保上海世博會的絕對安全和穩定，在我局的積極倡議下，與周邊平湖市及上海市的青浦區、金山區共同建立了接邊地區社區矯正協作聯動機制，通過信息互通、聯合排查、異地委托管理以及應急處置等措施，全面掌控好社區矯正對象的動態情況。自3月上旬啟動以來，在各方的通力協作下，取得了良好的效果。

3.創新管控方式方法。制定印發了《縣社區矯正對象“三色”管理辦法》，目前，我縣社區矯正對象列入綠色管理的87名，黃色管理120名，紅色56名。制定出臺了《縣社區服刑人員心理矯治工作暫行辦法》，幫助矯正對象緩解和消除不良心理因素，增強自我調節和適應社會的能力。探索實施社區矯正對象監管情況記錄本制度，及時告知矯正對象的管理要求和處遇，掌控每個矯正對象的動態情況，進一步強化矯正對象在社區服刑的意識。今年全縣共組織社區矯正對象集中教育2036次，個別談話1664人次，開展心理咨詢813人次，組織公益勞動1769人次，落實低保2人次，幫助43名矯正對象落實了責任田。

4.認真做好幫教安置工作。注重加強與公安等部門的銜接，全面掌控“三無”（無家可歸、無親可投、無業可就）重點歸正人員的動向。加強與民政、勞保等部門的聯動合作，切實為歸正人員提供就業信息，開展技能培訓，落實基本生活保障。今年歸正人員幫教率和安置率均達到99%，重新犯罪率僅為0.99%。

四、圍繞“法治”建設，法制宣傳教育工作整體推進

1.深入開展“法律七進”活動。制定了《關于進一步加強公務員學法用法工作的意見》，在全省“公務員學法日”組織開展以“法律護航，科學發展”為主題的法律知識圖片展。開展了領導干部和公務員學法考試，加強了執法人員的專題培訓與測試。舉辦農村（社區）基層干部法律知識專題講座，有近700多名村（社區）干部參加。會同有關部門開展全縣首屆法制文藝創作表演比賽活動，新創作法制文藝作品19件，其中14件作品經編排后參加了比賽演出，由我局創作編排的小品《老娘舅》在比賽中獲得了金獎。組織開展道路交通安全法制宣傳教育系列活動，通過對聯和格言作品的有獎征集、交通安全漫畫比賽、法律知識競賽、專題文藝晚會等形式，不斷營造青少年學法用法的良好氛圍。全面開展誠信守法企業創建活動，組織企業經營管理者開展了勞動用工和勞資糾紛專題培訓，制作道路交通安全宣傳展板30多塊，到企業進行巡回展覽，通過多種形式為職工開展法制宣傳教育活動。

2.全面開展“民主法治村（社區）”創建。組織實施新一輪縣級“民主法治村（社區）”的創建申報工作，對申報單位進行專題培訓輔導。積極開展國家和省、市級民主法治村（社區）的系列創建工作。目前，已成功創建國家級民主法治村（社區）1個，省級6個，市級23個，縣級44個，對獲得縣級以上的民主法治村（社區），每個村（社區）兌現獎勵補貼1萬元。整個民主法治村（社區）的創建工作還引起省里的重視和關注，在今年8月份省委省政府召開的全省建設“法治”工作電視電話會議上，我縣大云鎮作了典型發言交流。

3.認真做好“五五”普法檢查驗收工作。根據“五五”普法工作的總體安排，今年以來，在認真制定和組織實施《縣2013年法制宣傳教育工作要點》的基礎上，對全縣9個鎮（街道）以及15個重點部門進行了“五五”法制宣傳教育的考核驗收，并對其他14個部門進行了抽查驗收。6月25日，我縣接受了市“五五”法制宣傳教育的考核驗收，得到了市考核組的充分肯定。

五、圍繞公正廉潔執法，法律服務管理工作有效推進

1.律師公證隊伍建設有了新加強。在壯大執業律師隊伍的基礎上，進一步強化律師職業道德、執業紀律教育，制定了《關于開展“中國特色社會主義法律工作者”主題教育實踐活動的實施意見》，組織法律服務人員開展社會主義法治理念教育、職業道德、執業紀律教育、警示教育、誠信教育活動。通過系列教育活動，增強律師的社會責任感，進一步提高法律服務隊伍的綜合素質。

2.律師公證日常管理有了新推進。按時完成公證處2013年度工作考核和天成法律服務所及基層法律工作者年檢注冊初審上報工作；啟動律師事務所年度考核初審工作，組織開展了律師和律師事務所執業情況的監督檢查。同時，以法律服務質量為主線，堅持“聽庭、查卷、詢訪”質量監督機制，組織出庭案件旁聽評議10次，涉及執業律師12人次，基層法律工作者1人次；組織抽查律師、公證、基層法律服務辦結案件376卷525件。

3.法律服務業務領域有了新拓展。今年以來，各法律服務機構在做好服務的同時，積極開拓自身的業務領域。今年全縣各律師事務所、基層法律服務所擔任法律顧問單位280家，辦理民事1035件，經濟561件，刑事辯護312件，行政3件，非訴379件；縣公證處共辦理各類公證2914件，其中國內經濟509件，國內民事1610件，涉外港澳707件，涉臺88件。積極履行法律援助義務，接受指派辦理法律援助案件319件。

六、圍繞“應援盡援”的目標，法律援助工作有序推進

1.完善了數字化的運作系統。全縣法律援助案件已實現了網上申請、審批、指派和管理的一條龍服務。全面開展了“遠程法律援助進農家”的試點工作，網點已覆蓋到全縣150個村（社區）、有關重點企業、法律服務執業機構等單位，通過這一體系，切實為年老病弱的援助對象提供便利的“一對一”的法律服務。

2.提升了“一站式”的接待服務。法律援助中心借助縣司法行政法律服務中心的建立，變更了辦公地點，重新裝修了接待大廳，配備了電子顯示觸摸屏，設置了殘疾人通道，進一步完善了“12348”法律服務專線，開通了休息時間來電咨詢錄音留言回復業務。同時，全局上下繼續實行全員接待，星期六輪流值班。

3.組織好法律援助集中性的專項行動。今年以來，先后組織開展了農民工討薪、“法律援助擁軍”、殘疾人維權和工傷職工救助等多項法律援助專項行動。全年法律援助中心共受理援助案件319件，涉及受援人642人次，為當事人挽回損失963.25萬元，其中刑事58件、民事261件；接待咨詢1540件，計2396人次。在受理的援助案件中，受理請求支付勞動報酬群體性案件132件，涉及人員404人次，累計追討欠薪221.7余萬元；為殘疾人免費提供法律咨詢服務19人次。

七、圍繞強化基層基礎，司法所和司法行政法律服務中心建設全力推進

1.司法所規范化建設上了新臺階。按照省廳提出的“五化”要求，在干部隊伍配置上做到重心下移，今年又有5名公務員充實到了基層司法所第一線，基本實現了轄區常住人口超過4萬的司法所配齊2名，其它司法所確保1名司法行政專項編制。在業務用房建設上，目前各司法所平均辦公用房面積已達到244.97平方，魏塘、天凝、大云、姚莊等司法所通過擴建和移地置換等方式，改善了辦公條件。在業務裝備的配置上，縣局今年投入20多萬元，為各司法所建立了OA系統，更新了一批辦公用具，為社區矯正工作者配備了專用電瓶車，統一了服裝，為社區矯正對象引入了手機定位管理。在所務管理上，縣局加強年度目標責任制的考核，每季開好司法所長例會。組織全縣基層司法干部分2次開展了集中培訓。

2.縣級司法行政法律服務中心掛牌運行。該中心位于縣城中心區域，沿街落地，方便群眾辦事，縣局制定出臺《關于建立縣司法行政法律服務中心的意見》，明確了8個方面的中心服務內容，并建立了上下銜接、外部聯動和內部資源整合等三個方面的機制，努力實現一個大門進去，多個窗口辦理，為人民群眾提供全方位、一條龍的法律咨詢和服務。

八、圍繞創先爭優活動，機關自身建設和干部隊伍建設合力推進

1.組織開展了以“打基礎、提素質、強隊伍”為主要內容的學習、論壇系列活動。縣局制定了《關于推進學習型黨組織建設的實施意見》，堅持每二個星期安排一次黨員干部學習會，重點圍繞政治理論和司法行政業務知識，特別是《侵權責任法》和《人民調解法》的頒布實施，《國務院關于加強法治政府建設意見》以及十七屆五中全會精神等專題，采取一人主講，眾人評議的方法，不斷豐富學習的內容和方法。組織開展全系統司法行政工作的調研和論壇活動，年底，采取閉卷考試的形式，組織全局干部進行基本理論和業務知識的測試。組織干部參加行政執法培訓，目前全局共有10名同志取得了行政執法資格。

2.深入開展創先爭優活動。按照縣委的統一部署，制定下發了以“學習實踐科學發展觀，建設服務型基層黨組織”為主要內容的“為民先鋒”創先爭優活動實施意見，召開了專題動員大會，開展了局黨組和黨員個人創先爭優先鋒承諾，以及“為民先鋒”黨員閃光點評議活動，組織參加和收看了市局和我縣“創先爭優”先進事跡報告會，還組織開展了“我為全面轉型獻一計”活動。通過一系列的創先爭優活動，全局黨員干部的精神面貌煥然一新，創先和服務意識有了明顯增強。

3.加強機關自身建設。認真落實黨風廉政建設責任制的有關規定，出臺了《關于開展文明科室評創活動的實施意見》。加強內部管理，制定印發了《縣社區矯正經費使用管理辦法》、《縣醫療糾紛人民調解委員會經費使用管理辦法》、《縣法律援助經費使用管理辦法》和《縣司法局固定資產管理辦法》等。

回顧今年以來的工作，取得了一定的成績，在全市司法行政系統年度目標責任制考核中，名列各縣（市、區）第一名，被市司法局記集體三等功；司法行政“護城河”工程建設工作，得到了省市司法廳（局）領導的充分肯定，先后在全省司法行政領導干部讀書會、華東五省一市市區矯正和安置幫教協作交流機制工作例會上作典型交流，在年底的總結表彰會上又被市局記集體三等功，被縣委縣政府和省司法廳授予先進集體；創先爭優工作在全市司法行政系統事跡報告會上作典型介紹；法律服務兩分兩換工作、建立醫調委化解醫患糾紛等工作得到了縣領導的肯定。縣局報送的有關經驗材料，有6篇在市委、市政府和省委、省政府出刊的信息上專題刊登，其中有3篇還得到了市有關領導的批示肯定。法治建設工作，被全國普法辦、司法部評為首批“全國法治縣（市、區）創建活動先進單位”。

第三篇 今年以來，我們縣司法局在市局的具體指導下，緊緊圍繞黨委政府的工作大局，按照全市提出的創建全省司法行政工作示范市的工作要求，以服務經濟、助推發展，保障民生、維護社會和諧穩定為切入點，突出工作重點，整合各種資源，強化工作職能，全力抓好各項工作的推進和落實，主要體現在以下九個方面：

一、創建“全省示范”工作圍繞提升司法行政工作水平，不斷強化氛圍

主要從三個層面上積極做好工作：

1.把握創建內涵，制定創建目標。按照市局確定的創建工作任務，結合我縣實際，我們提出了“咬定一個目標，爭取達到四個領先，努力實現五個提升”的“145”工作目標。在此基礎上，制定了分階段實施的行動計劃。

2.加強學習引導，增強創建動力。組織全系統干部職工學習上級關于加強司法行政工作的一系列指示和精神，學習省司法廳《關于進一步加強和改進縣級司法行政工作的指導意見》精神。在此基礎上，組織中層以上干部先后赴上海青浦、江蘇江陰以及本省的溫嶺、鄞州等地學習考察，不斷拓展視野。通過學習教育，全體干部職工的創建意識有了新的增強，創建的熱情不斷高漲，從而自覺地拔高工作標桿，不斷把創建工作引向深入。

3.落實創建責任，凝聚創建力量。重點是將《行動計劃》確定的各項目標任務分解落實到局機關的各科室，并納入到對各鎮（街道）司法所的年度目標責任制考核中，從而形成一級抓一級，層層抓落實的良好工作氛圍。同時還組織開展了機關科室與基層司法所結對聯系制度，確保各項工作有序推進。

二、“法律服務助推發展”工作圍繞全縣中心,不斷做大做強

主要有四個方面：

1．堅持律師陪同縣領導信訪接待制度。根據縣委、縣政府的要求，做到全年有安排，每月指派有重點，從政策和法律的層面，為領導決策當好參謀，為上訪人員提出的有關問題做好法律的解釋和解讀。

2．積極參與全縣的一些中心工作。特別是圍繞新城區征地拆遷，姚莊鎮的二分二換，高鐵、特高壓等重點項目建設的組織實施以及有關突發事件的處置等，我局及時選派相關人員全力為政府當好法律顧問，為工作的有效推進和問題的圓滿解決提供好法律的咨詢，開展好矛盾糾紛的調處。同時，還會同縣發改局制定出臺了《充分發揮律師作用，積極為重點項目建設提供法律服務的實施意見》。

3．著力為企業提供法律服務。根據我縣企業發展中面臨的一些新情況新問題，我們司法局積極主動，充分發揮職能優勢，全面開展了“法律服務助推發展”專項行動，特別是針對臺商對大陸相關政策法規需求愿望十分迫切的實際情況，我們及時研究，積極跟進，主動與臺辦和臺商投資企業協會進行溝通，商討服務的對策和方案，簽訂了法律服務臺資企業的合作協議。并組建了臺資企業法務協調顧問團，通過臺商協會理監事會議，臺商沙龍以及應約走訪、法律體檢、舉辦法制講座等平臺和形式，積極為臺資企業提供法律服務。與此同時，我局還從企業的實際需要出發，組織編印了《企業法律服務聯系卡》,并根據企業的要求，落實律師有針對性地上門為企業進行“法律體檢”，在此基礎上，出具了相應的法律風險提示函，同時，還為全縣規模以上企業印發了由我局組織編寫的《企業經營管理法律風險意見建議100例》，深受企業歡迎。

4.開展法律服務“三農”工作。組織各法律服務機構分別與司法所簽訂了法律服務結對共建協議，同時，在各司法所設立了公證信息員，深化“一村一顧問”制度，更好地搭建了法律服務“三農”的有效平臺。今年以來，通過這個平臺，圍繞農村產業結構調整、土地流轉、“兩分兩換”以及村級經濟發展等方面，探索了一些機制和方法，切實為農業增效、農民增收作出了積極的貢獻。

三、基層司法所建設圍繞“體制調整”，不斷凸顯優勢

按照“兩個完善、兩個規范、兩個到位”的要求：

1．制定出臺了《關于進一步加強司法所建設的意見》，從管理體制、人員配備、基礎設施建設以及落實經費保障等方面提出了新要求。

2．繼續加強司法所的規范化建設。按照省市的要求，各司法所在全面達到省級C類的基礎上，不斷提升層次，目前，基本實現了統一外部標識、統一辦公室設置、統一室內布置、統一文書檔案標識等要求。縣局還與所屬司法所建立了局域網，引入了OA系統，實現了信息化、網絡化管理。加強對基層司法行政工作的指導，堅持每季召開一次司法所長例會，交流工作經驗，分析存在的問題和不足，部署一個階段的工作。各司法所按照要求，盡職盡力，為當地經濟發展，社會穩定作出了積極的貢獻。

3．結合行政區劃的調整，不斷充實基層司法所的力量。目前全縣9個司法所共有各類工作人員59名，平均每個所5名以上。其中，由縣司法局下派6名；從個人的身份來看，其中公務員24名，事業8名，鄉鎮（街道）聘用27名。

四、人民調解工作圍繞“第一道防線”，不斷拓展渠道

1．開展了人民調解工作的專題調研。根據新形勢下人民調解工作出現的新情況和新特點，我們在調研的基礎上，形成了專題調研報告，縣委書記何炳榮對此作出重要批示，這為我們做深和做優人民調解工作創造了有利的條件。

2．組織起草了《關于進一步加強新形勢下人民調解工作的實施意見》。這個《意見》提出了構建“大調解”工作機制的設想，以及加強人民調解與訴訟程序的銜接配合，著力構建在黨委、政府領導下，以人民調解為基礎的多元化社會矛盾糾紛調處機制。

3．加強基層隊伍網絡建設。注重把調解工作的觸角向自然村延伸。目前，全縣共建立個人調解室5個，村一級民情工作室82個。同時，不斷加強民間和諧員隊伍建設，縣委、縣政府還專門制定出臺了指導意見，全縣現有民間和諧員1279人。推進企業調委會建設，全縣200人以上企業建立調委會共75家，比例已達到69%。加強行業性專業調委會建設，西塘景區新組建了調委會。同時，著手組建醫療糾紛調委會，制定了《縣醫療糾紛預防和處置辦法》，以及《縣人民調解工作若干規定》，目前正在落實辦公場所和經費，爭取盡早啟動。切實加強對人民調解員隊伍的業務培訓，不斷提高調解工作的能力和水平。

4.深入開展矛盾糾紛排查和化解工作。認真貫徹實施《關于人民調解質量工程的方案》，從我縣的實際情況出發，制定了矛盾糾紛協同調處機制、矛盾糾紛排查調處制度，以及人民調解考核激勵和訴調銜接等工作機制，各司法所還制定了相應的工作制度。堅持每月一次排查和月報制度，每季度一次的司法所長排調聯席會議制度，及時掌握預警信息，對重大突發性事件做好專報工作，對排查出來的矛盾糾紛進行認真疏理和調處，并定期出刊《矛盾信息月報》，報送縣委、縣政府的有關領導。今年全縣共受理各類矛盾糾紛2439件，調處成功2367件，涉及標的3320.7萬元，充分發揮了人民調解在維護穩定工作中的“第一道防線”作用。

五、法制宣傳工作圍繞“七進”，不斷做深和做活

在機關，組織開展了法制宣傳折頁的展示展評活動，全縣共有31個部門涉及48種宣傳折頁參加了展示展評，通過這個活動，既有效地整合了法制宣傳的資源，同時，又通過統一采購的250只法制宣傳資料專用架，將這些宣傳折頁有針對性地配送到了縣級機關的所有辦事大廳，以及農村、企業、學校等公共場所，方便群眾學法、用法。同時，堅持組織好領導干部和公務員的學法考試，全縣96個部門近3000名公務員參加了09年度的測試，平均成績達到98分。

在農村、社區，組織開展了法制宣傳教育陣地的展示展評活動，通過百姓課堂、鎮村簡報、法制文藝、宣傳標語、宣傳教育警示牌、宣傳畫廊等形式，使群眾在閱讀欣賞的過程中接受法制教育。同時，組織開展了新一輪民主法治村（社區）的創建活動，縣委、縣政府兩辦專門印發意見，出臺獎勵政策，對獲的縣級以上的民主法治村（社區），由縣委、縣政府予以表彰。

在學校，重點組織開展了青少年模擬法庭活動，全縣23所中學全部參加，通過預賽，對進入前六名的各代表隊在“12.4”全國法制宣傳日，安排到電視臺演播廳進行決賽，并進行全程錄像，同時，在電視臺《今日開庭》欄目中陸續安排播出，還將其制作成VCD，在全縣各中小學組織觀看，使青少年在參與模擬庭審活動的過程中，接受法制宣傳教育。今年還調整充實了全縣中小學法制副校長，健全完善了培訓制度。充分發揮青少年法制教育基地的作用，組織學生觀摩危害的實物和圖片展覽。

在企業，全面開展了“誠信守法企業”的創建活動，邀請省律師協會副會長沈田豐為臺商企業作了企業破產保護與重整的法制宣傳專題輔導。同時，還為企業開設了法律咨詢和服務的網頁。各企業充分利用午間15分鐘課堂時間，通過多種形式為職工開展法制宣傳教育活動。

今年以來，我們還通過電視專欄、廣播專題、報紙專版、縣委中心組專門安排講座以及法制講師團專業授課等形式，不斷豐富法制宣傳教育的內容，積極營造法制宣傳教育的良好氛圍。

六、法律服務管理工作圍繞“拓展規范”，提升管理水平

1.加強律師公證隊伍建設。在壯大執業律師隊伍的基礎上，進一步強化律師職業道德、執業紀律教育，出臺了《關于在全縣律師隊伍中開展“中國特色社會主義法律工作者”主題教育實踐活動的通知》。推薦律師和律師事務所參加十佳法律服務單位、十佳青年律師等先進評選活動，以此增強律師的社會責任感。

2．強化律師公證日常管理。指導各律師事務所和律師做好年度考核工作，出臺了《縣公證處及其主任年度百分考核辦法》和《縣司法局關于縣公證處財務管理指導意見》。組織開展律師、基層法律服務工作者、公證案卷抽查活動，及時反饋查卷中發現的問題。全年共查閱律師案卷150件、公證卷宗120件。組織律師、公證員開展聽庭活動，不斷強化法律服務人員的工作責任心。推進天成法律服務所的規范化建設，不斷凈化法律服務市場，查處了一起假冒律師案件，并妥善處理了一起法律服務投訴案件。

3.拓展法律服務業務領域。今年以來，各法律服務機構在做好服務的同時，積極開拓自身的業務領域。全年，法律服務業首次突破千萬元大關，其中，律師業務收費832.08萬元，公證業務收費167萬元，天成法律服務所收費139.43萬元。

七、法律援助工作圍繞“應援盡援”，不斷提升質量

今年以來，我們按照政府辦下發的《關于進一步加強農村法律援助工作若干意見》的精神，努力拓展領域，創新方法，全面落實“應援盡援”的各項工作措施。

1．建立了一套數字化的運作系統。目前全縣的法律援助案件已實現了網上申請、審批、指派和管理的全過程辦理，從而提高了農村法律援助工作的效率。

2．開展了“一站式”的接待服務。全局上下實行了全員接待，實行星期六全員輪流值班。同時，還完善了“12348”法律服務平臺，開通休息時間來電咨詢錄音留言回復業務。

3．開辟了綠色通道。特別是對欠薪引發的群體性案件，簡化辦理手續，實行特事特辦，并會同有關部門采取先墊付后追討的辦法，為農民工提供法律援助，及時討回欠薪，維護社會穩定。去年12月至今年11月，共受理群體性欠薪案件88件，涉及人員459人，累計追討欠薪372.65萬元。受理法律援助案件290件，同比增長6.6%，接待來電、來訪咨詢1504件，計2358人次，承辦的已結案件共為當事人挽回損失1290萬元。

八、社區矯正和幫教安置工作圍繞“首要標準”，不斷加大監管力度

今年以來，我們按照省市的要求，全面開展了“社區矯正規范化落實年”的各項工作。

1．強化工作銜接，完善工作制度。先后會同公、檢、法等部門制定出臺了社區矯正銜接工作的實施意見，并逐步向基層延伸，同時，還制定了社區矯正工作應急預案及重大事項信息報送和請示報告制度，規范了社區矯正對象嚴重違紀執行收監的工作程序。

2．探索矯正的方式方法，提高工作的實效。在縣矯正辦的統一指導下，天凝、魏塘等探索的社區矯正對象“三色”監管辦法，既有效地解決了矯正工作人力資源不足的問題，又加強了對重點矯正對象的監督管理和考核；西塘、天凝等探索建立的“6+1”幫教監管模式，教育矯治的效果比較明顯；同時，西塘鎮還探索了社區矯正對象的心理矯治方法，幫助矯正對象緩解和消除了一些不良心理因素，增強了他們自我調節和適應社會的能力。

3．落實幫教安置對象的各項管控措施，預防重新犯罪。重點是做好“四個一”和“四必談”，近五年來，我縣歸正人員的重新犯罪率控制在1%以內，低于省市限定的3%的內控指標。

到11月底，我縣共有矯正對象309名，幫教安置對象840名。今年以來，對一名矯正對象因再次參與賭博實行了收監，矯正對象再犯新罪率控制在限定指標以內。

九、機關自身建設和干部隊伍建設圍繞爭創“五型機關”，不斷樹新形象

1．組織開展了以“打基礎，提素質、強隊伍”為主要內容的學習、論壇系列活動。組織開展了中層干部競爭上崗和一般干部雙向選擇工作。堅持每二個星期安排一個晚上的黨員干部學習會，圍繞政治理論和司法行政的業務知識，采取一人主講，眾人評議的方法，不斷豐富學習的內容和方法。在此基礎上，組織開展了全系統司法行政工作論壇活動。同時，還組織全局干部職工采取閉卷考試的形式，進行基本理論和業務知識的測試。組織干部職工參加行政執法培訓，其中12名同志通過了行政執法年度注冊。通過一系列的活動，在一定程度上提升了干部隊伍的素質，展示了司法行政干部的良好形象。

2．深入開展機關干部蹲點服務年活動。我局是今年聯掛干窯鎮的牽頭部門，按照縣委提出的“蹲點服務年”活動的總體要求，聯系干窯鎮的實際，我們提出了要抓住每一天，當好“五大員”的工作要求，也就是政策法規的宣傳員、農村工作的指導員、服務企業的助理員、調查研究的信息員以及貼近民生的服務員。應該說，整個蹲點活動得到了干窯鎮黨委、政府的認可。活動期間，我們堅持做到：蹲點前與干窯鎮黨委、政府作好一次溝通，了解他們的一些想法和要求；蹲點的第一天，召開簡短的動員會，總結上一個月的工作，部署本星期的工作任務；蹲點后編輯出刊《干窯鎮蹲點服務動態》，通過簡訊、專報、情況反映、調研文章、蹲點手記等形式，全面展示蹲點活動的成果，縣委書記何炳榮看了簡報后，曾3次作出重要批示。

3.加強機關自身建設。認真落實黨風廉政建設責任制的有關規定，出臺了關于加強機關內部管理的有關政策措施。加強內部檔案的規范化建設，今年已順利通過了省一級的達標驗收。信息調研在全市的年度評比考核中獲得先進。

回顧今年以來的工作，應該說取得了一定的成績，我們開展的法律服務助推發展工作，在市委、市政府組織召開的推進會上作了經驗介紹，在全省司法行政領導干部讀書會上作了典型交流，我們報送的有關經驗材料，有7篇在市委、市政府和省委、省政府出刊的信息上專題刊登，其中有2篇還得到了省市有關領導的重要批示。同時，我縣有4個司法所被市政府分別授予模范司法所以及人民調解工作和幫教安置工作先進集體，我縣的社區矯正、法律援助工作也被市政府授予市級先進集體，在此基礎上，法律援助工作還被省司法廳授予先進集體。近日，又接到市局通知，在這次全市政府系統組織開展的“學楓橋，保平安，促發展”評比活動中，我局又被推薦為先進集體。

明年是全面實施“十一五”規劃的最后一年，也是我縣建設“科學發展示范點”的關鍵之年，從我們司法行政的角度來看，明年又是“五五普法”的考核年和世博安保的考驗年，在這樣的背景下，我局明年的工作思路、重點是做好“七個抓”：

1．法律服務助推發展工作抓深化，繼續擴大成果。爭取組建縣司法行政法律服務中心，這個中心集法律援助、法律服務、矛盾糾紛調處三個中心于一體，整合職能資源，實行統一管理，集中辦公，免費接受群眾涉法問題的咨詢、法律援助和矛盾糾紛調處，做到“一個大門進去，多個窗口服務”。

2．人民調解工作抓拓展，有序有力推進，爭取在行業性專業性調委會的建設上有新的突破。

3．法制宣傳教育工作抓回頭看，力求鞏固成效，積極爭創全省“五五”普法工作先進縣。

4．法律援助工作抓提升，努力提升質量，爭取保持全省先進的榮譽。

5．社區矯正工作抓規范，不斷完善提升，力爭矯正對象再犯新罪率控制在0.8%以內。

6．司法所的規范化建設抓到位，凸顯派駐的優勢，較好地發揮司法法所“上為黨委政府分憂，下為人民群眾解難”的積極作用。

7．干部隊伍建設抓教育，再樹新的形象，爭取創建縣一級的“五型機關”。