前言:我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)司法會計論文文章,供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā),助您在寫作的道路上更上一層樓。
政府一方面作為社會公共秩序的管理者,另一方面卻又是國有資產(chǎn)所有者。就后者來看,政府是以地位平等的私法主體的身份介入了私法領(lǐng)域。此時,會計監(jiān)管所調(diào)節(jié)的便是政府本身與市場主體之間的關(guān)系,要將其強行劃入公法或私法的任何一個領(lǐng)域顯然都不太合適。會計監(jiān)管還包括注冊會計師行業(yè)的自律性監(jiān)管。這種監(jiān)管規(guī)范是通過民主程序由該行業(yè)所有成員共同制定的,屬于當(dāng)事人之間的私人協(xié)議,具有私法性質(zhì)。但是,自律監(jiān)管規(guī)范一旦制定出來便會對所有行業(yè)成員具有普遍約束力,要求其共同遵守,違規(guī)的注冊會計師也會受到行業(yè)內(nèi)部的自律性處罰。這種強制性的權(quán)力行使方式對應(yīng)的卻又是公法。可見,會計監(jiān)管兼具公法和私法的特征,其調(diào)節(jié)范圍屬于私法領(lǐng)域,采用的調(diào)節(jié)方式卻又主要是與公法相對應(yīng)的公權(quán)力行使方式。二者融合進同一部法律,如何協(xié)調(diào)不同的調(diào)節(jié)手段就變得尤為重要。
二、我國會計監(jiān)管存在的問題
會計信息市場上客觀存在的失靈現(xiàn)象使得監(jiān)管成為各國政府完善市場運行機制、穩(wěn)定社會經(jīng)濟秩序、增強投資者信心的普遍做法。我國政府也設(shè)置了龐大的會計監(jiān)管部門,相關(guān)政策、法規(guī)層出不窮,但監(jiān)管效果卻不理想。這說明目前的監(jiān)管體制肯定存在問題。
(一)從歷史上看,中國幾千年的歷史始終以刑法(公法)為主
基本不存在私法精神,市民權(quán)利長期得不到應(yīng)有的保護建國后,實行公有制和高度集中的計劃經(jīng)濟體制,國家計劃就是法律,公法和私法的劃分也一直沒有得到體現(xiàn)。由此形成了事實上的公法一元化法律結(jié)構(gòu),和幾千年的歷史傳統(tǒng)一脈相承。這一點,反映在會計監(jiān)管方面就是政府對會計的監(jiān)管擁有至高無上的權(quán)威。政府監(jiān)管部門權(quán)力的過度膨脹必然導(dǎo)致對社會個體的權(quán)益保護重視不夠,從而在很大程度上對其造成侵害。例如,《會計法》對會計違規(guī)行為的處罰大多強調(diào)從嚴(yán)從重,殊不知,從嚴(yán)從重本身就是執(zhí)法者對法律的背離。政府監(jiān)管機構(gòu)畸形發(fā)展的另一個后果是遏制了社會自發(fā)機制的形成,無法調(diào)動社會資源。而僅憑其有限的人力物力,恐怕它既無精力也無可能對紛繁復(fù)雜的會計市場進行監(jiān)管。
(二)權(quán)責(zé)對等是防止權(quán)力濫用的基本要求之一
但我國立法在賦予政府監(jiān)管會計市場權(quán)力的同時卻沒有明確監(jiān)管無效時政府應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,這就為政府尋求監(jiān)管權(quán)力的過度擴張解除了后顧之憂究其原因,一方面在于監(jiān)管部門本身不愿接受社會評價,另一方面也在于監(jiān)管效果難以衡量。就后者來看,資本市場最為發(fā)達的美國衡量政府會計監(jiān)管效果的做法也僅僅是檢驗監(jiān)管政策給股票價格帶來的影響,尚未深入到會計市場其他方面。而我國則步入了另外一個誤區(qū),以查處的會計違規(guī)金額、涉及的單位數(shù)目、被懲處的人員數(shù)量、罰沒的款項以及歷年的增長數(shù)來衡量政府會計監(jiān)管的效果,客觀上刺激了監(jiān)管權(quán)力的濫用。
(三)多頭監(jiān)管導(dǎo)致的權(quán)利之爭以及責(zé)任的相互推委也是一個突出存在的問題
1951年以來,我國財政部一直是會計領(lǐng)域的權(quán)威管理部門,但1992年成立的證監(jiān)會在會計監(jiān)管問題上卻與其存在權(quán)力交叉。前者無法擺脫其將政府利益置于優(yōu)先地位的固有的思維模式,后者則以保護投資者利益為最高目標(biāo),沖突難以避免。例如,財政部制定的適用于所有企業(yè)的會計準(zhǔn)則(包括披露準(zhǔn)則)與證監(jiān)會制定的適用于上市公司的信息披露規(guī)范就存在矛盾。權(quán)力界定不清的直接后果是監(jiān)管工作不協(xié)調(diào),企業(yè)會計疲于應(yīng)付、無所適從。證監(jiān)會2001年年底出臺公開發(fā)行證券的公司信息披露編報規(guī)則第16號《A股公司實行補充審計的暫行規(guī)定》要求企業(yè)上市或上市公司再融資需要進行雙重審計的規(guī)定則是多頭監(jiān)管的另一具體表現(xiàn)。
三、我國會計監(jiān)管制度的改進
(一)框架構(gòu)建
在構(gòu)建不同的會計監(jiān)管框架時,需要考慮的因素很多。從法學(xué)角度考慮,最為重要的是違規(guī)行為的危害范圍;從經(jīng)濟學(xué)角度考慮,則主要取決于監(jiān)管成本(主要是信息獲取成本)的大小。就前者而言,如果違規(guī)行為侵犯的主要是私法利益,通過私法手段足以遏制違規(guī)行為,就無須采用公法的手段;反之,如果侵犯的主要是公法利益,或侵犯的雖是私法利益但私法手段不足以保護受害人,則應(yīng)該采用公法的調(diào)節(jié)方式。就后者而言,如果受害人自然擁有違規(guī)者的信息,那么通過民事訴訟手段就可以調(diào)動其私法執(zhí)法的積極性,充分利用其所掌握的信息,極大地節(jié)約社會成本;反之,如果沒有特定的受害人且不易獲取違規(guī)者的信息,則應(yīng)設(shè)立統(tǒng)一的公法執(zhí)法機制以降低眾多個人私法執(zhí)法的社會成本,因為公法執(zhí)法最大的優(yōu)勢便在于公法執(zhí)法機構(gòu)可以借助國家權(quán)力獲取信息。就會計監(jiān)管來說,雖然涉及的主要是私法利益,但作為私法主體的受害人并不確定且難以掌握違規(guī)者的信息。以上述標(biāo)準(zhǔn)來看,似乎公法形式的監(jiān)管比私法形式保護更為直接有利,但如前文所述公法手段也存在缺陷,這使得私法手段在會計監(jiān)管中的運用又受到重視。理性的選擇只能是兩種調(diào)節(jié)手段的改進與融合:一方面通過權(quán)力制約加強對公法監(jiān)管機構(gòu)自身的監(jiān)管,另一方面通過成本和收益的重新設(shè)計為私法調(diào)節(jié)提供足夠的誘因和制度保障。
(二)實現(xiàn)機制
在我國國學(xué)界,相關(guān)學(xué)者對司法會計鑒定和法務(wù)會計存在著長期的爭論,對兩者的本質(zhì)進行探討,為我國司法會計鑒定含義的界定提供便利,使其基本性質(zhì)得到有效確定。(一)司法會計鑒定和法務(wù)會計本質(zhì)有一定的相同之處存在在20實際50年代,司法會計開始進入我國,在法學(xué)界和司法實踐中得到應(yīng)用。根據(jù)司法會計活動的內(nèi)容進行劃分,我國學(xué)者認(rèn)為其存在著不同的含義。司法會計主要包括司法會計檢查和司法會計鑒定兩方面。作為司法機關(guān)的一項訴訟調(diào)查措施,司法會計檢查活動得到有效應(yīng)用。廣泛開展司法會計鑒定活動,不僅在偵查機關(guān)對司法會計鑒定機構(gòu)進行設(shè)置,而社會中介機構(gòu)也紛紛對司法會計鑒定業(yè)務(wù)進行開展,所以,司法會計鑒定活動得到社會各界的重點關(guān)注。在20世紀(jì)90年代末期,英美法系的法務(wù)會計逐漸被我國學(xué)者引入,隨后國內(nèi)學(xué)者則開始對法務(wù)會計進行關(guān)注。長期以來,我國學(xué)界對法務(wù)會計和司法會計鑒定的認(rèn)識存在著不同的觀點,一些學(xué)者認(rèn)為兩者屬于相同事物,而本質(zhì)上也是一致的。也有學(xué)者任務(wù),司法會計鑒定包含在法務(wù)會計內(nèi),在我國應(yīng)對法務(wù)會計進行發(fā)展。另外一些學(xué)者則保持中立的態(tài)度,將“會計司法鑒定”或“法會計”要點提出,避免人們對法務(wù)會計和司法會計鑒定中有一定的爭議存在。在我國雖然司法會計鑒定和英美法系的法務(wù)會計中有各種區(qū)別存在,但是我們不能從表象上將它們進行區(qū)別,應(yīng)做到透過現(xiàn)象看本質(zhì)。由于司法會計鑒定關(guān)系到我國大陸法系的法律,而法務(wù)會計則關(guān)系到英美法系的法律,所以,司法會計鑒定和法務(wù)會計之間存在著最根本的區(qū)別則是不同的法系基礎(chǔ)。由于司法會計鑒定和法務(wù)會計的產(chǎn)生和發(fā)展是在不同的法系基礎(chǔ)上形成的,其實踐形式必定會受到各國司法制度的制約,特別是疏松制度的影響。例如:在我國,公檢法機關(guān)擁有司法會計鑒定的啟動權(quán),而在英美法系,當(dāng)事人則擁有啟動的權(quán)利。實際上,兩者在本質(zhì)上有一定的相同之處:1.從學(xué)科角度上進行分析,司法會計鑒定和法務(wù)會計都屬于會計學(xué)和法學(xué)的交叉學(xué)科,都是由會計學(xué)和法學(xué)理論作為基礎(chǔ)。2.在活動開展的過程中,兩者都受到委托人的委托,對財務(wù)會計資料證據(jù)或樁架鑒定進行提供,它們都是對審計的技術(shù)方法實施接建,構(gòu)成自己的技術(shù)方法。在獲取證據(jù)方面,它們通過查證財務(wù)會計資料和相關(guān)資料,通過開展財務(wù)會計資料證據(jù)的尋找、分析和固定工作。3.兩者存在著基本相同的工作范圍。通常情況下,在工作范圍內(nèi),法務(wù)會計包括疏松支持和調(diào)查會計兩種,而我國司法會計鑒定主要是想法庭對財務(wù)會計資料證據(jù)或司法會計鑒定意見進行提供。另外還受到公檢法激光的聘請,為財務(wù)會計技術(shù)提供協(xié)作用,即訴訟支持。隨著我國開展的司法會計鑒定業(yè)務(wù),企業(yè)也逐漸開展相應(yīng)的調(diào)查和咨詢業(yè)務(wù)??傊?,我們存在著充分的理由,認(rèn)為司法會計鑒定和法務(wù)會計屬于一項相同技術(shù)學(xué)科,并在不同的法律體系下的實現(xiàn)和發(fā)展各不相同。兩者有本質(zhì)的相同,都作為一項社會專業(yè)活動,為委托人進行財務(wù)會計資料證據(jù)或樁架鑒定意見的提供。
二、“排除法”的應(yīng)用背景
雖然我國刑法沒有對犯罪嫌疑人沉默的權(quán)利進行賦予,但隨著我國公民法律意識的進一步提高,偵查訊問制度也逐漸達到法制化狀態(tài),處于自我保護的能力,犯罪嫌疑人拒不供述罪行,對自身各種無罪的“證據(jù)”進行舉出,日益增多了無罪辯解的刑事案件數(shù)量,這是受理貪污、職務(wù)侵占等案件鑒定過程中,要求司法會計鑒定人員處理應(yīng)將涉案金額等“量”的問題進行解決以外,還應(yīng)對涉案財務(wù)事實“質(zhì)”的屬性進行判明,即財務(wù)差錯和舞弊問題,協(xié)助辦案部門對案件的是否成立進行確認(rèn)。目前,在我國司法會計學(xué)術(shù)界,對比鑒別法和平衡分析法是司法會計鑒定中的基本方法。在對比鑒別法中,參照客體為正確的財務(wù)會計處理方法和處理結(jié)果,比較和對照直接證據(jù)所體現(xiàn)的財務(wù)會計處理方法和處理結(jié)果,使財務(wù)會計處理方法和處理結(jié)構(gòu)是否正確及事實的鑒別判定的一種司法會計鑒定方法。而平衡分析法則是結(jié)合資金或數(shù)據(jù)量的平衡關(guān)系,運用驗證分析法,使某項資金或數(shù)據(jù)客觀情況進行推導(dǎo)并確認(rèn)的一種司法會計鑒定方法。學(xué)者對其通過分析對比,對直接證據(jù)和參照客體是否一致進行觀察,若兩者有一定的差異存在,即可對資金損失額進行確定。后者則是與資金或數(shù)據(jù)的收付存之間量的平衡關(guān)系相結(jié)合,是資金損失額確定的另一種鑒定方法。也就是說,這兩種方法對涉案金額解決等“量”的問題上存在著一定的共性,局限于無法對涉案事實屬財務(wù)差錯或舞弊等“質(zhì)”的塑性得到判斷。在鑒定司法會計的過程中,很多案件不僅要將“量”得到解決,又能將“質(zhì)”的屬性實施判明。排除法的運用,能夠?qū)⒃葍煞N基本鑒定方法的局限性問題得到解決,確保司法會計鑒定領(lǐng)域內(nèi)的一些復(fù)雜疑難案件破解工作的順利開展。
三、“排除法”的應(yīng)用
作為一種更專業(yè)技術(shù)方法,司法會計鑒定方法是司法會計鑒定人分析并論證涉案財務(wù)會計資料中的因果關(guān)系,也是司法會計鑒定工作中的一項核心組成部分。司法會計鑒定方法并不具備固定的模式,從司法會計學(xué)科的形成開始,一直處于不斷完善和補充的狀態(tài),產(chǎn)生于實踐,又為實踐工作提供指導(dǎo)性作用,因此,根據(jù)不同的案件有不同的處理方法存在?!芭懦ā笔窃谝恍┡c財務(wù)會計相關(guān)的錯誤因果關(guān)系的鑒定工作匯總,通過鑒別、檢驗和分析,將相關(guān)的其他可能性得到逐步排除和結(jié)論,從而將一種原因或結(jié)果得到確認(rèn)的司法會計鑒定方法。在實質(zhì)上,該方法是在因果關(guān)系中運用的邏輯推理方法,就是從已知將未知得到證明的方法,也就是說,無法從正面將某待證事項得到證明,通過將對立面得到逐項排除,對待證事項成立的方法得到反證。與該數(shù)學(xué)中的反證法基本相同??筛鶕?jù)排除對象進行劃分,主要包括排除原因、排除犯罪主體以及放出結(jié)果等。根據(jù)排除范圍進行劃分,又包括限定范圍排除法和無限定范圍排除法兩種,限定范圍排除法是在實現(xiàn)設(shè)定的會計期間范圍內(nèi)進行排除,若無需設(shè)定排除的范圍,即可在任意的會計期間,則稱之為無限定范圍排除法。根據(jù)排除對象和財務(wù)事實的關(guān)系進行劃分,又包括直接排除法和間接排除法兩種。直接排除法是由于若干個互不相關(guān)的原因造成某項財務(wù)事實的產(chǎn)生,若能將除了某種原因以外的其他所有原因得到直接排除,則無法將某種原因得到排除,即可定人為客觀事實。例如:某已知事件X已經(jīng)會產(chǎn)生,而導(dǎo)致X事件產(chǎn)生的全部原因又包括A、B、C、D、E五種,運用科學(xué)的分析論證,將B、C、D、E幾項原因排除,即可以確定導(dǎo)致X事件產(chǎn)生的唯一原因即A。間接排除法則是由若干個互不相關(guān)的原因?qū)е履稠椮攧?wù)事實的產(chǎn)生,而每種原因的成立都必須存在著若干個字因素,若能將某種原因?qū)е碌乃凶右蛩氐玫脚懦?,則會對某種原因的存在得到間接排除。以此類推,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定的客觀事實及最終唯一無法排除的某種原因。例如:已知X事項已經(jīng)產(chǎn)生,而造成X事項產(chǎn)生的全部原因僅包括M、N,若假設(shè)N是導(dǎo)致X事件發(fā)生的原因,但N成立必須有A、B、C、D、E五種子因素之一所具備,若能將使N成立的五項子因素得到一一排除,那么此時N即可被徹底爬出。反之,M即造成X事件產(chǎn)生的唯一一項原因。在鑒定財、物短缺損失原因的過程中,“排除法”的作用極為顯著。
四、結(jié)語
目前,許多高校都開設(shè)了司法會計課程,但都未作為重點建設(shè)對象。在部分公安院校中,司法會計只是作為經(jīng)濟犯罪偵查專業(yè)中的基礎(chǔ)課程或?qū)I(yè)選修課程,在課程設(shè)置上尚處于“摸著石頭過河”階段,主要表現(xiàn)在教育理念、教育模式、教學(xué)手段、教材選擇、人才培養(yǎng)等方面。
(一)師生認(rèn)識不統(tǒng)一
目前,在經(jīng)濟犯罪偵查專業(yè)的司法會計教學(xué)中,教師應(yīng)該教什么,學(xué)生應(yīng)該學(xué)什么,并沒有得到清楚認(rèn)識。司法會計課程在我院并不是作為經(jīng)濟犯罪偵查專業(yè)的主干課程,而僅僅是基礎(chǔ)課,甚至作為選修課來進行設(shè)置。因此,教師和學(xué)生在認(rèn)識上、觀念上都沒有引起足夠的重視,在實訓(xùn)過程中沒有正確定位。教師認(rèn)為該課程并不重要,在教學(xué)理念上采取應(yīng)付的態(tài)度,在教授內(nèi)容上缺乏針對性,在教學(xué)方法上手段單一。另外,學(xué)生不明白學(xué)習(xí)司法會計的目的和用途,導(dǎo)致對該課程興趣全無,造成學(xué)生只是應(yīng)付考試,沒有學(xué)到任何有價值的知識,整體教學(xué)效果可見一斑。
(二)教學(xué)時間安排不合理
按照厚基礎(chǔ)、寬口徑、高素質(zhì)的人才培養(yǎng)要求,學(xué)院課程的開設(shè)越來越多,實踐教學(xué)也浮出了水面成為當(dāng)前教學(xué)改革的熱點。司法會計課程作為經(jīng)濟犯罪偵查專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課,教學(xué)時間少于專業(yè)主干課,而司法會計學(xué)強調(diào)的是學(xué)生的動手能力,結(jié)果是教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)目的發(fā)生沖突,導(dǎo)致該講的內(nèi)容沒講,該重點突出的內(nèi)容只能輕描淡寫,該實踐的也只能紙上談兵,缺乏系統(tǒng)性和完整性,從而出現(xiàn)了大量的教學(xué)空白,模糊了學(xué)生對司法會計的認(rèn)識,讓學(xué)生覺得該課程的學(xué)習(xí)是不必要的。
(三)教學(xué)方法的落后
多媒體教學(xué)手段的引進,給傳統(tǒng)的教學(xué)方法注入了新鮮的血液,但是,在具體使用過程中,部分教師的觀念還停留在過去,依然給人“穿新鞋、走老路;換湯不換藥”的感覺。由于司法會計課程涵蓋的內(nèi)容多、知識面廣,教師在短時間只能采取講授的方式,而很少給學(xué)生自主思考、分析、討論問題的機會,導(dǎo)致學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)主動性,整個教學(xué)過程枯燥、單一,教學(xué)效果顯著下降。
(四)教材選擇的盲從性
經(jīng)過30余年的發(fā)展,我國司法會計基本理論研究已經(jīng)取得了很大進步,學(xué)科理論體系框架也基本建立,只是實務(wù)理論研究方面還需要進一步深入?,F(xiàn)有的理論研究成果足以支撐司法會計學(xué)課程的開設(shè),關(guān)鍵問題是如何針對不同的教學(xué)層次編撰好相應(yīng)的教材。在教材的選擇上,由于學(xué)院的司法會計課程開設(shè)較晚,在該領(lǐng)域中取得的理論和實踐成果都較少,對于教材內(nèi)容的把握上不夠準(zhǔn)確。因此,選擇的教材往往是該領(lǐng)域中較有名氣的編者所編寫的教材,而忽略了教材的適用性以及學(xué)生的接受能力。
(五)師資力量過于單薄
縱觀國內(nèi)高校司法會計課程專業(yè)教師隊伍,多來自于法學(xué)專業(yè)和會計專業(yè)教師,缺少既精通法律又精通會計的復(fù)合型教師,更缺少具有實戰(zhàn)經(jīng)驗的雙師型教師。學(xué)院目前的教師隊伍同樣遇到此類問題,都沒有進行過專業(yè)的師資培訓(xùn),教師本身對司法會計學(xué)理論的把握程度不高,在授課過程中教師只能從自身專業(yè)角度出發(fā),將學(xué)科劃分成兩個獨立單元,致使學(xué)生無法貫通所學(xué)知識,更無法獨立完成司法會計實際工作任務(wù)。
(六)實踐教學(xué)偏離軌道
實踐教學(xué)對司法會計課程而言,是整門課程的精髓所在。但是,由于培養(yǎng)目標(biāo)是會計人才還是法務(wù)人才仍然不清晰,導(dǎo)致整個實踐課程體系不完善,也缺少相應(yīng)的實訓(xùn)教材,造成實踐課程只是以會計實踐內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)的格局,缺少了具有司法會計業(yè)務(wù)針對性的實訓(xùn)。在實踐教學(xué)硬件方面,校內(nèi)實訓(xùn)場所遠未達到司法會計工作的仿真標(biāo)準(zhǔn),只能提供一般的會計實踐操作,且實驗場所的利用率也較低。在教學(xué)軟件方面,具有實戰(zhàn)經(jīng)驗的教師太少,也很難聘請到一線的專家作為學(xué)生的指導(dǎo)教師。同時受社會各方面因素的影響,學(xué)校與政法機關(guān)及事務(wù)所等社會組織難以建立校外實訓(xùn)基地,更無法做到讓學(xué)生完全接觸司法會計鑒定方面的實際業(yè)務(wù)。上述這些因素造成學(xué)院司法會計的實踐教學(xué)偏離了教學(xué)軌道。
(七)人才培養(yǎng)模式不健全
司法會計是經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物,卻一直未能在高等教育中單獨成為一門專業(yè)。而各高校對司法會計專業(yè)人才培養(yǎng)的重視不夠,導(dǎo)致了目前司法會計人才培養(yǎng)模式的散亂,課程設(shè)置上也是因校而異,并沒有形成完整的教學(xué)體系。主要表現(xiàn)為:法律、會計、偵查三者獨立授課,內(nèi)容上進行簡單地疊加,而沒有形成一個有機的聯(lián)系體。在課程設(shè)置上,只是將其列為專業(yè)選修課。如此散亂的培養(yǎng)模式無法突顯司法會計的重要,只會導(dǎo)致司法會計人才的缺失。上述問題的出現(xiàn),原因錯綜復(fù)雜,但無論怎樣,從司法會計學(xué)科的屬性出發(fā),我們還是能夠找出解決問題的方法。
二、司法會計教學(xué)改革的對策建議
(一)認(rèn)清教學(xué)目的
公安院校經(jīng)濟犯罪偵查專業(yè)培養(yǎng)的是專門的經(jīng)濟犯罪偵查人才,在經(jīng)偵專業(yè)開設(shè)司法會計課程,主要是讓學(xué)生把所學(xué)的司法會計學(xué)原理和方法作為一種經(jīng)偵手法,為今后從事經(jīng)濟案件偵查工作增加必要的獲取證據(jù)的途徑。因此,其教學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)具有良好的職業(yè)道德,能夠掌握司法會計學(xué)的基本理論,能靈活地運用司法會計手段進行取證,具備司法會計鑒定及審查鑒定結(jié)論能力的經(jīng)偵人才。要認(rèn)清教學(xué)目的,首當(dāng)其沖的是教師。所謂教師認(rèn)清目的,是指任課教師在授課之前應(yīng)當(dāng)搞清楚教學(xué)目的,因為只有方向正確了,才能確定教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段,才能夠?qū)ΠY下藥、因材施教。而學(xué)院作為培養(yǎng)公安人才的搖籃,更應(yīng)該在經(jīng)濟犯罪偵查專業(yè)和普通院校上區(qū)分司法會計教學(xué)的方方面面。學(xué)院可以參考國外教育職業(yè)化的特點,利用好本土資源,形成良性循環(huán)機制。例如,學(xué)院為檢察院、法院、公安定向培養(yǎng)培訓(xùn)司法會計專業(yè)技術(shù)人員,公檢法向?qū)W院提供所需專業(yè)技術(shù)人員的要求和標(biāo)準(zhǔn),學(xué)院又以此作為培養(yǎng)學(xué)生的目標(biāo),如此培養(yǎng)出來的學(xué)生才能滿足經(jīng)濟犯罪偵查工作的實際需求。在老師認(rèn)清教學(xué)目的后,幫助學(xué)生端正學(xué)習(xí)態(tài)度就顯得較為容易。教師除了要在課堂告訴學(xué)生,司法會計在經(jīng)濟犯罪偵查中的重要性,更要帶學(xué)生親身體驗司法會計在破案過程中的重要性。學(xué)生只有自己感受到這門課程的內(nèi)存價值,才會從內(nèi)心深處重視這門學(xué)科,才會化被動為主動。
(二)合理設(shè)置課程
教學(xué)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)圍繞著教學(xué)目的來進行設(shè)計,這就決定了公安院校司法會計的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)區(qū)別于普通院校司法會計類專業(yè),在教學(xué)內(nèi)容的具體編排上應(yīng)側(cè)重于實訓(xùn)。目前,學(xué)院只是將司法會計作為一門專業(yè)選修課程,課時數(shù)只有32課時,并在最后一個學(xué)年開設(shè),而且也未設(shè)置司法會計專業(yè)的相關(guān)配套課程,更談不上形成一個體系。司法會計的學(xué)習(xí)最忌諱會計學(xué)與法學(xué)的簡單疊加,應(yīng)當(dāng)將會計學(xué)、法學(xué)、審計學(xué)、偵查學(xué)、鑒定學(xué)、證據(jù)學(xué)、信息技術(shù)、金融學(xué)等課程作為司法會計的基礎(chǔ)課程。在理論學(xué)習(xí)和實訓(xùn)時間安排上,應(yīng)當(dāng)汲取工學(xué)結(jié)合的先進理念,第一學(xué)年進行專業(yè)基礎(chǔ)課的理論教學(xué),第二學(xué)年進行專業(yè)技術(shù)的理論學(xué)習(xí)以及專業(yè)技能的實訓(xùn),第三學(xué)年進行校外的頂崗實習(xí),通過理論與實踐地有機結(jié)合,可以提高學(xué)生對于司法會計課程的認(rèn)知,加深對經(jīng)濟犯罪偵查業(yè)務(wù)的熟練程度,增強學(xué)生未來就業(yè)的競爭力,豐富司法會計課程的教學(xué)內(nèi)容,提升學(xué)院司法會計課程的教學(xué)質(zhì)量。
(三)創(chuàng)新教學(xué)方法
由于司法會計課程的特殊性,傳統(tǒng)的課堂講授模式已經(jīng)無法適應(yīng)該課程的教學(xué)要求,適當(dāng)?shù)卦诮虒W(xué)過程中穿插圖示教學(xué)法、案例教學(xué)法、實物教學(xué)法以及分析比較法,有利于幫助學(xué)生學(xué)好司法會計學(xué)理論,但在掌握基本技能方面卻收效甚微。因此,開展模擬實訓(xùn)是解決學(xué)生理論與實踐脫鉤的最有效方法,也是提高教學(xué)質(zhì)量的最佳途徑。模擬實訓(xùn)能為司法會計教學(xué)提供一個仿真的學(xué)習(xí)環(huán)境,真實地再現(xiàn)案件取證過程中會計資料證據(jù)的產(chǎn)生、發(fā)現(xiàn)和收集的全過程,讓學(xué)生親身體驗司法會計檢查和司法會計鑒定業(yè)務(wù)的操作,真正意義上實現(xiàn)理論與實踐的無縫對接。實踐操作能力的培養(yǎng)是司法會計教學(xué)的重點,因此,在教學(xué)方法上也應(yīng)區(qū)別于一般的理論教學(xué)。首先,考慮到司法會計內(nèi)容涵蓋的范圍非常廣泛,因此,我們應(yīng)遵循針對性、實用性原則對內(nèi)容進行取舍。例如,會計教學(xué)需要側(cè)重于會計實務(wù),那么會計基礎(chǔ)理論就不宜過深、過多的講述。其次,司法會計更講究的是操作,理論學(xué)得再好,不懂實踐操作也是白搭。因此,教師授課為輔,學(xué)生參與為主的教學(xué)方法將成為司法會計教學(xué)的主流。教師可以通過案例分析、實例研討、分組協(xié)作、模擬實驗等形式,幫助學(xué)生解決課堂內(nèi)外的疑難點。再次,在理論講述過程中,不再按部就班地從概念出發(fā),也可以嘗試以案例開篇,通過對案例的分析,最后得出課本上的基本原理和方法。最后,要徹底改變現(xiàn)有的教學(xué)方法,還必須對課程的考核方法進行改革,即以案例分析或業(yè)務(wù)操作的考核成績作為該課程的考核標(biāo)準(zhǔn)。這樣既可以激發(fā)學(xué)生的積極性,又能鍛煉學(xué)生的思維和動手能力。
(四)完善教材體系
目前,學(xué)院使用的教材都是直接選用此領(lǐng)域內(nèi)較有名氣的專家所編寫的書籍,并沒有一本完全適合學(xué)生的教材,更談不上學(xué)院量身編寫或開發(fā)的教材。學(xué)院目前剛剛升為本科院校,但學(xué)生的素質(zhì)仍存在著很大的差異,因此,一套適合于本校學(xué)生的司法會計教材,有利于因材施教,有利于學(xué)院司法會計專業(yè)的發(fā)展。一套教材中應(yīng)當(dāng)包括基礎(chǔ)理論教材和司法會計專業(yè)實訓(xùn)教材,其中,實訓(xùn)教材是整套教材的重點。一套具有實際指導(dǎo)價值的實訓(xùn)教材,應(yīng)當(dāng)具備針對性、實用性、新穎性等特征。除此之外,還應(yīng)與時俱進,時刻與最新的會計準(zhǔn)則和司法會計最新成果保持一致。同時,為了適應(yīng)實際業(yè)務(wù)變化的需要,實訓(xùn)教材需要每年進行更新改版。有了這樣的一套量身定做的教材,有利于激發(fā)各層次學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,有利于提高學(xué)生的實際操作能力,也有利于學(xué)生理論水平的提升。學(xué)院也可以根據(jù)實際需要,編制一套培訓(xùn)教材,專門用于經(jīng)濟犯罪偵查人員的培訓(xùn)。
(五)充實師資力量
由于現(xiàn)有教師隊伍中沒有現(xiàn)存的人才,根據(jù)司法會計課程的特點,培養(yǎng)“雙師型”教師是改善學(xué)院現(xiàn)有師資結(jié)構(gòu)的最有效措施。首先,學(xué)院可以讓現(xiàn)有的法學(xué)專業(yè)、偵查學(xué)專業(yè)以及會計專業(yè)的骨干教師進修學(xué)習(xí),在條件允許的情況下,可以出國學(xué)習(xí)一些國外的先進經(jīng)驗。其次,可以聘請經(jīng)濟犯罪偵查的一線專家或業(yè)務(wù)骨干對教師進行在崗培訓(xùn),增加教師的理論與實踐學(xué)習(xí)。再次,讓教師去司法會計工作崗位上掛職鍛煉,搜集更多的實踐經(jīng)驗和案例。國外的司法會計教師,大多都擁有注冊會計師資格或律師資格,在教學(xué)過程中可以與學(xué)生分享從事司法會計實務(wù)所獲得的經(jīng)驗,縮短學(xué)生從理論學(xué)習(xí)進入實踐環(huán)節(jié)的距離。最后,學(xué)院可以推行特聘教授制度,讓一些專家來學(xué)院開講座、授課、科研,從而營造學(xué)院優(yōu)良的司法會計科研教學(xué)氛圍。
(六)加強實訓(xùn)教學(xué)
實訓(xùn)教學(xué)分為兩大塊:一是校內(nèi)模擬實訓(xùn),二是校外頂崗實習(xí)。目前,學(xué)院在實訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)上仍十分薄弱,無論是硬件還是軟件上都缺乏應(yīng)有的條件。學(xué)院可以與公檢法及其他法律事務(wù)所加強聯(lián)系,在校內(nèi)建立司法會計仿真實驗室,模擬當(dāng)前職場、法庭、案發(fā)現(xiàn)場等實際工作場所,通過學(xué)生親自扮演不同角色的方式,來讓學(xué)生掌握已學(xué)知識,在實踐中升華現(xiàn)有理論,感受司法會計的真正內(nèi)涵。同時,學(xué)院也應(yīng)注重和加強實習(xí)環(huán)節(jié)。雖然目前專職的司法會計崗位非常少,但可以與檢察院、事務(wù)所等單位建立實習(xí)基地,安排教師和學(xué)生全程參與案件的偵破,使頂崗實習(xí)成為常態(tài)化。
(七)健全培養(yǎng)模式